鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園管理現(xiàn)狀及對策

陶雪梅

【摘要】本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園管理現(xiàn)狀及存在的問題，論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的管理對策，認(rèn)為要多渠道引進(jìn)資金，慎重選址辦園;提高師資隊(duì)伍素質(zhì)水平;加強(qiáng)家園互動(dòng)，促進(jìn)家園合作;加強(qiáng)文化底蘊(yùn)，科學(xué)辦園;建立、健全管理機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民辦幼兒園 管理

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）03A-0054-02

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。”幼兒接受學(xué)前教育的需求量越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園應(yīng)運(yùn)而生，并如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的興起，有力解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育資源匱乏的問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育帶來了生機(jī)，但也面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，筆者結(jié)合民辦幼兒園經(jīng)營管理方面存在的問題，嘗試探尋解決問題的對策。

一、多渠道引進(jìn)資金，慎重選址辦園

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園普遍存在資金和場地受限的問題。公辦幼兒園有政府的支持，不管是資金、場地，還是教師接受培訓(xùn)的機(jī)會，都比民辦幼兒園更有優(yōu)勢。在辦園初期，投資者考慮更多的可能是資金問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園一般由個(gè)人出資，資金來源單一。投資者往往期望以最少的成本獲取最大的利益，受資金投入限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園往往在鎮(zhèn)上租用某棟樓房作為辦園場所。幼兒園面積有限、活動(dòng)場地不足，導(dǎo)致幼兒只能在樓道內(nèi)活動(dòng)，缺乏戶外活動(dòng)場所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園由于沒有政府資金和用地支持，完全靠投資者自主籌集資金。除了傳統(tǒng)個(gè)人出資，還可以通過集資、合股或?qū)で笊鐣柚男问交I集資金。在幼兒園選址方面，建議到交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣辦園，一方面可以減輕資金壓力，另一方面可以獲得更大的活動(dòng)空間。以木樂鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)中心房屋密密麻麻，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心辦園，只能用一棟樓房作為辦園場地，很多教學(xué)活動(dòng)受到制約，很難有室外活動(dòng)場所，不利于幼兒園的持續(xù)發(fā)展及幼兒的身心發(fā)展。家長接送孩子時(shí)，會造成不同程度的交通擁堵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣用地相對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心寬松很多，很容易找到一整片的宅基地建設(shè)教學(xué)樓，還可以留出部分空地作為幼兒室外的活動(dòng)場所。幼兒園可以根據(jù)辦園需求，在室外場地規(guī)劃相關(guān)教學(xué)設(shè)施。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍一般不大，即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣辦園，家長在接送孩子方面不需要花費(fèi)太多時(shí)間，此外，還可以借助地理優(yōu)勢，吸引附近村莊的孩子進(jìn)園學(xué)習(xí)。

二、提高師資隊(duì)伍素質(zhì)水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園在引進(jìn)高素質(zhì)師資方面存在較大的困難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園特定的地理位置，幼兒園教師既不能享受公辦幼兒園的福利待遇，也享受不到大城市的便利，教師待遇較低、工作人員流動(dòng)較大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒師資隊(duì)伍的整體特點(diǎn)。此外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園師資隊(duì)伍整體水平不高，相當(dāng)部分是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)畢業(yè)的從業(yè)人員，并未接受過專業(yè)的學(xué)前教育培訓(xùn)，?？苹虮緦W(xué)學(xué)歷以上人數(shù)少之又少，部分從業(yè)人員甚至沒有幼兒園教師資格證或保育員證書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園除了引進(jìn)人才困難，現(xiàn)有教師團(tuán)隊(duì)接受繼續(xù)教育的空間也受到很大的制約。大部分教師沒有清晰、明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，僅停留在完成幼兒園基本工作的層面，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性和提高自身業(yè)務(wù)的意識。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園不愿意承擔(dān)教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的費(fèi)用，部分教師有接受繼續(xù)教育的意識，卻因經(jīng)濟(jì)問題放棄接受繼續(xù)教育、提升自己業(yè)務(wù)水平的機(jī)會。

幼兒園師資隊(duì)伍水平?jīng)Q定著幼兒教育的水平，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的師資隊(duì)伍素質(zhì)，可以從三個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)師資培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園應(yīng)為幼兒教師的發(fā)展提供機(jī)會和適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。比如，定期聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)的資深教師對園內(nèi)職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高現(xiàn)任職工的業(yè)務(wù)能力。對新進(jìn)員工配備相應(yīng)的指導(dǎo)老師，實(shí)施“師徒結(jié)對”，讓新員工快速適應(yīng)幼兒園工作。充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用，定期組織示范課教學(xué)，經(jīng)常性開展教學(xué)技能比賽、手工比賽、環(huán)境創(chuàng)設(shè)比賽等，通過比賽促進(jìn)師資整體業(yè)務(wù)能力的提升。同時(shí)，還可以派送骨干教師到園外進(jìn)行學(xué)習(xí)進(jìn)修，采用“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的師資培訓(xùn)模式。二是引進(jìn)師資。在本地方長大的人，會對本地懷有更深的感情，他們更愿意留在當(dāng)?shù)毓ぷ?。每年大、中專學(xué)校都有一批生源地為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)生，幼兒園管理人員可以通過當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行牧私夥掂l(xiāng)就業(yè)畢業(yè)生的信息，引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)對口的幼教人才，為幼兒園注入新鮮血液。三是加強(qiáng)人文關(guān)懷，讓教職工有歸屬感，減少教師的流動(dòng)性。引導(dǎo)幼兒園教師制訂自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，教師之間加強(qiáng)溝通、互助共贏，最終使整個(gè)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平得到不斷提升。

三、加強(qiáng)家園互動(dòng)，促進(jìn)家園合作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園與家長之間互動(dòng)較少，主要原因有兩個(gè)：一是受傳統(tǒng)觀念的影響，二是受客觀因素的制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的生源大部分來自務(wù)工人員子女。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，家長知識水平普遍不高，對先進(jìn)的育兒觀認(rèn)識不足。受傳統(tǒng)觀念影響，家長認(rèn)為幼兒教育是幼兒園的事，家長只負(fù)責(zé)按時(shí)繳費(fèi)，解決子女溫飽問題即可。為了生計(jì)，部分家長長期外出務(wù)工，適齡幼兒完全由祖輩照料。老人的傳統(tǒng)育兒觀念根深蒂固，他們更關(guān)注兒童的溫飽，無暇顧及兒童的教育問題。即便有些幼兒與父母一起生活，家長忙于生計(jì)、早出晚歸，很少顧及幼兒的教育問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園與家長之間的互動(dòng)少之又少。

教育不單單是幼兒園的事，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒家長的特殊性，幼兒園需承擔(dān)起提高家長“家園共育”的意識，幫助家長樹立科學(xué)、正確的育兒觀。教師不定期通過“給家長的一封信”、家長會、講座等方式，讓家長了解現(xiàn)代教育的新理念、新方式，讓家長參與到幼兒的教育活動(dòng)中。加強(qiáng)幼兒園與家長的聯(lián)系，如幼兒園設(shè)立幼兒園開放日，在某個(gè)固定時(shí)間對家長開放，讓家長了解幼兒在園的一日活動(dòng)情況，提高社會對幼兒園的認(rèn)可度。還可以通過親子活動(dòng)、幼兒文藝表演、家訪等，加強(qiáng)家長與幼兒園之間的互動(dòng)合作，促進(jìn)幼兒身心發(fā)展。

四、加強(qiáng)文化底蘊(yùn)，科學(xué)辦園

目前，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園仍停留在“孩子不哭不鬧，吃飽不生病”的標(biāo)準(zhǔn)上，很多家長育兒觀念相對落后，認(rèn)為孩子讀書寫字越早越好，以孩子在幼兒園階段學(xué)會小學(xué)一年級知識為榮。為了迎合家長，一些幼兒園在中班開始讓孩子學(xué)寫字，并接受學(xué)科訓(xùn)練，讓幼兒學(xué)習(xí)小學(xué)數(shù)學(xué)、拼音等知識，使幼兒園教育“小學(xué)化”。這些幼兒園走進(jìn)了教育誤區(qū)，而對于幼兒極為重要的素質(zhì)培養(yǎng)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成，卻得不到幼兒園的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園，無論從環(huán)境創(chuàng)建還是在課程設(shè)置上，都無法體現(xiàn)幼兒園本身的文化底蘊(yùn)與辦學(xué)特色。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園可以設(shè)計(jì)自己特有的園徽、園歌、幼兒園服、教師園服、書包、獎(jiǎng)狀等，樹立品牌形象，逐步增強(qiáng)社會影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園還要根據(jù)幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)立形成一套科學(xué)的教育方法，使幼兒園走向可持續(xù)發(fā)展的道路。去除“小學(xué)化”，加強(qiáng)幼兒素質(zhì)培養(yǎng)，提高幼兒的生活自理能力、交流能力，使其養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，避免過度開發(fā)智力，抹殺孩子的創(chuàng)造力。在關(guān)注幼兒身體健康的同時(shí)，也要關(guān)心孩子的心理健康，特別是留守兒童的心理健康。結(jié)合地方風(fēng)俗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園可開設(shè)特色課程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園只有在關(guān)注形象建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，才能最終形成自己的辦學(xué)品牌。

五、建立健全管理機(jī)制

公辦幼兒園在政府和相關(guān)部門的支持下，往往一開始就從其他公辦幼兒園劃撥一部分有經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師入園。新幼兒園成立后，直接借鑒原有幼兒園的管理模式，經(jīng)過數(shù)年的積累，管理體制比較成熟。大城市的民辦幼兒園資金力量雄厚，往往也會花費(fèi)重金從公辦幼兒園中聘請一些經(jīng)驗(yàn)豐富的幼兒教師管理幼兒園，較容易從公辦幼兒園中吸收管理經(jīng)驗(yàn)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園受各種因素的限制，無法直接獲取經(jīng)驗(yàn)，快速形成一套有效的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園管理比較隨意，比如教師選聘、教師考核、后勤管理都沒有形成相應(yīng)的制度。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園管理體制不夠完善。

無規(guī)矩不成方圓，一所幼兒園要健康發(fā)展，必須要有一套合理的管理機(jī)制。梳理幼兒園的工作任務(wù)，參考一些優(yōu)秀民辦幼兒園的做法，再結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和本園實(shí)際，制訂一系列制度，實(shí)施一段時(shí)間后再進(jìn)行修訂完善;加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的管理水平，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀民辦幼兒園的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)溝通，提高集體凝聚力和向心力;加強(qiáng)“以人為本”的管理理念，幫助員工制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃路線，給予職工接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會及上升的發(fā)展平臺，調(diào)動(dòng)職工工作積極性;建立完善的評價(jià)體系，實(shí)施績效考核，工資實(shí)行按勞分配的原則，最大限度調(diào)動(dòng)教職工的工作熱情，讓每個(gè)人發(fā)揮自己的特長。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的有效管理關(guān)系到幼兒園的長足發(fā)展，必須服從于幼兒園的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的管理者，不能局限于眼前的利益，而要用發(fā)展的眼光看問題。管理者除了提高管理能力、市場分析能力，還需要提高自身的教育理念，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色創(chuàng)建自己的品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)編 楊 春）