研學(xué)旅行，除了安全還需什么保障？

賈金元

《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》的發(fā)布，讓各地區(qū)、各學(xué)校非常態(tài)的研學(xué)旅行變得常態(tài)化，讓只有部分學(xué)生才能參與的活動開始普及化，讓不同地區(qū)、不同學(xué)?！懊^過河”的研學(xué)旅行走向制度化、規(guī)范化，但要真正使這一精神落地推行，我們還面臨一些障礙或困惑，還有一段艱難的路要走。

制度保障是基礎(chǔ)

全面推行研學(xué)旅行需要強有力的政策及制度保障。對各地區(qū)及執(zhí)行部門而言，相關(guān)的政策及配套揩施還需進一步完善，要出臺具體實施細則。旅游部門要推送供給研學(xué)旅行產(chǎn)品，如風(fēng)景名勝、歷史遺跡、人文展覽等：交通部門要供給達到安全標(biāo)準(zhǔn)的交通設(shè)施;公安部門要做好研學(xué)基地安全保障等。

對學(xué)校而言，一些學(xué)校雖然有多年組織學(xué)生研學(xué)旅行的實際經(jīng)驗，但仍然缺乏理論性和系統(tǒng)性的研究與規(guī)劃，沒能將研學(xué)旅行課程化、制度化，如分年級、有層次的研學(xué)旅行內(nèi)容安排;研學(xué)旅行課程標(biāo)準(zhǔn)、運行機制及成果展示途徑;研學(xué)旅行學(xué)分制管理評價體系的建立;專業(yè)指導(dǎo)教師團隊的培養(yǎng)、培訓(xùn)等。

資金保障是關(guān)鍵

研學(xué)旅行需要一定的資金支持，目前大多數(shù)學(xué)生的研學(xué)旅行資金主要為學(xué)生家庭自籌。受到家庭收入的影響，一些學(xué)生無法參與到相關(guān)的研學(xué)旅行中來，尤其是一些遠行活動更是如此，研學(xué)旅行普及存在一定的難度。

要實現(xiàn)研學(xué)旅行普及化，需建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制，文化、交通、旅游部門應(yīng)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對學(xué)校而言，也應(yīng)積極籌措，爭取一些公益資金支持，同時積極探索低成本或公益性研學(xué)渠道。

安全保障是前提

2014年國發(fā)31號文件明確提出研學(xué)旅行要按照“教育為本，安全第一”的原則組織，但由于學(xué)生外出安全責(zé)任太大、風(fēng)險太大，而現(xiàn)實中，雖然有相應(yīng)的保險、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機制，但考慮到社會穩(wěn)定、輿論影響等諸多因素，在一些校園意外事故的處理中，學(xué)校還是承受著巨大的壓力和責(zé)任，這也讓學(xué)校組織研學(xué)旅顧慮重重，使研學(xué)旅行難以常態(tài)化開展。

讓各地區(qū)、各學(xué)校非常態(tài)的研學(xué)旅于變得常態(tài)化，

讓只有部分學(xué)生才能參與的活動開始普及化，

讓不同地區(qū)、不同學(xué)校“摸著石頭過河”的

研學(xué)旅行走向制度化、規(guī)范化，

但要真正使這一精神落地推行，

我們還面臨一些障礙或困惑，

還有一段艱難的路要走。

在這方面，一是必須建立相應(yīng)的保險機制;二是要建立嚴密的組織體系，各環(huán)節(jié)責(zé)任到人;三是學(xué)校、研學(xué)組織機構(gòu)、學(xué)生家長及所涉各部門職責(zé)分工、安全責(zé)任必須明確。同時，政府及相關(guān)部門也要積極協(xié)調(diào)，建立起完備的安全保障體系和法律援助體系，為學(xué)校組織研學(xué)旅于保駕護航，切實解除學(xué)校的后顧之憂。

組織保障是重點

目前，一方面學(xué)校在選擇研學(xué)旅行機構(gòu)、確定研學(xué)旅行路線及地點等方面存在較大隨機性和盲月性;另一方面，開展研學(xué)旅行的組織機構(gòu)雖然為數(shù)不少，但魚龍混雜。

同時，旅游組織機構(gòu)、旅游點也沒有將研學(xué)旅行與普通旅游區(qū)分開來，一些游學(xué)活動商業(yè)氛圍濃厚，研學(xué)旅行缺乏有效的組織管理。研學(xué)旅行牽涉到教育、旅游、交通、安全、文化等諸多部門，協(xié)調(diào)推進、有效組，織、責(zé)任落實就顯得尤為重要。

為此，政府要積極主導(dǎo)，為學(xué)校進一步通暢研學(xué)旅所牽涉的信息、文化、資源等各領(lǐng)域渠道;旅游部門要針對組織研學(xué)旅行的第三方機構(gòu)建立起行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立專門針對組織研學(xué)旅行的準(zhǔn)入機制;學(xué)校要在研學(xué)課程設(shè)置、學(xué)分認定、研學(xué)地點確定、研學(xué)機構(gòu)招標(biāo)選定、研學(xué)教師選撥培訓(xùn)方面建立起相應(yīng)的組織程序，同時不斷探索研學(xué)旅行的路線、種類等，使研學(xué)旅行更加豐富多樣。

知行合一是目標(biāo)

目前的研學(xué)旅行，普遍存在“游而不學(xué)”或“學(xué)游分離”的現(xiàn)象，這也讓社會和家長對研學(xué)旅j有所詬病。

旅游重在休閑、娛樂，調(diào)節(jié)生活，而研學(xué)旅行的主要目的是體驗學(xué)習(xí)，是學(xué)生提升學(xué)識、砥礪品格的專業(yè)活動。我們不能將二者截然分開，但必須看到并重視：二者的區(qū)別。

無論是在活動策劃組織，還是在過程實施乃至結(jié)果考查中，都要重視研學(xué)旅行行的教育實效，要讓學(xué)生真正在旅行中研學(xué)，在研學(xué)中體驗，在體驗中內(nèi)化，在內(nèi)化中生成，在生成中發(fā)展。

盡管研學(xué)旅行才剛剛起步，但我們相信在國家大力推進教育改革的浪潮中，經(jīng)過政府、學(xué)校、家庭、社會各方的共同努力，一定會給學(xué)生們提供一個安全、廣闊、壯美、豐厚的教育實踐大平臺，讓有夢者都能奔赴遠方。