肖鑫
【摘要】收入分配,是和百姓切身利益最相關(guān)的話題之一。作為人類社會(huì)一個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)范疇,歷代馬克思主義者都對(duì)收入分配問(wèn)題進(jìn)行了不懈的思考研究。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大指出,要“擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入”,這充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志關(guān)于收入分配的思想。了解其思想淵源,對(duì)于我們今天把握其科學(xué)內(nèi)涵,領(lǐng)會(huì)其實(shí)踐要求無(wú)疑有著重大意義。
【關(guān)鍵詞】收入分配;思想淵源;橄欖型社會(huì)
馬克思曾說(shuō):“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)”。由此可見(jiàn),在社會(huì)物質(zhì)條件還沒(méi)有極大豐富的時(shí)候,人們對(duì)自身物質(zhì)利益的追求是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的最大源動(dòng)力。完善收人分配機(jī)制,則關(guān)乎每個(gè)人的切身利益。尤其在時(shí)下的中國(guó),改革走向縱深,利益格局急劇調(diào)整,收入分配更是舉國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。執(zhí)政以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視收入分配問(wèn)題,他指出:“收人分配是民生之源,是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式?!彼啻螐?qiáng)調(diào):要加快收入分配制度改革,擴(kuò)大中等收入階層,逐步形成一個(gè)兩頭小、中間大的橄欖型分配格局。這個(gè)格局的構(gòu)建,關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的直接方式,也是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于收入分配思想的主體內(nèi)容。
一、中國(guó)傳統(tǒng)文化中的分配思想
在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,關(guān)于收入分配的主流觀點(diǎn)主要有兩種,即“平均”與“求富”。
傳統(tǒng)文化中的“均”主要有兩層含義:一是要求土地及社會(huì)財(cái)富在各成員之間的分配相差不大,基本均等:二是要求土地及社會(huì)財(cái)富的分配要與各社會(huì)成員相應(yīng)的社會(huì)地位或者等級(jí)大體相匹配。作為中國(guó)儒家文化的集大成者,孔子在《論語(yǔ)·季氏》中曾說(shuō):“丘也聞?dòng)袊?guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧,和無(wú)寡,安無(wú)傾。”從這段話中可以看出,孔子主張治理國(guó)家,最應(yīng)該關(guān)注的是財(cái)富分配的平均。只有分配得平均才不會(huì)有貧窮的百姓,只有社會(huì)和諧才不會(huì)物質(zhì)匱乏,只有百姓安定政權(quán)才會(huì)穩(wěn)固。傳統(tǒng)文化中的“富”主要也有兩層含義:其一是“積富于國(guó)”;其二是“藏富于民”。管仲在《管子·治國(guó)》中曾有“凡治國(guó)之道,必先富民。民富則易治也,民貧則難治也”的論斷??梢钥闯觯苤僬J(rèn)為治國(guó)之策中實(shí)現(xiàn)百姓富裕是最重要的,因?yàn)槿诵钥偸勤吚芎Φ?,統(tǒng)治者首先一定要使人民的生活富足、解決人民的后顧之憂,才能得到人民的擁護(hù),才能保證政權(quán)的穩(wěn)定。
二、空想社會(huì)主義者的分配思想
在馬克思之前,空想社會(huì)主義者就已經(jīng)對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的分配模式進(jìn)行了大膽的設(shè)想。
從16世紀(jì)到18世紀(jì),很多空想社會(huì)主義者都認(rèn)為,在他們各自的理想社會(huì)中可以按照需要分配消費(fèi)品,這其中以莫爾、崗采爾、康帕內(nèi)拉為代表??障肷鐣?huì)主義的創(chuàng)始人莫爾認(rèn)為,私有制是一切社會(huì)罪惡的根源,要廢除私有制度,建立沒(méi)有私產(chǎn)、沒(méi)有剝削、沒(méi)有貧困的“烏托邦”。在這里,大家各取所需,“每家的家長(zhǎng)到這兒申請(qǐng)他自己以及全家所需的一切,不付錢,也不付任何代價(jià)。他可以領(lǐng)取到他所申請(qǐng)的樣樣?xùn)|西?!碑?dāng)然,莫爾也指出這種分配方式需要兩個(gè)前提:“沒(méi)有一種物質(zhì)是不充裕的,也無(wú)需顧慮任何人會(huì)不按照自己的需要多申請(qǐng)物質(zhì)。”閔采爾則提出了被馬克思與恩格斯認(rèn)為是最接近共產(chǎn)主義的“千年天國(guó)”。他主張通過(guò)暴力革命的方式建立“千年天國(guó)”。在這里,人與人之間完全平等,都有同等的勞動(dòng)義務(wù),一切財(cái)產(chǎn)都要實(shí)行公有,每個(gè)人都將按需要從公社獲得一切。康帕內(nèi)拉的理想社會(huì)則是“太陽(yáng)城”。在“太陽(yáng)城”里,人民都是富人,因?yàn)榇蠹夜幸磺?人民也都是窮人,因?yàn)槊總€(gè)人都沒(méi)有私有財(cái)產(chǎn)。他提出,一切產(chǎn)品和財(cái)產(chǎn)都由公職人員來(lái)分配,任何人都可以從公社里取得自己所需要的生活用品,但那里也有嚴(yán)格的監(jiān)督制度,“負(fù)責(zé)人員嚴(yán)密地監(jiān)視著,不讓任何人獲取超過(guò)他所應(yīng)得的東西,但也不會(huì)不給他所必需的東西。”
三、國(guó)外馬克思主義者的分配思想
馬克思恩格斯對(duì)空想社會(huì)主義分配思想進(jìn)行了創(chuàng)造性繼承,完成分配理論由空想到科學(xué)的變革。
馬克思的收入分配思想體現(xiàn)在他的一系列著作當(dāng)中。他在《資本論》中指出,“分配關(guān)系的歷史性質(zhì),就是生產(chǎn)關(guān)系的歷史性質(zhì)”。由此可以看出,馬克思收入分配理論的中心是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)制度的研究。在馬克思看來(lái),在共產(chǎn)主義社會(huì)以及它的第一階段即社會(huì)主義社會(huì),生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富,商品貨幣關(guān)系已經(jīng)消亡,社會(huì)成員平等地共同擁有生產(chǎn)資料,與此同時(shí),勞動(dòng)仍然是人們獲取生存必需品的必要手段。這種條件下可以實(shí)現(xiàn)“一種形式的一定量勞動(dòng)同另一種形式的同量勞動(dòng)相交換”,由社會(huì)中心統(tǒng)一把每一位勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間都還原為社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間,用社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間衡量每個(gè)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)量,即以付出社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間的多少為依據(jù)分配個(gè)人消費(fèi)品。同時(shí),馬克思也提出,社會(huì)制度不變的前提下分配關(guān)系并不是僵化不變的,而是會(huì)隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而不斷變化著。他還對(duì)未來(lái)社會(huì)主義在落后國(guó)家取得勝利以后的分配方式進(jìn)行了大膽設(shè)想,認(rèn)為剛剛建立社會(huì)主義制度的國(guó)家因?yàn)樯a(chǎn)力相對(duì)落后,除了公有制經(jīng)濟(jì)以外可能還存在著許多非公有制經(jīng)濟(jì),這種情況下必然要實(shí)行多種分配方式共同存在的分配制度。值得注意的是,雖然“按勞分配”是馬克思收入分配理論的核心理念,但在他生前并沒(méi)有明確使用過(guò)“按勞分配”的表述,這一概念是后來(lái)列寧根據(jù)自己對(duì)馬克思收入分配理論的理解而提出的。
四、歷代中共領(lǐng)導(dǎo)人的分配思想
“在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義這樣的事,馬克思的本本上找不出來(lái),列寧的本本上也找不出來(lái),每個(gè)國(guó)家都有自己的情況,各自的經(jīng)歷也不同,所以要獨(dú)立思考。”為了使馬克思主義更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用,中國(guó)共產(chǎn)黨立足本國(guó)實(shí)際,在革命、建設(shè)和改革的探索中努力把馬克思主義收入分配理論與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合。
毛澤東是馬克思主義中國(guó)化的開(kāi)創(chuàng)者。在毛澤東所關(guān)注的問(wèn)題中,作為民生重點(diǎn)的收人分配一直居于重要地位,他始終主張社會(huì)主義的收入分配制度應(yīng)當(dāng)是按勞分配。早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期,毛澤東就在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文當(dāng)中明確指出,社會(huì)主義時(shí)期物質(zhì)的分配應(yīng)當(dāng)采取“各盡所能按勞取酬”的按勞分配原則。中華人民共和國(guó)建立后,毛澤東在多篇文章中也多次具體闡釋了自己關(guān)于按勞分配的思想。
毛澤東之所以如此青睞按勞分配,是因?yàn)橄鄬?duì)而言,這是最講公平和效率的分配理論,尤其是更講公平。深受中國(guó)傳統(tǒng)文化中“不患寡而患不均,不患貧而患不安”影響的毛澤東認(rèn)為按勞分配可以實(shí)現(xiàn)兩種公平:其一,每一個(gè)勞動(dòng)者都平等地享有以勞動(dòng)作為尺度參與社會(huì)財(cái)富分配的權(quán)利:其二,每一個(gè)勞動(dòng)者都平等地享有以等量勞動(dòng)獲取等量報(bào)酬的權(quán)利。
20世紀(jì)70年代中后期,鄧小平復(fù)出主持工作。此時(shí)的世界已經(jīng)已經(jīng)悄然發(fā)生了巨大變化:和平與發(fā)展?jié)u漸成為時(shí)代的主題,各國(guó)都在積極利用技術(shù)革命帶來(lái)的契機(jī)尋求自身的興盛之路,國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為主要支撐點(diǎn)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)時(shí)代主題的轉(zhuǎn)變,面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新任務(wù),鄧小平在繼承毛澤東按勞分配理論的基礎(chǔ)上,在一系列講話中創(chuàng)造性地提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公平分配相結(jié)合的分配方式,指出社會(huì)主義不是貧窮也不是落后,而是通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削和兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。
黨的十三屆四中全會(huì)以后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)峻考驗(yàn)面前堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義,繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平的收入分配理念,確立“按勞分配為主體,多種分配方式并存”的分配制度,提出“效率優(yōu)先,兼顧公平”的分配原則。新世紀(jì)新階段,以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,在中國(guó)發(fā)展面臨新情況、新問(wèn)題時(shí),強(qiáng)調(diào)以人為本,提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)的公平正義。胡錦濤指出,要進(jìn)一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)公平,著力提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
五、時(shí)代和人民的期盼
歷史發(fā)展到今天,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。黨的十九大開(kāi)幕式上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)主要矛盾做出全新判斷:“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!睆膯渭兊摹拔镔|(zhì)文化需要”到升級(jí)的“美好生活需要”,從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”,正是我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展實(shí)際的深刻總結(jié)。
“美好生活需要”內(nèi)容更廣泛,不僅包括既有的“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”這些客觀“硬需求”,更包括在此基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的“軟需求”——人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。原來(lái)的“硬需求”并沒(méi)有消失,呈現(xiàn)出升級(jí)態(tài)勢(shì),新生的“軟需求”則呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。目前消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從吃、穿、住、行、用向?qū)W、樂(lè)、康、安、美五大需求轉(zhuǎn)變。過(guò)去矛盾的主要方面是生產(chǎn)規(guī)模與人們物質(zhì)需求的不匹配,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向?yàn)樯a(chǎn)質(zhì)量與人們需求的不匹配。這是中國(guó)的發(fā)展軌跡從貧困時(shí)代到溫飽時(shí)代、小康時(shí)代,從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力進(jìn)入了新的歷史方位的時(shí)代使然。
我國(guó)發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)為四大不平衡:生產(chǎn)力不平衡、領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡。從社會(huì)生產(chǎn)力來(lái)看,我國(guó)既有世界先進(jìn)甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力,也有大量傳統(tǒng)的、相對(duì)落后甚至原始的生產(chǎn)力。領(lǐng)域不平衡是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展一馬當(dāng)先、奇跡頻現(xiàn),但社會(huì)法治化水平不高,社會(huì)建設(shè)還有不少短板,文化建設(shè)相對(duì)滯后,生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題很多,與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相比尚有一定差距。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看,發(fā)展水平差距仍然較大,在東部和大城市同西方國(guó)家差不多,但在農(nóng)村和中西部地區(qū),特別是在老少邊窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還比較落后。群體不平衡主要是指雖然我國(guó)人均國(guó)民收入在世界上處在中等偏上行列,絕大部分已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題,但收入差距仍然較大,截至到2017年末仍有3046萬(wàn)人尚未脫貧,城市還有許多困難群眾。
發(fā)展的不充分主要是指整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量尚不豐富、發(fā)展程度尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢(shì)尚不夠穩(wěn)固。這種不充分既體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,也體現(xiàn)在中國(guó)制造需要向中國(guó)創(chuàng)造升級(jí)等方面。
對(duì)所處時(shí)代和主要矛盾認(rèn)識(shí)的歷史性變化,是對(duì)五年來(lái)中國(guó)發(fā)展成就、重大變革的深刻總結(jié),是對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位,更是以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以人民為中心”執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。
近幾年,群眾的錢袋子鼓起來(lái)的速度超過(guò)了GDP增長(zhǎng)速度,中等收入群體的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大?!皵U(kuò)中”是形成“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全局。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出,“堅(jiān)持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距?!秉h的十九大指出,要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。這“兩個(gè)同步”增長(zhǎng),其目的就是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和個(gè)體收入水平有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高能有效造福勞動(dòng)者。這一系列收入分配思想回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的期盼,也集中體現(xiàn)了習(xí)近平治國(guó)理政的核心理念——以人民為中心。