把住總開關(guān)奮進(jìn)新時(shí)代

沈驥

全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，成立全省醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，選優(yōu)配強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)黨組織要圍繞更好服務(wù)于、服從于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)域協(xié)同、上下協(xié)同、橫向協(xié)同等全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、做決策的“總開關(guān)”作用。

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，深入推進(jìn)健康四川建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高政治站位

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、始終同黨中央保持高度一致、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署三個(gè)方面作好表率，把表率模范作用與行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以思想政治建設(shè)推動(dòng)行業(yè)提升，建設(shè)“三表率一模范”行業(yè)。要深入貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，開展“帶病提拔”“賭博斂財(cái)”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”三個(gè)專項(xiàng)整治，做好“反思教育、分層開展警示教育、政治文化教育”三項(xiàng)教育，持續(xù)開展對(duì)各類巡察發(fā)現(xiàn)問題和民主生活會(huì)查擺問題的整改和“回頭看”，建設(shè)積極健康政治文化。開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)成果運(yùn)用，抓實(shí)“三級(jí)書記講黨課”和“關(guān)鍵少數(shù)”政治培訓(xùn)等，抓好青年黨員培養(yǎng)培訓(xùn)，開展好“學(xué)用新思想 ?建功新時(shí)代”主題活動(dòng)，建設(shè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)型行業(yè)。

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

進(jìn)一步規(guī)范黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，成立全省醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，選優(yōu)配強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，開展公立醫(yī)院黨組織書記全覆蓋培訓(xùn)，推動(dòng)公立醫(yī)院黨建工作新征程有新目標(biāo)、新效果。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書記由處（科）室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任制度，真正把支部建在科室上，深化“五好黨支部”創(chuàng)建，推進(jìn)黨建管理動(dòng)態(tài)化、便捷化。提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量。注重在醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員中發(fā)展黨員，推動(dòng)“高知”群體入黨，成立系統(tǒng)黨建研究專家?guī)?，全面推行黨員積分量化評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建。建立完善相關(guān)社會(huì)組織聯(lián)合黨委運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌開展以“破題、示范、提能、服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四大行動(dòng)”，推進(jìn)社會(huì)組織更好地服務(wù)于衛(wèi)生健康工作大局。

加強(qiáng)全局性工作，做好協(xié)同工作

各級(jí)黨組織要圍繞更好服務(wù)于、服從于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)域協(xié)同、上下協(xié)同、橫向協(xié)同等全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、做決策的“總開關(guān)”作用。

聚焦區(qū)域協(xié)同，著力打造西部衛(wèi)生健康高地。做強(qiáng)做大衛(wèi)生健康成都“主干”，整合優(yōu)化在蓉優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康資源，吸引更多國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥健康企業(yè)落戶成都;推動(dòng)環(huán)成都衛(wèi)生健康資源整合和錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)環(huán)成都衛(wèi)生健康服務(wù)同城化、同質(zhì)化、均衡化。推動(dòng)川南衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，川東北衛(wèi)生健康振興升級(jí)，攀西衛(wèi)生健康差異化發(fā)展，川西北衛(wèi)生健康特色化發(fā)展，確保衛(wèi)生健康“多支”競(jìng)相發(fā)展。探索建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，突出成都“主干”引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用;突出川南區(qū)域醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，打造四川衛(wèi)生健康第二極;突出川東北衛(wèi)生健康比較優(yōu)勢(shì)，整體提升區(qū)域衛(wèi)生健康服務(wù)能力;圍繞攀西和川西北疾病流行病學(xué)特點(diǎn)和群眾醫(yī)療健康需求，差異化布局市（州）醫(yī)療中心。

聚焦上下協(xié)同，著力完善分級(jí)診療制度。強(qiáng)化大醫(yī)院“控量提質(zhì)”，市級(jí)以上大型公立醫(yī)院要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)“高精尖優(yōu)”和診治疑難重癥的功能定位，有效分流常見病、多發(fā)病、慢性病患者。強(qiáng)化基層“履職盡責(zé)”，推動(dòng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行公益一類財(cái)政保障、公益二類績(jī)效管理，提升基層急診搶救、常規(guī)手術(shù)、婦產(chǎn)科、兒科等基本醫(yī)療服務(wù)能力，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做優(yōu)簽約服務(wù)。強(qiáng)化縣醫(yī)院“服務(wù)主責(zé)”，進(jìn)一步提升縣域就診率，加強(qiáng)縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)科室、薄弱臨床?？埔约熬o缺專業(yè)臨床?？平ㄔO(shè)，特別加強(qiáng)縣醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的“傳幫帶”。強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體“整體效能”，發(fā)展城市醫(yī)療集團(tuán)，促進(jìn)城區(qū)衛(wèi)生資源共享、服務(wù)協(xié)同;發(fā)展縣域醫(yī)療共同體，進(jìn)一步提高縣域就診率和醫(yī)療質(zhì)量;發(fā)展?？坡?lián)盟，提升重大疾病救治能力;發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。

聚焦橫向協(xié)同，著力推進(jìn)健康四川建設(shè)。深入推進(jìn)“衛(wèi)生+醫(yī)保+醫(yī)藥”，聚焦完善分級(jí)診療、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、降藥價(jià)保供應(yīng)促使用、保障醫(yī)?；鸢踩戎攸c(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)與醫(yī)保部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同。深入推進(jìn)“衛(wèi)生+體育+環(huán)?！保訌?qiáng)醫(yī)體協(xié)同，探索開展運(yùn)動(dòng)處方診所建設(shè);推進(jìn)體育健康干預(yù)計(jì)劃，充分發(fā)揮全民健身的積極作用;深入?yún)⑴c污染防治，切實(shí)減輕污染對(duì)人體健康的危害。深入推進(jìn)“衛(wèi)生+養(yǎng)老+旅游”，落實(shí)健康老齡化方略，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展;支持二級(jí)醫(yī)院向康復(fù)、護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)延伸，引導(dǎo)二級(jí)及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);加強(qiáng)衛(wèi)生健康與文化旅游協(xié)同，大力發(fā)展融“醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)、游”為一體的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)“衛(wèi)生+教育+科技”，加強(qiáng)醫(yī)教研協(xié)同，加大急需緊缺醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，完善衛(wèi)生科研投入、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等政策，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持醫(yī)藥科技協(xié)同創(chuàng)新。深入推進(jìn)“衛(wèi)生+群團(tuán)+社會(huì)組織”，加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、紅會(huì)、殘聯(lián)和其他相關(guān)社會(huì)團(tuán)隊(duì)的合作，深入開展各類衛(wèi)生健康“崗位練兵”競(jìng)賽，創(chuàng)新開展無償獻(xiàn)血和器官捐獻(xiàn)工作，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)義工事業(yè)等。

加強(qiáng)中心工作，踐行為民宗旨

全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)群眾工作，是全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，是順應(yīng)群眾呼聲、患者需求、醫(yī)務(wù)人員期盼和醫(yī)藥企業(yè)訴求等產(chǎn)生的重大創(chuàng)新舉措，也是全行業(yè)必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)的好傳統(tǒng)。

傾聽群眾呼聲，提升行業(yè)親和力。要牢記衛(wèi)生健康工作的“初心”和“使命”，始終把群眾利益放在第一位，聚焦群眾醫(yī)療健康需求，深入推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新開展新時(shí)期群眾愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識(shí)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，提升全民健康素養(yǎng)。聚焦職工期盼，提升行業(yè)凝聚力。要大力推動(dòng)公立醫(yī)院薪酬制度改革，注重提高基層衛(wèi)生和公衛(wèi)人員待遇，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)安全防護(hù)，提供各類保障。加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)科室、行政后勤聯(lián)系服務(wù)臨床、輔助科室聯(lián)系服務(wù)診療一線“四個(gè)聯(lián)系”，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心和使命感，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的好氛圍。順應(yīng)發(fā)展大局，提升行業(yè)影響力。深入推進(jìn)“放管服”改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與衛(wèi)生健康服務(wù)，大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療和健康服務(wù)業(yè)。公立醫(yī)院要發(fā)揮人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院引得進(jìn)、辦得好、上規(guī)模、上水平。鼓勵(lì)支持衛(wèi)生健康領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷提升衛(wèi)生健康在全省發(fā)展大局中的地位和作用。（責(zé)編/陳賢鳳）