20年接續(xù)奮斗 造就生態(tài)治理“木蘭溪范本”

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，鞏固壯大黨刊主流輿論宣傳合力，不斷增強(qiáng)黨刊采編人員的“腳力、眼力、腦力、筆力”，2019年4月20日至24日，本刊記者與40余家中央和地方黨刊同仁齊聚福建省莆田市，開展增強(qiáng)“四力”教育實踐活動。活動中，本刊記者深入采訪了當(dāng)年習(xí)近平同志在福建工作期間親自擘畫、親自推動的木蘭溪整治工程，看到了一幅“水城共融、人水和諧”的壯美畫卷，感受到了當(dāng)?shù)攸h委政府20年堅持一張藍(lán)圖繪到底、大干苦干加實干的奮斗精神，更領(lǐng)略到了習(xí)近平生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵和強(qiáng)大生命力。

“愛也木蘭溪，怕也木蘭溪”

4月的北方，剛剛草發(fā)新芽、花吐嫩蕊。而位于東南沿海的福建省莆田市，則處處綠樹成蔭、碧水環(huán)繞。一條木蘭溪穿城而過、緩緩遠(yuǎn)去，使這座有著1500多年歷史的城市流淌著靈動的活力。

木蘭溪發(fā)源于福建戴云山脈，流域面積1700多平方公里，干流全長105公里。木蘭溪沖積出的興化平原是福建省第三大平原，土壤肥沃、物產(chǎn)豐富，哺育著莆田350萬人民。木蘭溪之于莆田人，如同黃浦江之于上海人，如同長江之于武漢人南京人，如同黃河之于蘭州人，都是不可替代的“母親河”角色。

水可興萬利，亦可為大患。除了母親般的豁達(dá)柔美，木蘭溪也給一代又一代莆田人的內(nèi)心刻上了深入骨髓的悲痛記憶?！笆甏鬄?zāi)、五年中災(zāi)、年年小災(zāi)”，由于上下游落差大、下游河道彎曲狹窄等自然因素，加之漲大潮發(fā)生的海水倒灌，使木蘭溪極易發(fā)生洪災(zāi)。“雨下東西鄉(xiāng)，水淹南北洋”，這是莆田人民熟悉的諺語。自古以來，由于木蘭溪下游南北兩岸的興化平原經(jīng)常被一望無際的洪水淹沒，當(dāng)?shù)厝司陀谩澳媳毖蟆眮硇稳葸@片土地。

為了抗洪防災(zāi)、灌溉農(nóng)田，北宋年間，當(dāng)?shù)孛耖g曾耗時20年成功修筑了灌溉工程木蘭陂。木蘭陂雖然在一定程度上促進(jìn)了流域兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展，卻沒有徹底改變木蘭溪年年水患的局面。隨著人口增加、人類活動頻繁，新中國成立初至上個世紀(jì)90年代，木蘭溪水患再度猖獗。位于木蘭溪下游的肖厝村、下黃村地勢低洼，每年汛期必定受淹。當(dāng)時村里，人人都有躲避水患的經(jīng)歷，他們形象地稱之為“逃大水”。

洪災(zāi)來的時候，威脅著鄉(xiāng)親們的生命，不來的時候，則影響著鄉(xiāng)親們的飯碗。“以往，肖厝村村民世世代代靠天吃飯?！毙へ却宕逯x金坤回憶起往事，仍然非常痛心。下黃村村委會原主任林國棟說：“那時候，家家戶戶都常備腌漬的菜，用來防備糧食歉收導(dǎo)致的饑荒?！?/p>

在莆田人眼中，愛也木蘭溪，怕也木蘭溪。

“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時候了”

1999年10月9日，第14號臺風(fēng)襲擊莆田，洪水沖出木蘭溪的河道瘋狂肆虐，鄉(xiāng)親們又一次遭殃了。這次臺風(fēng)來襲，導(dǎo)致莆田全市倒塌房屋近6萬間，被淹農(nóng)田45萬畝，近3萬名群眾寄居他鄉(xiāng)，2萬名學(xué)生被迫停課，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)31億元。

10月17日，時任福建省委副書記、代省長的習(xí)近平同志趕赴莆田指導(dǎo)救災(zāi)。在木蘭溪決口的荔城區(qū)張鎮(zhèn)村一帶，面對當(dāng)?shù)馗刹咳罕?，他語氣十分凝重：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時候了！”

其實，早在1957年，水利部就開始規(guī)劃整治木蘭溪，但因工程技術(shù)難度大，雖5次規(guī)劃、3度上馬，項目均未能如期開工。莆田也成為福建省唯一洪水不設(shè)防的城市。木蘭溪治理之難，難在特殊的地質(zhì)條件和地理環(huán)境。木蘭溪是軟基河道，彎多且急，根治木蘭溪水患，需在軟基河道上大規(guī)模裁彎取直，并利用淤泥筑堤進(jìn)行設(shè)防，這無異于“在豆腐上筑堤”，當(dāng)時被業(yè)內(nèi)稱為“世界級的難題”，沒有成功經(jīng)驗可供借鑒。

水患治理，科學(xué)為先。在福建工作期間，習(xí)近平同志多次關(guān)心、調(diào)研木蘭溪的治理工作，強(qiáng)調(diào)一定要“科學(xué)治水”，既要治理好水患，也要注重生態(tài)保護(hù)；既要實現(xiàn)水安全，也要實現(xiàn)綜合治理。1998年，在習(xí)近平同志的關(guān)心下，木蘭溪建成全流域洪水預(yù)警系統(tǒng)，福建省水利水電廳還首次成立木蘭溪治理專家委員會。

如今年逾古稀的湯金華，曾任福建省水利水電廳廳長。1999年4月，在基層調(diào)研的習(xí)近平同志了解到福州正在舉行一場全國水利系統(tǒng)的學(xué)術(shù)會議，便讓湯金華趕緊帶著莆田市的同志到會上“找更權(quán)威的水利專家，幫忙共同攻克難題”。時任南京水利科學(xué)研究院院長、中國工程院院士的竇國仁接受了這一課題。他提出的“軟體排”筑堤技術(shù)，通過水利部的技術(shù)鑒定，并主持建立起國內(nèi)首個“軟基河道筑堤”物理模型，在木蘭溪張鎮(zhèn)段進(jìn)行試驗。

12月14日，習(xí)近平同志再次來到受災(zāi)后的莆田，直赴正在進(jìn)行治理試驗的張鎮(zhèn)試驗段調(diào)研試驗結(jié)果，確定成果可行，已具備開工條件。湯金華說，正是在習(xí)近平同志的正確指引和跟蹤督促下，經(jīng)過專家和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓餐?，為木蘭溪找到了治理良方，“在豆腐上筑堤”才成為現(xiàn)實。

12月27日，習(xí)近平同志將當(dāng)年福建省冬春修水利建設(shè)的義務(wù)勞動現(xiàn)場安排在木蘭溪，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、駐軍官兵6000多人一道參加了義務(wù)勞動。他囑托當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡骸耙欢ㄒ鼓咎m溪變害為利，造福人民?！碑?dāng)年，木蘭溪綜合治理工程全面展開，莆田人民向威脅家園的水患正式宣戰(zhàn)。

一張藍(lán)圖繪到底 一任接著一任干

2003年，木蘭溪裁彎取直工程完成，原來16公里的行洪河道，裁直為8.64公里，縮短7.36公里，其裁直比例創(chuàng)國內(nèi)首例。

2011年，木蘭溪兩岸防洪堤實現(xiàn)閉合、洪水歸槽，防洪標(biāo)準(zhǔn)一舉提高至50年一遇，同時以“改道不改水”的方式減輕對原有水生態(tài)系統(tǒng)的影響，最大限度保留原始河道水面，形成城市內(nèi)湖，湖心水域面積超過700畝，不僅提升了莆田城區(qū)的水域面積和蓄洪能力，還極大豐富了城市生態(tài)內(nèi)涵。

2016年，臺風(fēng)莫蘭蒂影響莆田，全市大部分地區(qū)普降大雨到暴雨，木蘭溪洪水位達(dá)到近20年歷史最高，也是木蘭溪防洪工程開工建設(shè)以來出現(xiàn)的最高洪水位。而擁有堅固堤防的木蘭溪沒有再次泛濫。木蘭溪實現(xiàn)了“變害為利、造福人民”的治理目標(biāo)，洪水肆虐的歷史不再重演。

莆田當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f，木蘭溪的華麗轉(zhuǎn)身，得益于當(dāng)時在福建工作的習(xí)近平同志的親切關(guān)懷和指導(dǎo)，莆田歷任領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾牢記囑托，一張藍(lán)圖繪到底，讓科學(xué)治水理念在莆田有了生動實踐。截至目前，木蘭溪防洪工程及生態(tài)治理累計投入近50億元，50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長37.4公里，占下游河段七成以上。木蘭溪下游地區(qū)已超過10年未發(fā)生洪災(zāi)，縣級以上城區(qū)防洪100%達(dá)標(biāo)。

一任又一任的接續(xù)奮斗，換來了木蘭溪波濤安瀾、百姓安居，不但使莆田徹底摘掉了福建全省唯一一座洪水不設(shè)防城市的帽子，還使木蘭溪治理內(nèi)容不斷深化拓展。2013年起，根據(jù)“全流域防洪、生態(tài)、景觀綜合治理”方案，莆田市開啟了從水上到陸上、從下游到上游、從干流到支流，安全和生態(tài)相結(jié)合、控源活水相結(jié)合、景觀和文化相結(jié)合的全流域系統(tǒng)性治理的新征程。

生態(tài)大文章 助力莆田大發(fā)展

20年的治理，木蘭溪變了，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生命之水”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金銀之水”、城鄉(xiāng)繁榮的“安全之水”和美麗莆田的“生態(tài)之水”。2017年，木蘭溪獲評“全國十大最美家鄉(xiāng)河”。

木蘭溪治理以來，昔日的“南北洋”平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全年有保障，促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的提高。如今，莆田糧食產(chǎn)量每年穩(wěn)定在70萬噸以上，耕地畝均效益從2000元升至7000元。良好的水質(zhì)條件還為周邊群眾種植經(jīng)濟(jì)作物、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。

沒有了洪災(zāi)威脅，很多企業(yè)發(fā)展信心大增，曾經(jīng)水患不停的“洼地”蛻變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。沿著木蘭溪自西向東，工藝美術(shù)、鞋服、電子信息、高端裝備、食品加工等一系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，華佳彩高新技術(shù)面板、華峰新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)，為莆田加快趕超發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

木蘭溪的治理，不僅為莆田帶來了水安全和水效益，還帶來了水生態(tài)和水文明。一溪碧水，來之不易。為保障完整的生態(tài)水循環(huán)系統(tǒng)，莆田市出臺了《木蘭溪流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》，生態(tài)綜合整治干流河道比例超過70%；建成了全省工藝最先進(jìn)的閩中污水處理廠及一批配套管網(wǎng)，實現(xiàn)城市污水處理率92%。此外，莆田還在福建全省范圍內(nèi)率先實施主要流域全面禁止新建水電站、石材加工、礦山開采等項目，率先實施水源保護(hù)地周邊禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展水質(zhì)提升攻堅行動……莆田正向著實現(xiàn)全流域安全、生態(tài)綜合治理目標(biāo)邁進(jìn)。

清清木蘭溪，悠悠母親河。“歷經(jīng)20年接力治理，我們終于實現(xiàn)了習(xí)總書記當(dāng)年‘變害為利、造福人民’的囑托。”莆田市委書記林寶金告訴記者，“這20年的經(jīng)歷給了我們一個重要啟示：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須一任接著一任干，久久為功方能實現(xiàn)綠色發(fā)展?！?/p>