職業(yè)院校實(shí)施學(xué)分制是應(yīng)有之義

汪治，廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長、教授，國家企業(yè)管理咨詢師，深圳市地方領(lǐng)軍人才，廣東省高職高專評(píng)估專家。2009年國家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)獲得者。著有《高職院校學(xué)分制制度體系的體統(tǒng)研究——理論、制度、體制、機(jī)制、策略》《高等職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)課程的理論、方法與案例》。

國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“加快推進(jìn)職業(yè)教育國家‘學(xué)分銀行建設(shè)，從2019年開始，探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。職業(yè)院校對(duì)取得若干職業(yè)技能等級(jí)證書的社會(huì)成員，支持其根據(jù)證書等級(jí)和類別免修部分課程，在完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)后依法依規(guī)取得學(xué)歷證書?！边@明確表明，國家要首先在職業(yè)教育領(lǐng)域建立“學(xué)分銀行”，開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定，進(jìn)行學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換。在此之前，上海、廣東、江蘇、山東已經(jīng)在開展“學(xué)分銀行”的試點(diǎn)工作，國家開放大學(xué)也建立了繼續(xù)教育學(xué)分銀行?！皩W(xué)分銀行”體系從國家層面和學(xué)校層面都有大量的工作要做，下面筆者就學(xué)分和學(xué)分制若干內(nèi)容進(jìn)行分析。

一、建立全國統(tǒng)一的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)分的累積與轉(zhuǎn)換必然要以學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，例如，歐盟就建立了高等教育的學(xué)分制體系ECTS和職業(yè)教育學(xué)分制體系ECVET。 ECTS 規(guī)定60 個(gè)學(xué)分為學(xué)生一個(gè)學(xué)年的學(xué)習(xí)量。學(xué)生獲得學(xué)士學(xué)位，一般需要三到四年的學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)應(yīng)為 180～240 個(gè) ECTS 學(xué)分;碩士學(xué)位則要求一到兩年的學(xué)習(xí)時(shí)間， 對(duì)應(yīng)為 60～120 個(gè) ECTS 學(xué)分。例如，德國的“雙元制”教育，本科取得210個(gè)學(xué)分就可以獲得學(xué)士學(xué)位，在此基礎(chǔ)上，再修夠90個(gè)學(xué)分即可以獲得碩士研究生學(xué)位。由于有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，歐盟國家的學(xué)生就可以在不同國家之間，通過學(xué)分的互認(rèn)來取得學(xué)歷證書。因此，筆者建議，我國政府應(yīng)盡快組織研究、制訂全國統(tǒng)一的職業(yè)教育學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。通過“學(xué)分銀行”的建立、學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換，極大地促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

二、職業(yè)院校應(yīng)實(shí)施學(xué)分制

（一）職業(yè)院校實(shí)施學(xué)分制是實(shí)行“學(xué)分銀行”的基礎(chǔ)

學(xué)生的學(xué)分主要來自于課程學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分，其他部分來自于相關(guān)成果的認(rèn)定。通過學(xué)分的積累和轉(zhuǎn)換，學(xué)生最終可以順利畢業(yè)并獲得學(xué)歷證書。由此可見，即使國家現(xiàn)在還沒有制訂各級(jí)學(xué)歷之間統(tǒng)一的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校也需要積極探索實(shí)施學(xué)分制教育教學(xué)制度，為學(xué)生今后通過“學(xué)分銀行”進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也為國家建立“學(xué)分銀行”，實(shí)行學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）職業(yè)院校實(shí)施學(xué)分制是職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律的必然選擇

教育部在2001年就提出要在中職學(xué)校實(shí)施學(xué)分制，后來又?jǐn)U大到高職院校，尤其是2014年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出“建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接”以后，各級(jí)政府部門發(fā)布的關(guān)于職業(yè)教育的文件大都會(huì)提到學(xué)分制、“學(xué)分銀行”、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換的內(nèi)容。浙江、廣東、山東等省份的教育行政部門也先后發(fā)布了關(guān)于學(xué)分制方面的文件，廣東省教育廳在實(shí)施“一流高職院校建設(shè)計(jì)劃”中就明確要求，進(jìn)入建設(shè)計(jì)劃的學(xué)校要開展實(shí)施學(xué)分制管理改革。

職業(yè)教育人才培養(yǎng)的形式日益多樣化，如現(xiàn)代學(xué)徒制、新型學(xué)徒制、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等，由此帶來的是工學(xué)矛盾日益突出，統(tǒng)一的課程教學(xué)時(shí)間考核時(shí)間也難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)校開展教學(xué)工作比較困難，也給學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)帶來一定困難，從而影響了實(shí)施的效果。因此，高職院校需要通過實(shí)施學(xué)分制，形成靈活的教學(xué)運(yùn)行組織與彈性學(xué)制，才能保障職業(yè)教育多元化人才培養(yǎng)方式的有效運(yùn)行。

（三）職業(yè)院校實(shí)施學(xué)分制是滿足學(xué)生學(xué)習(xí)意愿和就業(yè)意愿的必然要求

在我國，職業(yè)教育承擔(dān)了高等教育大眾化的重任，它不屬于精英教育，而是以服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)為辦學(xué)方針，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的類型教育。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，接受高等職業(yè)教育的學(xué)生，90%左右來自于社會(huì)平民家庭，如農(nóng)民家庭、進(jìn)城務(wù)工人員家庭、社會(huì)弱勢群體家庭，50%以上的學(xué)生是家族里的第一個(gè)大學(xué)生。所以，高職院校的學(xué)生在個(gè)性特長方面表現(xiàn)出明顯的個(gè)性化，在學(xué)習(xí)意愿、就業(yè)意愿等方面表現(xiàn)出多樣化。同時(shí)有調(diào)查顯示，學(xué)生在入學(xué)填報(bào)專業(yè)志愿時(shí)具有較大的盲目性，有30%左右的學(xué)生剛?cè)雽W(xué)就有轉(zhuǎn)專業(yè)的意愿，而且在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，很多學(xué)生的想法和意愿常常發(fā)生變化。因此，高職院校怎么樣才能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿和就業(yè)意愿，服務(wù)學(xué)生的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)，是職業(yè)教育亟待回答和解決的問題。而這個(gè)問題的答案就是應(yīng)該實(shí)施學(xué)分制，搭建學(xué)習(xí)資源豐富的大平臺(tái)，讓學(xué)生擁有更多的選擇機(jī)會(huì)，盡可能滿足學(xué)生不同的學(xué)習(xí)意愿和就業(yè)意愿，為學(xué)生提供不同的成才途徑。

三、高職院校應(yīng)該怎樣構(gòu)建學(xué)分制

（一）高職院校實(shí)施學(xué)分制的條件分析

目前，高職院校在師資、課程、實(shí)訓(xùn)場地、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等教學(xué)資源方面普遍短缺，同時(shí)由于高職院校的辦學(xué)歷史不長，許多又是由中職學(xué)校升格而來，所以組織管理的水平偏低，服務(wù)的能力不足。同時(shí)，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求和教學(xué)規(guī)律與普通高等教育不同，如果我們照搬普通高等院校學(xué)分制的模式，為每個(gè)學(xué)生生成一個(gè)課表，難度很大，也是沒有必要的。

（二）既要體現(xiàn)“選擇制”，又要把握好“自由度”

在學(xué)分制方案的設(shè)計(jì)理念上，一定要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況，盡量把選擇權(quán)交給學(xué)生，體現(xiàn)出學(xué)分制的核心制度，賦予學(xué)生專業(yè)的選擇權(quán)、課程的選擇權(quán)、考證的選擇權(quán)、學(xué)習(xí)方式的選擇權(quán);但是又必須根據(jù)具體條件和能力控制好選擇的“自由度”，比如專業(yè)選擇的范圍、課程選擇的條件，等等。

（三）重構(gòu)課程框架體系

課程既要包括必修課，也要包括限選課和任選課;既要控制好總學(xué)分不能過多，也要合理分配不同課程屬性的課程學(xué)分，任選課學(xué)分不能太少。如果我們的總學(xué)分太高，任選課學(xué)分太少，那么學(xué)生就沒有多少自主選擇課程、自主學(xué)習(xí)的空間和時(shí)間了。

在課程的框架上，構(gòu)建“公共平臺(tái)課程組+專業(yè)群平臺(tái)課程組+專業(yè)核心課程組+專門化領(lǐng)域限選課程組+任選課”的框架體系，這樣既配合了學(xué)分制的實(shí)施，滿足了學(xué)生個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，提升了學(xué)生的滿意度，也有助于專業(yè)群的整體建設(shè)和靈活運(yùn)作，對(duì)培養(yǎng)多樣化人才，動(dòng)態(tài)地適應(yīng)市場需求變化，提高就業(yè)滿意度與就業(yè)質(zhì)量十分有利。

（四）開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換

職業(yè)院校“學(xué)分銀行”應(yīng)采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使人們無論是通過正規(guī)學(xué)習(xí)還是通過非正規(guī)學(xué)習(xí)、通過正式學(xué)習(xí)還是非正式學(xué)習(xí)，所取得的學(xué)習(xí)成果均能獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，這樣有助于發(fā)揮人的潛能和特長。高職院校也應(yīng)該開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定，確定學(xué)習(xí)成果認(rèn)定項(xiàng)目，例如，學(xué)?？梢詫?duì)學(xué)員通過在線學(xué)習(xí)取得的各類證書、獲得的專利、發(fā)表的作品、競賽獲獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、志愿者服務(wù)等進(jìn)行認(rèn)定，并根據(jù)不同的級(jí)別、檔次、難度制訂學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校在此基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定，轉(zhuǎn)換相應(yīng)不同屬性課程的學(xué)分。

這樣來設(shè)計(jì)和實(shí)施學(xué)分制，一方面能發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長，更好地滿足其學(xué)習(xí)意愿和就業(yè)意愿，真正提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè);另一方面也有利于學(xué)校借助外部的學(xué)習(xí)資源，提高相關(guān)制度可操作性和可持續(xù)性。筆者相信，隨著教學(xué)資源的豐富和管理水平與服務(wù)能力的提升，學(xué)習(xí)者的選擇“自由度”會(huì)逐步擴(kuò)大，學(xué)分制的作用將得以更好地發(fā)揮。

（責(zé)編? ?王鵬飛）