中國與越南邊境貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

農(nóng)剛

【摘要】自1991年起，中國與越南關(guān)系明顯緩和，中國和越南之間的貿(mào)易顯著增加，雙方在對(duì)彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突飛猛進(jìn)，這對(duì)中國和越南的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。我們國家和越南有著很長一段的共同邊界線，可以說經(jīng)貿(mào)合作也是歷史的需要，我們都本著兩國“尊重主權(quán)與自國的領(lǐng)土完整，互不進(jìn)犯，互不干涉內(nèi)政，橫向協(xié)作與和平”的規(guī)矩。然而，存在共同邊界線的貿(mào)易往來始終是存在問題的，像兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的傾斜，不平等的貿(mào)易，不健全的基礎(chǔ)設(shè)備，走私貨物問題嚴(yán)重且復(fù)雜等等，這些極大限度地影響了中越邊境和平友好發(fā)展邊境貿(mào)易的美好意圖，本文件從近年來中越邊境貿(mào)易形勢及發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了中國與越南貿(mào)易往來進(jìn)出口方式、結(jié)算方式以及主要商品架構(gòu)，說明現(xiàn)存的影響中越往來貿(mào)易快速發(fā)展的因素，例如中越邊境管理體制與市場貿(mào)易機(jī)制不全面、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不完善、走私與偷運(yùn)等問題。并且對(duì)這些影響作出合理性分析，完善邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策、做好協(xié)調(diào)與溝通，縮小非經(jīng)濟(jì)因素帶來的影響、嚴(yán)厲打擊走私與貿(mào)易偷運(yùn)等問題，旨在能有效促進(jìn)中國和越南邊境貿(mào)易額和平有序優(yōu)良的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中越貿(mào)易 結(jié)構(gòu) 發(fā)展

一、中國與越南邊境貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）中國與越南貿(mào)易往來進(jìn)出口方式

自開放政策實(shí)施以來，中越邊界貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展有三種常見進(jìn)出口貿(mào)易的方式。就是邊境小額貿(mào)易、邊境一般貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易、邊境一般貿(mào)易是遵守兩國政府已簽約的協(xié)議。這幾種貿(mào)易方式的出現(xiàn)是源于外商公司與具有個(gè)人經(jīng)營權(quán)的外商之間簽訂的貿(mào)易合同，而商品也只要是邊境人們自有的商品，商品本身沒有倒賣性，這種方式的允許主要是為了滿足邊境人民如常生活的需求，因?yàn)榻煌▎栴}，本國的貨物運(yùn)輸成本較高，很難實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)的均等，所以通過兩國邊境的物品置換可以大大減少日常開銷成本，這也是邊境人民喜聞樂見的，且邊境貨物本身物美價(jià)廉，有很強(qiáng)的的地域適應(yīng)能力，只是這種方式的貨物交換數(shù)量有限。

（二）中國與越南貿(mào)易往來的結(jié)算方式

自20世紀(jì)80年代以來，中國和越南之間的貿(mào)易因此而變得靈活，所以在結(jié)算方式上也很方便，基本上是本著雙方自愿原則，雖然也有國際慣例的制約，但是很少有交易機(jī)會(huì)會(huì)遵守。結(jié)算方式相對(duì)來說古老，是以貨換貨的方式，剩余的差價(jià)可以用兩國貨幣的的等價(jià)植來填補(bǔ)，但是一定是現(xiàn)金，這種方式像極了我國古代沒有貨幣前的貿(mào)易方式，他們由于多年來的約定俗成，所以彼此信任，結(jié)算簡單，但是不確保性也是他們的缺點(diǎn)。

（三）中國與越南貿(mào)易往來的主要商品架構(gòu)

中國與越南除了在進(jìn)出口方式上有著與日俱增的變化，隨著這種變化而來的是貿(mào)易額的增長變化。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國的很多國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了供需自由，有先進(jìn)的生產(chǎn)工藝就不需要外來成本高的工藝商品，樣式增多，便有了國內(nèi)商品的低價(jià)優(yōu)勢，且中國如今的市場優(yōu)勢已經(jīng)不僅僅局限于亞洲，在歐洲甚至美洲也有一定的貿(mào)易往來，此時(shí)，越南再向中國輸出進(jìn)口商品時(shí)就會(huì)面臨物價(jià)不高，產(chǎn)品單一的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國物質(zhì)生活水平的提升，打破原本的兩國邊境的勞動(dòng)力交換，越南已經(jīng)逐漸減少對(duì)中國原料出口的數(shù)量，他們更多的是選擇國內(nèi)的勞動(dòng)成本之后再進(jìn)行商品出口。

二、中越邊境貿(mào)易的存在問題

（一）中越邊境管理體制與市場貿(mào)易機(jī)制不全面

兩國政府在所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都發(fā)揮著主導(dǎo)作用，特別是在越南。中國政府給予邊界幾個(gè)權(quán)力來自己決定，但幾乎所有的緊急工作都在越南。政府還是要做出決定。這同樣適用于兩國邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，致使這項(xiàng)活動(dòng)也受雙邊貿(mào)易的影響。為了建設(shè)中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)，中國政府逐步取消了幾項(xiàng)邊境貿(mào)易收益稅，直接影響了中越邊境貿(mào)易，增加了進(jìn)口越南貨物的成本，降低了競爭價(jià)格。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不完善

中越邊境貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍然不太合理，相當(dāng)乏味，缺乏可持續(xù)性：另一方面，越南貿(mào)易主要出口礦產(chǎn)，石油，熱帶農(nóng)業(yè)等原材料，具有比較該產(chǎn)品的優(yōu)勢，但是有些類型，商品的競爭力很低。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品，中國主要是工業(yè)產(chǎn)品。出于越南仍處于工業(yè)化時(shí)候，它必需創(chuàng)辦大量的根源措施和新配置，于是務(wù)必進(jìn)口更多的鋼材和其他方法。在種別，價(jià)值和效用方面，中國商品也適合供給。來自越南市集。于是越南越來越多地改進(jìn)這種景遇。這種情況很長，是邊陲營業(yè)不平的首要本原。

（三）走私與偷運(yùn)影響了中越邊境貿(mào)易的發(fā)展

個(gè)人貨品通過外地途徑投入國界省份，市集機(jī)制締造了好多有機(jī)構(gòu)的大小走私走私道路。在越南，個(gè)人貨品無處不在，從都會(huì)到鄉(xiāng)村，從山脈到三角洲。不承若展現(xiàn)在其他四周的其他場合，并且有好多奇妙的能力。有很多走私能量，乃至一些本地的成人和兒童不作工，不學(xué)會(huì)出席診療走私貨物邊陲，教化走私行為。當(dāng)有個(gè)人貨品時(shí)，還有更多的性能管制機(jī)構(gòu)。私人物品利用一切手段欺騙，串通最惡化的物品，利用政策機(jī)制的漏洞，走私商品。

三、促進(jìn)中越邊境貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（一）完善邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策

向中方供給對(duì)港口的優(yōu)先政策援手。掀開外地端口并升高跟進(jìn)配置的技術(shù)。與廣西各個(gè)港口訂立免簽政策，為72小時(shí)第三國代表變化邊界旅游。在國度進(jìn)展和改進(jìn)委員會(huì)召開時(shí)，增援實(shí)施財(cái)政資本的財(cái)政部建樹部推遲到五年，以促成戰(zhàn)后中國的重修。在邊界營業(yè)中，營業(yè)政策更好，更體諒，沒有最終期限，營業(yè)量放松，海關(guān)步驟只需審查。

（二）做好協(xié)調(diào)與溝通，縮小非經(jīng)濟(jì)因素帶來的影響

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)互信，廣西和越南人民經(jīng)常和雙方進(jìn)行密切交流。自2000年起，“中越青年友好會(huì)見”活動(dòng)每年都在廣西舉辦。在邊境地區(qū)，中越兩國在中日之間開展了許多友好友好活動(dòng)，日中邊境入境和出境人數(shù)平均每天達(dá)到23，000人。通過活動(dòng)，兩者之間的相互了解將會(huì)加深。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方需要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，本著在維護(hù)分歧，和平友好的同時(shí)尋求共同基礎(chǔ)的精神，必須妥善解決海事問題。

（三）嚴(yán)厲打擊走私與貿(mào)易偷運(yùn)等問題

走私是一種消極的現(xiàn)象，具有歷史性，共性和國際性，特別是在當(dāng)前越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下。因此，這種斗爭需要長川發(fā)展，堅(jiān)韌，長期，全面的解決方案，同步，科學(xué)才能產(chǎn)生效果。

依據(jù)中越兩國抉擇的社會(huì)主義路線，我們需在越南共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨的指示下，陸續(xù)發(fā)揚(yáng)踴躍效力，同中國與越南邊界買賣的成果。整合中越兩國在經(jīng)貿(mào)方面的精良聯(lián)系。