攻堅(jiān)克難 涅槃重生
——新疆天山軍墾牧業(yè)有限責(zé)任公司兩年發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/本刊記者 王礞礞

2017年1月10日，新疆天山軍墾牧業(yè)有限責(zé)任公司注冊(cè)成立，邁入國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的大潮。光陰似箭，日月如梭，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了整整兩周年。兩年風(fēng)雨坎坷，天山軍墾廣大干部職工在公司一班人帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一心、實(shí)干苦干，克服了前所未有的困難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，硬是把企業(yè)從邊緣拉了回來(lái)，實(shí)現(xiàn)了涅盤(pán)重生。這兩年，天山軍墾人一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)抓落實(shí)，以超常的舉措取得了超常的業(yè)績(jī)。主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破，歷史遺留問(wèn)題得到突破性進(jìn)展，體系性地重塑了走在前列、勇立潮頭的新形象。

狠抓學(xué)習(xí)統(tǒng)思想，組織建設(shè)進(jìn)一步穩(wěn)固

公司成立之初便將黨建做為“開(kāi)好局、起好步、干成事”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)請(qǐng)示上級(jí)黨委，先后于2017年9月成立黨總支，2018年9月成立黨委，按片區(qū)組建3 個(gè)黨支部，堅(jiān)持以黨建凝聚人心、帶動(dòng)生產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展。真正出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，結(jié)合改革連續(xù)組織9 個(gè)波次全員解聘、競(jìng)聘上崗，優(yōu)選176 名管理層和技術(shù)骨干進(jìn)入公司，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，定期組織廉政自查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。為有效防范集體決策風(fēng)險(xiǎn)，2018年7月結(jié)合黨建運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定 “三重一大”事項(xiàng)決策制度，推進(jìn)集體決策制度化、規(guī)范化和程序化，提高了公司領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平。把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)作為保底工程常抓不懈，投入460 余萬(wàn)元完善建立網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任明確的全覆蓋網(wǎng)格化安全監(jiān)控管理體系。堅(jiān)持每月將黨的建設(shè)工作與公司中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，并及時(shí)指導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào)，確保公司黨的建設(shè)和各項(xiàng)生產(chǎn)有序推進(jìn)。

狠抓歸整減包袱，深化改革進(jìn)一步推進(jìn)

2018年5月以來(lái)，及時(shí)按照國(guó)資國(guó)企改革要求，制定公司改革方案、路線圖和作戰(zhàn)圖，廣泛開(kāi)展政策宣傳。通過(guò)收購(gòu)和劃撥，2018年10月出資2.64 億元對(duì)16 個(gè)目標(biāo)公司股權(quán)進(jìn)行了收購(gòu)，目前旗下13 個(gè)全資子公司、6 個(gè)控股子公司、6 個(gè)分公司、5 個(gè)托管公司。按照公司制定改革方案，關(guān)停2 個(gè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，3 個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，2 個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，空圈用來(lái)育肥公犢拓展經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)精品養(yǎng)殖，目前已初見(jiàn)成效。

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，在原有從嚴(yán)控編的基礎(chǔ)上，采用先易后難的順序，積極借鑒參考國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)管理模式，結(jié)合公司實(shí)際，及時(shí)修訂《章程》，科學(xué)確定法人治理結(jié)構(gòu)，合理制定管理?xiàng)l線和業(yè)務(wù)流程，將公司管理層級(jí)由4 級(jí)壓縮到3 級(jí)，嚴(yán)控機(jī)關(guān)人員崗位編制。公司主要設(shè)置為“六部”，對(duì)下屬各牛場(chǎng)的管理工作分別由各部門(mén)對(duì)接管理，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)扁平化管理。

狠抓環(huán)保改設(shè)施，社會(huì)效益進(jìn)一步增強(qiáng)

面對(duì)環(huán)保日趨從嚴(yán)的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，公司領(lǐng)導(dǎo)班子不等不靠，積極籌措經(jīng)費(fèi)470 萬(wàn)元，2018年7月開(kāi)始對(duì)5 個(gè)牧場(chǎng)燃煤鍋爐進(jìn)行改造升級(jí)，經(jīng)過(guò)考察和論證，選用了國(guó)內(nèi)技術(shù)成熟和先進(jìn)的變頻電磁式供暖鍋爐；經(jīng)安裝測(cè)試，目前電磁式鍋爐均已正常運(yùn)行，每年可減少燃煤1 500 噸。

公司成立以來(lái)，高度重視2011年中央一號(hào)文件明確的“三條紅線”“四項(xiàng)制度”，要求各養(yǎng)殖單位全面落實(shí)堆糞場(chǎng)、氧化塘等必須采取防滲處理，防止對(duì)地下水體產(chǎn)生污染。每年年初都逐級(jí)組織簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，制定值班制度、安全檢查考核制度和消防應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展各崗培訓(xùn)，組織消防綜合演練；不斷完善重大項(xiàng)目安全評(píng)估機(jī)制和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)持以“人、牛、機(jī)、料、庫(kù)，水、火、電、氣、物”為重點(diǎn)，切實(shí)防止各類事故發(fā)生。

狠抓管理強(qiáng)技術(shù)，生產(chǎn)流程進(jìn)一步規(guī)范

針對(duì)一線員工收入標(biāo)準(zhǔn)低、積極性難調(diào)動(dòng)；各牧場(chǎng)牛頭數(shù)差異大、牧場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)待遇卻相近；育種、獸醫(yī)等技術(shù)崗工作強(qiáng)度相同，但薪資差距大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，反復(fù)組織深入調(diào)研、難題會(huì)審、員工代表會(huì)商，制定公司牧場(chǎng)管理規(guī)程匯編和出臺(tái)牧業(yè)運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)，從辦文辦會(huì)到產(chǎn)品進(jìn)銷、從辦事流程到崗位權(quán)責(zé)，全過(guò)程無(wú)死角杜絕無(wú)形損耗；全系統(tǒng)、全流程、更科學(xué)、更公平確定各崗薪金待遇及考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升牧場(chǎng)管理層及一線員工積極性。

建立每月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合考核制度，每月召開(kāi)考評(píng)會(huì)議，按成績(jī)排名，兌現(xiàn)績(jī)效；2017年5月，投入資金750萬(wàn)元，建立“一牧云”信息化管理系統(tǒng)，每日工作精準(zhǔn)分派到人、預(yù)警信息到牛，實(shí)現(xiàn)信息化指導(dǎo)生產(chǎn)。每季度組織一次標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集中糾治新問(wèn)題、統(tǒng)一推廣新技術(shù)，至2018年9月，公司各養(yǎng)殖單位實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程統(tǒng)一、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、績(jī)效發(fā)放統(tǒng)一。

針對(duì)各牧場(chǎng)各自為營(yíng)、缺乏對(duì)比競(jìng)爭(zhēng)，制定公司各牧場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)PK挑戰(zhàn)競(jìng)賽方案，采取牛只數(shù)、奶產(chǎn)量相近牧場(chǎng)互相PK，比生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率、牛只淘汰率、犢牛存活率、銷售盈利率、成本節(jié)余率。同時(shí)建立公司機(jī)關(guān)部門(mén)與各養(yǎng)殖單位幫帶機(jī)制，利益均沾、虧損同擔(dān)，每月組織PK賽頒獎(jiǎng)儀式，依據(jù)考核成績(jī)排名定位，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，自下而上振奮精神，全心全力投入生產(chǎn)。

狠抓創(chuàng)新增營(yíng)收，經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提高

結(jié)合2017年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，于2018年1月建立“節(jié)本增效、降費(fèi)增效、利潤(rùn)目標(biāo)”財(cái)務(wù)預(yù)算模型，明確公司、牛場(chǎng)的二級(jí)預(yù)算管理體系，實(shí)際執(zhí)行只允許減，不允許超，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出；制定全公司分牧場(chǎng)到月份經(jīng)營(yíng)預(yù)算（包含產(chǎn)奶、繁殖、存欄、斤奶成本、利潤(rùn)等核心指標(biāo)），運(yùn)用進(jìn)銷存軟件量化管控，實(shí)現(xiàn)物資全部統(tǒng)采統(tǒng)購(gòu)，采購(gòu)成本同比直接降低15%；牛場(chǎng)水電煤實(shí)行預(yù)算超量管理層承擔(dān)機(jī)制；每季召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，多方籌措資金，力保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)運(yùn)行。

經(jīng)過(guò)兩年的改革歸整、奮力拼搏，公司現(xiàn)存欄奶牛3.2 萬(wàn)頭、總資產(chǎn)27.28 億元、日產(chǎn)商品奶380 噸，存欄數(shù)、商品奶產(chǎn)量分別占新疆總量的1/4、1/3，擁有2 個(gè)有機(jī)奶源基地、2 個(gè)學(xué)生飲用奶源基地，1 個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)，是新疆最大奶牛養(yǎng)殖基地和商品奶供給基地。

形勢(shì)催生新的動(dòng)能、開(kāi)拓實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)。公司肩負(fù)新疆畜牧養(yǎng)殖龍頭重?fù)?dān)，下一步發(fā)展基本思路是：一是狠抓奶牛養(yǎng)殖主業(yè)。力爭(zhēng)以“五大提升工程”為抓手（成本意識(shí)提升、生產(chǎn)技術(shù)提升、管理手段提升、經(jīng)營(yíng)效益提升、新的增長(zhǎng)點(diǎn)提升），3 年內(nèi)確保建成新疆6 萬(wàn)頭現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖基地和兵團(tuán)600 噸有機(jī)奶奶源生產(chǎn)基地。二是穩(wěn)推改革優(yōu)化管理。采取個(gè)人資本、租賃承包、試點(diǎn)全員參股等多種混改模式，推行多元化股份制，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和管理模式；招商并與外部名優(yōu)企業(yè)合作，吸納其投資入股，建立合作共贏模式。三是積極拓展產(chǎn)業(yè)增值，適時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。擬提請(qǐng)利用現(xiàn)有肉制品屠宰加工企業(yè)，搭建與內(nèi)地供應(yīng)商合作銷售鏈條，將優(yōu)質(zhì)牛肉銷往一線城市。同時(shí)展開(kāi)乳制品加工或代工，提升附加值，助推國(guó)資增值增效。