中外智庫專家眼中的媒體責(zé)任與報(bào)道創(chuàng)新

□ 文/陳 芳

一、“一帶一路”：開放包容的國際合作平臺(tái)和廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品

有人認(rèn)為是修橋鋪路，也有人說是對外投資，甚至有人懷疑背后有特殊目的。“一帶一路”是熱詞，也是主流媒體當(dāng)仁不讓引導(dǎo)輿論的重要報(bào)道領(lǐng)域。到底該怎么看“一帶一 路”？

“‘一帶一路’是開放包容的國際合作平臺(tái)和廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品?！敝醒胝尉治瘑T、書記處書記、中宣部部長黃坤明在分論壇上表示，“實(shí)踐充分證明‘一帶一路’是為天下謀的，是為各國發(fā)展共同進(jìn)行謀劃的。不是地緣博弈的老套路，而是合作共贏的新路徑；不是圖一己之私的小算盤，而是完善全球治理新的策略?！边@是媒體人認(rèn)知和研究“一帶一路”的基本前提。

自習(xí)近平總書記于2013年提出“一帶一路”倡議以來，越來越多國家和國際組織響應(yīng)。首屆高峰論壇達(dá)成的279項(xiàng)具體成果，已經(jīng)全部按計(jì)劃完成。截至今年3月，中方已同126個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署了173份合作文件。第二屆合作高峰論壇則達(dá)成了6大類283項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。

為什么廣受歡迎？對外聯(lián)絡(luò)部當(dāng)代世界研究中心主任金鑫分析認(rèn)為，“一帶一路”是一個(gè)開放的國際合作平臺(tái)，只要有意愿就可以協(xié)商，合作方式靈活多樣。而以往很多國際性的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和安排往往門檻過高，很多發(fā)展中國家很難參與。

“‘一帶一路’倡議最妙之處是中國智慧?！鼻迦A大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵認(rèn)為，“第一，我們一步一步做起。這是中國改革開放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，成熟一點(diǎn)就做一點(diǎn)，先從最簡單的做起，先從修路開始，先從修港口開始，逐步過渡到制度建設(shè)方面等更難的部分。第二，‘一帶一路’與世界銀行、WTO、國際貨幣基金組織等現(xiàn)有體制并不矛盾，是互補(bǔ)的?！?/p>

二、 找對新聞富礦

面對“一帶一路”這一宏大主題，媒體應(yīng)該從何下筆？

要把握好三個(gè)報(bào)道層次：宏觀、中觀、微觀。

復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為在分論壇上表示，“一帶一路”國際智庫之間的合作可以分宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次，并列舉了研究題目。這一思路同樣值得媒體借鑒。

宏觀層面的選題如“一帶一路”與第四次工業(yè)革命，“一帶一路”與新型全球化，“一帶一路”與新的地緣文明，“一帶一路”與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等。

中觀層面的選題則突出國別和區(qū)域合作，如“一帶一路”與區(qū)域合作機(jī)制的關(guān)系，“一帶一路”有關(guān)國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)前景，“一帶一路”與第三方合作等。

微觀層面的選題更多，個(gè)案報(bào)道如“一帶一路”沿線各個(gè)企業(yè)的成功案例、不成功案例，“一帶一路”建設(shè)者的故事，“一帶一路”沿線國家在華留學(xué)生的故事，針對許多國家的輿情組織的有針對性的報(bào)道，以及關(guān)于很多國家內(nèi)部法律法規(guī)的解釋性報(bào)道等。

我們還可以先梳理“一帶一路”建設(shè)中比較重要的幾大主體。

□ 圖1 中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)運(yùn)營的希臘最大港口比雷埃夫斯港，已成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一。（ 新華社記者 吳魯/攝）

□ 圖2 2018年8月7日，在巴西東南部米納斯吉拉斯州阿科斯市附近，巴西美麗山特高壓輸電工程二期第九標(biāo)段項(xiàng)目中方現(xiàn)場施工管理負(fù)責(zé)人劉年（左）在施工現(xiàn)場指導(dǎo)巴方員工。（新華社記者 李明/攝）

□ 圖3 2017年1月11日，在肯尼亞蒙巴薩，當(dāng)?shù)孛癖娫谥袊兄频拿蓛?nèi)鐵路首批內(nèi)燃機(jī)車旁載歌載舞。（新華社/發(fā)）

首先是我國和合作伙伴雙方的相關(guān)機(jī)構(gòu)：在第二屆高峰論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作中，很多涉及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)。如外交部與聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)簽署關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”倡議和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的諒解備忘錄、發(fā)改委與老撾計(jì)劃投資部簽署中老經(jīng)濟(jì)走廊合作文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與9個(gè)沿線國家政府發(fā)布《促進(jìn)“一帶一路”合作 共同推動(dòng)建立農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作意向聲明》等。想跟進(jìn)這些領(lǐng)域的合作進(jìn)展，需要持續(xù)關(guān)注相關(guān)機(jī)構(gòu)的工 作。

二是企業(yè)：基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提，而基建項(xiàng)目投資回報(bào)周期長，成本高，很難見到短期效益，因此目前參與投資的企業(yè)以大型國企為主。未來隨著現(xiàn)代化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，參與其中的民企會(huì)逐漸增多。他們走出國門，克服語言、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，踏踏實(shí)實(shí)搞建設(shè)做生意，注定不缺故事。

三是金融機(jī)構(gòu)：在“一帶一路”建設(shè)中活躍著政策性銀行的身影。國家開發(fā)銀行行長鄭之杰在分論壇上表示，截至2018年末，國開行累計(jì)為600余個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目提供融資超過1900億美元。未來計(jì)劃以多邊機(jī)制為平臺(tái)撬動(dòng)國際多雙邊資金，加強(qiáng)與世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際組織的協(xié)商合作，不斷擴(kuò)大全球金融合作的“朋友圈”。這些進(jìn)展將有助于推進(jìn)“一帶一路”走深走實(shí)，都值得媒體關(guān)注與傳播。

四是第三方：“三方合作是我們著力推動(dòng)的合作方式?！北本┐髮W(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院的于佳在分論壇上介紹說，“這里的第三方指的是除了中國和東道國家之外的第三方，比如說發(fā)達(dá)國家的政府、大型跨國企業(yè)、國際組織、金融機(jī)構(gòu)等?！睋?jù)介紹，埃塞俄比亞哈瓦薩工業(yè)園區(qū)由中國企業(yè)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由埃塞政府運(yùn)營管理，并引入了第三方——美國一家大型服裝集團(tuán)，該集團(tuán)旗下的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，既享受了廉價(jià)資源，又利用了非洲優(yōu)惠的關(guān)稅協(xié)定，大大降低了生產(chǎn)成本，并創(chuàng)造了21000個(gè)就業(yè)崗位。三方合作的模式符合“一帶一路”互利共贏的理念。

五是高校和科研機(jī)構(gòu)：“民心相通”離不開文化交流。北京師范大學(xué)黨委書記程建平在分論壇上介紹，北京師范大學(xué)已累計(jì)接收了來自54個(gè)“一帶一路”國家和地區(qū)的3000余名留學(xué)生。2018年還在珠海校區(qū)率先成立了“一帶一路”學(xué)院，基于北師大教育的特色優(yōu)勢和粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，面向“一帶一路”國家培養(yǎng)和提供急需的人才。未來，中科院將實(shí)施“一帶一路”碩士生獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃?！敖z綢之路”中國政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目將增加碩士、博士學(xué)位獎(jiǎng)學(xué)金名 額。

六是智庫：智庫是媒體天然的朋友。智庫生產(chǎn)觀點(diǎn)，媒體傳播觀點(diǎn)。目前，全球有25%的智庫分布在共建“一帶一路”國家?！耙粠б宦贰背h發(fā)出以來，美國、印度、澳大利亞、巴基斯坦、英國、俄羅斯、比利時(shí)、新加坡等國智庫持續(xù)發(fā)表了一批研究成果。近兩年，以色列、意大利、希臘、荷蘭等國智庫對“一帶一路”的研究也日趨活躍。

三、回應(yīng)關(guān)切，增強(qiáng)報(bào)道針對性

自首屆高峰論壇成功舉辦以來，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入加速期，關(guān)注度高了，各種議論也多了。正如習(xí)近平總書記所說，“任何一項(xiàng)創(chuàng)新的事業(yè)，都不可能一直在鮮花和掌聲中前進(jìn)”。對熱點(diǎn)輿情，媒體人要深入采訪，著力增強(qiáng)報(bào)道針對性和輿論引導(dǎo)有效性，為“一帶一路”匯聚更多的正能量。

中宣部部長黃坤明在分論壇上表示，實(shí)地調(diào)研蒙內(nèi)鐵路、中老鐵路、瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港、額勒賽水電站、美麗山特高壓項(xiàng)目等，就會(huì)看到中國企業(yè)與跨國企業(yè)的積極合作、利益共享，看到中國企業(yè)尊重規(guī)則、惠及民生，努力打造透明之路、廉潔之路、美麗之路，看到中國政府正在不遺余力推動(dòng)“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展。他還提及曾專程到中老鐵路的現(xiàn)場參觀，看到很多鐵路工程的建設(shè)、管理質(zhì)量絕對比國內(nèi)強(qiáng)，環(huán)保也更加注意?！叭藗兂Ｕf，距離產(chǎn)生美。但不可否認(rèn)的是，距離有時(shí)候也會(huì)產(chǎn)生誤解?！秉S坤明部長說，“我們注意到一些對“一帶一路”這樣那樣的看法，在很大程度上是因?yàn)椴涣私鈱?shí)際造成的?！?/p>

可以說，有效回應(yīng)關(guān)切，如沿線國家關(guān)切的利益分配問題、西方國家普遍關(guān)注的綠色發(fā)展問題等，媒體最好的辦法就是深入一線，扎實(shí)采訪，用事實(shí)說話。

四、地方媒體如何做出小而美的報(bào)道

不可否認(rèn)，央媒在“一帶一路”報(bào)道方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：政策敏感度更強(qiáng)，有駐外記者，國內(nèi)記者站遍布，容易做出重頭報(bào)道。那么地方媒體該怎么辦呢？“小而美”“小而實(shí)”是個(gè)方向。

尤其是對于“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，報(bào)道資源其實(shí)非常豐富。古代絲綢之路的節(jié)點(diǎn)城市如洛陽、西安、廣州、寧波、泉州等可以挖掘體現(xiàn)“絲路精神”的歷史故事。而“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市報(bào)道資源更好。

如“義新歐”中歐班列開通以來，西班牙產(chǎn)品向義烏的出口額從2014年的不足160萬美元增長至2017年的1010.56萬美元。同時(shí)，兩大起點(diǎn)城市義烏與馬德里在人文交流領(lǐng)域也收獲甚多。“義新歐”中歐班列開行四周年之際，兩座城市同時(shí)舉辦了一場雙城互動(dòng)馬拉松比賽。這趟曾經(jīng)只能空載而歸的列車經(jīng)歷了哪些傳奇？兩座城市的經(jīng)貿(mào)合作、文化交流對各自的城市、市民有哪些影響和改變？

“鄭州-盧森堡”國際貨運(yùn)航線五年前開通后，這條“空中絲綢之路”上的航班由每周2班加密至最高每周23班，通航點(diǎn)由鄭州、盧森堡增加至芝加哥、米蘭、亞特蘭大、倫敦、吉隆坡等14個(gè)城市，航線覆蓋23個(gè)國家100多個(gè)城市。高速發(fā)展的背后都有什么故事？鄭州在哪些方面受益以及企業(yè)可以從中發(fā)掘什么商機(jī)？這些都是地方媒體大有可為的領(lǐng)域。