裁員瘦身，先搞懂“經(jīng)營困難”

張瑤

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2月15日上午，滴滴舉辦了月度全員會，在全員會上，滴滴CEO程維宣布公司將做好過冬準(zhǔn)備，2019年會聚焦當(dāng)前最重要的出行主業(yè)，繼續(xù)加大安全和合規(guī)投入，提升效率。因此將對非主業(yè)進(jìn)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，對業(yè)務(wù)重組帶來的崗位重疊和績效不達(dá)標(biāo)的員工進(jìn)行減員，整體裁員比例占到全員的15%，涉及2000人左右。

2月18日，人人車被爆出“各城市分站關(guān)閉”、“疑似資金鏈斷裂”、“大面積裁員”等消息，引發(fā)關(guān)注。隨后，人人車迅速否認(rèn)，稱外界傳聞皆為假消息，一切業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)正常。同一天，人人車創(chuàng)始人兼CEO李健發(fā)布全員內(nèi)部信，正式啟動“新平臺，新零售”戰(zhàn)略，進(jìn)行平臺化運營，號召員工成為合伙人。

同年2月，京東在集團(tuán)開年大會時宣布，2019年將末位淘汰10%的副總裁級別以上的高管。知情人士稱，京東做出該決定是為了解決企業(yè)存在的各種組織問題，已經(jīng)過深刻的內(nèi)部反思。京東方面表示，“集團(tuán)正在積極推動‘小集團(tuán)，大業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，旨在盤活資源、充分發(fā)揮組織活力，為多元業(yè)務(wù)的發(fā)展保駕護(hù)航，以實現(xiàn)有質(zhì)量的增長”。

這個春天有點“冷”

春節(jié)前后，各大企業(yè)紛紛爆出裁員消息，這個春天著實有點“冷”??！對企業(yè)來說，裁員絕非易事，在決定裁員之前，必須評估裁員的可行性，依法依規(guī)才能順利推進(jìn)。

這里提到的“裁員”，均指法律意義上的“經(jīng)濟(jì)性裁員”。筆者曾撰文總結(jié)過企業(yè)裁員需要掌握的攻略，其中提到了經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)當(dāng)滿足的實體要件。即，根據(jù)《勞動合同法》第四十一條規(guī)定，企業(yè)滿足以下條件之一的可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員：

依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；

企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

由于法律條文更側(cè)重于原則性的規(guī)范，所以在實踐中，對法律條文的不同理解和適用很有可能導(dǎo)致截然不同的法律結(jié)果。特別是對“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”這一表述，很多企業(yè)都有不同的理解，因此， HR有必要對“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”有一個全面系統(tǒng)的了解，避免陷入不必要的法律誤區(qū)。

何為“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”

目前，法律層面對于“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”并無清晰、明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，實踐中，各省市規(guī)定和裁判口徑也不盡相同。筆者整理了部分地區(qū)相關(guān)的規(guī)定、判例，供大家參考：

●地區(qū)相關(guān)規(guī)定

原勞動部《關(guān)于<中華人民共和國勞動法>若干條文的說明》規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”可以根據(jù)地方政府規(guī)定的困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來界定。有關(guān)困難企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各地更是千差萬別，更無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)北京市《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》的規(guī)定，符合連續(xù)三年經(jīng)營性虧損且虧損額逐年增加、資不抵債、80%的職工停工待工、連續(xù)6個月無力按最低生活費標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者生活費用這些情形時，可以被認(rèn)定為 “生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”。

【案例】北京市第三中級人民法院審理認(rèn)為：XX公司提供的鑒證報告、企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告書等材料，可以證明其連年虧損，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，符合上述經(jīng)濟(jì)性裁員的適用情形。

同時，XX公司履行了提前三十日向全體職工說明情況以及將裁員方案向勞動行政部門報告等程序性要求。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，XX公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，需向張某支付經(jīng)濟(jì)補償金，原審法院依據(jù)張某的工資標(biāo)準(zhǔn)和工作年限予以核算，并無不當(dāng)。

張某主張公司系違法解除勞動關(guān)系，并要求支付違法解除勞動合同賠償金的請求，無事實及法律依據(jù)，本院不予支持。[詳見（2018）京03民終6666號判決]

上海市《企業(yè)實施經(jīng)濟(jì)性裁減人員辦法》（已失效）規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營已出現(xiàn)虧損的企業(yè)，符合下列條件的，可以實施經(jīng)濟(jì)性裁減人員：

1.已采取以下措施，停止招工、清退各類外聘人員（包括外地勞動力）、停止加班加點；

2.降低工資，但企業(yè)職工月平均工資實際已低于本市上年度職工月平均工資60%的，可以不再降低工資；

3.因企業(yè)困難有拖欠職工社會保險現(xiàn)象。

上述措施實施滿半年仍然虧損且生產(chǎn)經(jīng)營狀況無明顯好轉(zhuǎn)的。

雖然上述規(guī)定已經(jīng)失效，但是對企業(yè)仍然具有很強的指導(dǎo)和參考意義。

廣東省曾發(fā)文規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難企業(yè)恢復(fù)有望的；受金融危機(jī)影響，銷售額同比大幅下降，但仍然維持生產(chǎn)經(jīng)營；沒有裁員或凈裁員人數(shù)未達(dá)到在職總?cè)藬?shù)的25%；沒有出現(xiàn)拖欠職工工資行為等，可以申請認(rèn)定為困難企業(yè)。

筆者通過檢索發(fā)現(xiàn)，廣東地區(qū)相關(guān)的判決中，對此有涉及，比如，（2017）粵13民終4518號判決，法院審理認(rèn)為：

原告是以2014年和2015年連續(xù)虧損為由來實施經(jīng)濟(jì)性裁員，但是根據(jù)原告提交的惠州和信源會計師事務(wù)所出具的2014年和2015年的審計報告及說明，原告2014年確實出現(xiàn)虧損，而2015年出現(xiàn)虧損是由于提前計提了原告需要補交的2004年至2013年期間的企業(yè)所得稅及其利息，若扣除該部分費用，原告在2015年是盈利的，說明其經(jīng)營狀況良好，不能僅以該年度的審計報告來認(rèn)定2015年也出現(xiàn)虧損。而且，即使依據(jù)2014年和2015年的審計報告，原告2014年和2015年連續(xù)虧損，也不能以此認(rèn)定其生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，何況原告在裁掉被告后，仍因生產(chǎn)經(jīng)營需要在陸續(xù)招用包括普工在內(nèi)的一些工作人員，也反映出其生產(chǎn)經(jīng)營比較正常，并未出現(xiàn)原告所述的嚴(yán)重困難。