現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

錢海梅

【摘要】我國早已開始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索之路，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。本文將結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和特征，參考當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題，來討論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向，以及如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)意義上的中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展至今仍在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的顯著成效，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。在這樣的背景之下，繼續(xù)探索中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路至關(guān)重要，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是其中的一個(gè)重要問題。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及其特征

農(nóng)業(yè)是人類社會中最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代背景是科技化、市場化和全球化的現(xiàn)代性社會，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要充分使用科學(xué)技術(shù)和科學(xué)裝備，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理方式，是一個(gè)多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。相對于前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對資源的依賴相對較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展也不再僅僅以自給自足為目的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入銷售鏈面向更大的市場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為手段，以提高資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率為目的，在市場配置和政府調(diào)控的綜合作用下，努力實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)和產(chǎn)銷一體。

關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大致具有以下四個(gè)特征：科學(xué)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化。科學(xué)化主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)先進(jìn)性與管理模式的合理性;市場化主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，市場機(jī)制對農(nóng)業(yè)資源配置起主導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)化主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指提供基礎(chǔ)生產(chǎn)原料的局面，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工和銷售的一體化。生態(tài)化主要是要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過度消耗土地和環(huán)境資源的局面，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成熟發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體方向也離不開這四個(gè)特征的指導(dǎo)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及其方向

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整其實(shí)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。一方面，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的三大產(chǎn)業(yè)之一，其自身比重需要配合工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況來進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，在第二、第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸增大的情況下，要想繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括部門結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)四個(gè)方面。部門結(jié)構(gòu)主要是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的占有比重;種植結(jié)構(gòu)主要指某一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門內(nèi)部各類農(nóng)產(chǎn)品之間的關(guān)系;品種結(jié)構(gòu)主要指某一農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu);區(qū)域結(jié)構(gòu)主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)分工問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化即指通過對上述四種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使國家和地區(qū)的資源得到最合理的配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先是繼續(xù)降低種植業(yè)所占比重，在種植業(yè)中降低糧食作物比重，提高飼料作物和經(jīng)濟(jì)作物比重。在確保糧食總產(chǎn)量充裕的情況下，要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多樣化。就各個(gè)具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門而言，農(nóng)作物品種的優(yōu)化十分重要。我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)、品種尚不優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低。雖然我國農(nóng)產(chǎn)品在市場上擁有價(jià)低優(yōu)勢，但低質(zhì)產(chǎn)品供過于求，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要注意優(yōu)種優(yōu)育，從改進(jìn)品種和提高品質(zhì)兩個(gè)方面，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)為主。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也需要優(yōu)化。我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚且不夠完善，保鮮、包裝、運(yùn)輸和銷售體系發(fā)展滯后，初級產(chǎn)品與加工品比例不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要努力實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)鏈，使生產(chǎn)加工逐漸一體化。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大一部分地區(qū)還依賴高強(qiáng)度但低效率的人力勞作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)在科技支持下逐步轉(zhuǎn)向機(jī)械化。除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拓展和轉(zhuǎn)型，可以發(fā)展成為觀光農(nóng)業(yè)。并且，由于面臨全球環(huán)境惡化以及早期農(nóng)業(yè)尤其的種植業(yè)過度消耗環(huán)境的資源的情況，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參考國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式，我國也應(yīng)當(dāng)因地制宜地逐步發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要盡量朝向技術(shù)科學(xué)化、產(chǎn)品商業(yè)化、良種化、市場化、資源節(jié)約化、組織產(chǎn)業(yè)化、全程標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)專業(yè)化和環(huán)境生態(tài)化。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技時(shí)代背景的產(chǎn)物。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要保障就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展，建立完善的科技體系。同時(shí)也要培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型也要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，要根據(jù)市場需求及其變化趨勢調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型也需要政府的正確引導(dǎo)。政府要根據(jù)市場供求變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)總量平衡。同時(shí)，要做好市場預(yù)測、技術(shù)輔導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在科技的支持下已經(jīng)降低了對環(huán)境和資源的依賴，但農(nóng)業(yè)發(fā)展還是要因地制宜。每個(gè)地方要發(fā)揮地方特色，發(fā)展適合自己的產(chǎn)業(yè)體系。而就全局而言，要對糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)明確合理的地方分工，主產(chǎn)區(qū)保障糧食產(chǎn)量，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)可生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品，生態(tài)脆弱的西南地區(qū)則注意環(huán)境保護(hù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要途徑在于調(diào)整優(yōu)化當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，可以配合國家全局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和對農(nóng)民勞動(dòng)力的解放可以支持工業(yè)發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)又可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視也是建設(shè)生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也有利于提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是解決“三農(nóng)”問題的重要手段。