高?；鶎訉W(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題芻議及策略試析

邱麗娜

【摘要】現(xiàn)階段我國(guó)高等學(xué)校基層學(xué)院的建設(shè)離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子的高屋建瓴、開(kāi)拓創(chuàng)新、踏實(shí)肯干和忘我奉獻(xiàn)。意識(shí)形態(tài)建設(shè)推進(jìn)的廣度和深度，往往決定了謀大略、干大事的成效。結(jié)合實(shí)際工作的開(kāi)展情況，直屬高校基層學(xué)院班子成員的意識(shí)形態(tài)建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，本文試圖從基層學(xué)院的角度切入，以點(diǎn)帶面，剖析基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在意識(shí)形態(tài)方面的短板并試析得以改善的途徑。

【關(guān)鍵詞】高?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子 意識(shí)形態(tài) 問(wèn)題及策略

2013年，中共教育部黨組以教黨（2013）39號(hào)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、深化干部選拔任用制度改革、貫徹執(zhí)行民主集中制、完善考核機(jī)制、健全管理監(jiān)督機(jī)制、從嚴(yán)管理干部等6大方面提出了若干意見(jiàn)。近些年，尤其在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的指引和感召下，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的班子建設(shè)一直被擺在重要的位置，以期在中國(guó)特色及一流大學(xué)建設(shè)過(guò)程中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用。

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的維度中，落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)，踐行好高?！八膫€(gè)服務(wù)”光榮使命，迫切需要通過(guò)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、崇高的理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。以馬克思主義為指導(dǎo)，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作及思想政治建設(shè)應(yīng)該是班子建設(shè)中不容回避的首要問(wèn)題?；鶎訉W(xué)院，作為高等學(xué)校的下屬二級(jí)單位，在校院兩級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，雖取得了一定成效，但仔細(xì)查擺，在思想政治、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面體現(xiàn)出的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，值得我們深思和改進(jìn)。

一、基層學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意識(shí)形態(tài)存在的問(wèn)題

（一）思想政治方面

一是對(duì)加強(qiáng)思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)極端重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。政治理論學(xué)習(xí)方法和途徑單一，在基本的學(xué)習(xí)形式和數(shù)量上雖然符合要求，但學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果欠佳。政治理論學(xué)習(xí)的覆蓋面還需拓展，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，或多或少存在“以干帶學(xué)”、“以干擠學(xué)”的現(xiàn)象。理論武裝頭腦不充分，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神掌握不夠透徹，整體上加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、扎實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)和提升理論水平有待加強(qiáng)。

二是雖能樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，但將其“踐之于行”的政治站位和全局意識(shí)還需加強(qiáng)。在堅(jiān)掙“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“四個(gè)服務(wù)意識(shí)”的前提下，基層學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位和全局意識(shí)有待提升，如何用戰(zhàn)略發(fā)展的眼光布局相關(guān)學(xué)科建設(shè)進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展，如何從大局著眼，增強(qiáng)憂患意識(shí)、以引領(lǐng)性、變革性、創(chuàng)新性的全局思維架構(gòu)學(xué)院未來(lái)的發(fā)展，是學(xué)院下一步需解決的問(wèn)題。

三是理論與實(shí)踐“融會(huì)貫通”的能力偏差，理論成果指導(dǎo)實(shí)踐方面還有欠缺。理論與實(shí)際有些脫節(jié)，進(jìn)入新時(shí)代，需運(yùn)用新思想新理念，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析解決學(xué)院出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題;由于平常事務(wù)性工作較為繁重，常滿足于一般性的學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題學(xué)、深入思考學(xué)做得不夠，理論思維還需要進(jìn)一步提高;結(jié)合理論，要在指導(dǎo)實(shí)踐開(kāi)展、解決實(shí)際問(wèn)題上多下功夫，要在怎樣推進(jìn)“雙一流'布局發(fā)展、如何促進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)上找到最佳結(jié)合點(diǎn)，以知促行、以行促知、知行合一方面還有一定差距。

（二）精神狀態(tài)方面

一是陷于現(xiàn)狀工作繁多，建設(shè)性、創(chuàng)新性、變革性的意識(shí)不夠強(qiáng)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在各自分管的領(lǐng)域，基本能夠保證“歸屬的工作挑肩上、布置的任務(wù)勇?lián)?dāng)”，但缺乏敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的闖勁兒和實(shí)干精神。層出不窮的改革點(diǎn)子多，但常由于達(dá)不成一致、落實(shí)困難等原因中途夭折。工作的主基調(diào)還以保守為主，穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)的成效性、工作的創(chuàng)新性和變革的徹底性等方面還有差距。

二是班子在頂層設(shè)計(jì)、整體布局方面尚需突出目標(biāo)導(dǎo)向、措施清晰有力。在議大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，“一體規(guī)劃、整體推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破”方面狠抓落實(shí)不太到位，缺乏具體行之有效的得力措施。在爭(zhēng)創(chuàng)雙一流，建設(shè)大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大成果方面，高端學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在學(xué)科優(yōu)化整合、研究方向凝練、交叉學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、團(tuán)隊(duì)合作、突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、推進(jìn)課程思政、三全育人等方面，改革創(chuàng)新的步子邁的還不夠大。在加強(qiáng)層級(jí)管理，調(diào)動(dòng)系所積極性方面做的還不到位，未形成上下聯(lián)動(dòng)的格局。在突破制約學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)上改革創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏攻堅(jiān)克難的釘釘子精神。

三是基層調(diào)研的深度和廣度不夠，工作的主動(dòng)性和積極性需進(jìn)一步提高?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。在基層學(xué)院總體目標(biāo)推進(jìn)及專項(xiàng)工作細(xì)化的過(guò)程中，部分工作缺乏“從群眾中來(lái)，到群眾中去'和俯下身子、沉下心思，系統(tǒng)全面地了解基層需求的態(tài)度，導(dǎo)致基層的落實(shí)和推進(jìn)缺少抓手，工作的主動(dòng)性和積極性難以充分調(diào)動(dòng)。

（三）工作作風(fēng)方面

一是民主決策程序存在形式主義傾向，議事結(jié)論和成效不顯著。在“文山會(huì)?！敝胸瀼孛裰骷兄疲霈F(xiàn)“班子會(huì)常開(kāi)、實(shí)效不常有”的情況，踏下心來(lái)做調(diào)研和有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)分管工作強(qiáng)化落實(shí)比較困難。個(gè)別工作過(guò)多依賴于會(huì)議的集體決策，且大部分會(huì)議拖沓冗長(zhǎng)、有時(shí)存在“議而不決、無(wú)重點(diǎn)無(wú)核心”的現(xiàn)象。有時(shí)對(duì)待一件事情或者一個(gè)建設(shè)性思路的討論，往往各持觀點(diǎn)的討論意見(jiàn)多，能夠落實(shí)的一致性建議少，增加了班子成員的議事時(shí)間成本，會(huì)議效率較低。

二是議事模式推諉、依賴性較強(qiáng)。對(duì)于分管工作和特色工作，有相當(dāng)一部分依賴于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的做法，決策往往傾向于學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部的拍板決定，缺乏主動(dòng)獨(dú)立地開(kāi)展創(chuàng)新性工作的意識(shí)，有較強(qiáng)的從眾性，在部分工作中存在“等”、“靠”等消極思想，缺少敢為人先的闖勁兒，勇挑重?fù)?dān)的韌勁兒和敢想敢做的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是求穩(wěn)怕亂，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，存有畏難情緒，擔(dān)當(dāng)作為方面有欠缺。在一些重要且涉及教師個(gè)人利益的決策中，雖能堅(jiān)持大原則，但突破壁壘、在學(xué)院內(nèi)部實(shí)行大膽改革創(chuàng)新的嘗試還較為遲疑，在強(qiáng)化績(jī)效考核、優(yōu)化資源配置等方面，思維模式常以穩(wěn)定大局、衡量多方關(guān)系為主，大膽嘗試、勇于擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)還不夠強(qiáng);受學(xué)校層面招生、招聘等各類硬性指標(biāo)的制約，在議事及履職時(shí)，往往不敢越雷池一步，上級(jí)部署的工作能夠做到層層傳達(dá)，但在處理特殊情況和解決實(shí)際困難時(shí)，與相關(guān)職能部門(mén)溝通交流不夠，還應(yīng)在落實(shí)對(duì)接、爭(zhēng)取支持上多下功夫。

二、意識(shí)形態(tài)建設(shè)提升的策略和途徑

（1）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論修養(yǎng)和政策水平。繼續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)精神，用理論武裝頭腦，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁”效應(yīng)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高政治站位和政治定力，牢固樹(shù)立好“四個(gè)意識(shí)”和標(biāo)桿意識(shí)，進(jìn)一步提高班子成員把控全局的能力和決策水平。

（2）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在勇于擔(dān)當(dāng)中推進(jìn)學(xué)院全面發(fā)展。要經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，想師生之所想、急師生之所急，彎下腰、沉下心，堅(jiān)持談心談話制度，切實(shí)對(duì)接基層教職員工的基本需求和燃眉之急，更加系統(tǒng)和全面地了解把握學(xué)院的實(shí)際情況。以引領(lǐng)性和創(chuàng)新性的思維，緊密圍繞“十三五”、“雙一流”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)院改革創(chuàng)新，著力建好光電子學(xué)科群。敢于打破原有的行政劃分，在全院范圍內(nèi)優(yōu)化整合教師隊(duì)伍，大力推進(jìn)新工科建設(shè)和搭建交叉學(xué)科平臺(tái)，堅(jiān)決杜絕科研單打獨(dú)斗現(xiàn)象;進(jìn)一步凝練研究方向，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作，將全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、加大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作力度，推進(jìn)課堂思政和三全育人工作落地落細(xì)，使班子的擔(dān)當(dāng)作為不再是掛在嘴邊的“功績(jī)”，而是卓有成效的“業(yè)績(jī)”。

（3）創(chuàng)新工作思路，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，對(duì)于“文山會(huì)?！?、推諉依賴、基層調(diào)研欠缺、擔(dān)當(dāng)作為有待改進(jìn)等諸多問(wèn)題，仔細(xì)查擺、堅(jiān)決整改。要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施抓治理，確保領(lǐng)導(dǎo)班子提振士氣、抖擻精神、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要密切聯(lián)系群眾，內(nèi)強(qiáng)能力素質(zhì)、外樹(shù)良好形象，打造一支政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，為師生服務(wù)、為學(xué)科發(fā)展盡責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。