教育均衡發(fā)展視角下小學(xué)課外體育活動現(xiàn)狀調(diào)查研究——以濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動為例

董海芹，李恩荊

1 前言

課外體育活動是學(xué)校體育的重要內(nèi)容，是進行素質(zhì)教育和促進學(xué)生身心健康不可缺少的手段[1]。十八大報告召開以后，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對學(xué)校體育工作做出重要部署，明確提出要加強課外體育活動開展，促進青少年身心健康、體魄強健[2]。在文件的要求之下，學(xué)校課外體育活動的開展有了較大發(fā)展，但細看會發(fā)現(xiàn)各小學(xué)的課外體育活動發(fā)展不均衡。因此，本文從教育均衡視角對濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動的現(xiàn)狀進行研究，對其影響因素進行深入的探討，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，實現(xiàn)更多學(xué)生身心全面發(fā)展。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

濱城區(qū)十所小學(xué)課外體育活動現(xiàn)狀。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

通過中國知網(wǎng)、中國教育網(wǎng)、中國體育信息網(wǎng)等，查閱了有關(guān)小學(xué)課外體育活動相關(guān)文獻資料50余篇。

2.2.2 問卷調(diào)查法

設(shè)計了針對濱城區(qū)小學(xué)體育教師的調(diào)查問卷30份，分別在濱城區(qū)十所小學(xué)進行發(fā)放，一共發(fā)放問卷30份，回收問卷29份，回收率為97%；有效問卷29份，有效率為97%。

2.2.3 訪談法

按照擬好的訪談提綱，走訪濱城區(qū)各小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，對課外體育活動開展項目、師生比、場地器材、師資投入等問題進行訪談。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

采用Excel軟件進行統(tǒng)計處理，將調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)進行數(shù)學(xué)統(tǒng)計和分析。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 教育均衡發(fā)展視角下濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動開展現(xiàn)狀調(diào)查

“教育均衡發(fā)展”是指學(xué)生具有接受相同數(shù)量和質(zhì)量的教育機會，是促進教育公平的重要途徑[3]。從當(dāng)前來看，我國現(xiàn)已基本普及義務(wù)教育，課外體育活動設(shè)計的動機、體育活動場地的材料等實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育發(fā)展的初級均衡。但是，經(jīng)過多次觀察研究發(fā)現(xiàn)：要實現(xiàn)課外體育活動的開展達到基本均衡，還需要有關(guān)部門做出更多的努力去調(diào)整。

3.1.1 濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動的項目調(diào)查

表1顯示，80%的學(xué)校已經(jīng)建立了本校課外體育活動的特色項目，但是，還有幾所學(xué)校并沒有自己的特色活動，通過與各學(xué)校的體育教師進行交流得知，部分學(xué)校沒有建立特色活動項目的主要原因是場地器材及體育教師配備不足、師生比嚴(yán)重失調(diào)、對于學(xué)生的身心健康以及素質(zhì)教育的培養(yǎng)產(chǎn)生不良的影響[4]。

表1 濱城區(qū)小學(xué)建立本校特色活動的統(tǒng)計表(n=10)

3.1.2 濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動時長調(diào)查

通過對濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動參與時間進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校參加課外體育活動的時間差別較大，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要是由于學(xué)校對于體育課的重視度不同。學(xué)校對課外體育活動的重視程度直接決定了學(xué)生對體育活動的態(tài)度，進而對于實現(xiàn)教育均衡發(fā)展起到一定的影響[5]。

表2 濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動時長統(tǒng)計表(n=10)

3.1.3 濱城區(qū)小學(xué)體育場地調(diào)查

濱城區(qū)小學(xué)體育場地為塑膠材料的達到了80%，在體育材料方面基本實現(xiàn)了均衡。但是，還有20%的小學(xué)體育場地材料為碳渣材料和土質(zhì)場地，對于一些運動項目的開展產(chǎn)生了一定的阻礙，進而對于課外體育活動的開展產(chǎn)生了一定的制約。

根據(jù)教育部提出的要求：小學(xué)生均體育活動場地面積應(yīng)達到11.5平方米，對于18個班以下規(guī)模的學(xué)校，田徑場地按18個班標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置，籃(排)球場地按每6個班一片、室外乒乓球區(qū)(臺)按每3個班一個設(shè)置[6]。按教育部提出的要求，只有授田英才學(xué)園和清怡小學(xué)達到了標(biāo)準(zhǔn)，而較多學(xué)校體育場地的面積并沒有達到教育部所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致課外體育活動的開展受到限制，使課外體育活動的開展效度產(chǎn)生了明顯的不均衡現(xiàn)象，對于學(xué)生的身心健康產(chǎn)生了一定的影響。

3.1.4 濱城區(qū)小學(xué)體育教師配備調(diào)查

教師是促進學(xué)生進行課外體育活動的引導(dǎo)者，也是促進學(xué)生培養(yǎng)終身體育意識的領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)學(xué)校體育均衡發(fā)展評價指標(biāo)體系中師生比評價標(biāo)準(zhǔn)為0.1786[7]，授田英才學(xué)園和清怡小學(xué)的體育教師均在10人以上，師生比分別為0.2和0.18，均達到國家教育部門規(guī)定的師生比標(biāo)準(zhǔn)。而有的學(xué)校師生比較低，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)在師資投入方面差異較大。體育教師的差異嚴(yán)重影響了濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動的開展效果，進而影響學(xué)生的身心健康發(fā)展。

3.1.5 濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動競賽組織調(diào)查

在教育均衡發(fā)展視角下，濱城區(qū)小學(xué)每月組織競賽的次數(shù)有較大差異，其中，濱城區(qū)第四小學(xué)在一個月中舉辦競賽的次數(shù)較少甚至是沒有，與一個月舉行兩次的授田英才學(xué)園相比產(chǎn)生了較大差異，對學(xué)生參與體育活動的積極性產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，對于師資力量雄厚、場地器材較多的學(xué)校，競賽活動組織較多。

3.1.6 濱城區(qū)小學(xué)體育教師教研活動頻率調(diào)查

體育教師的教研活動是指針對體育課、課外體育活動、體育競賽等相關(guān)的體育項目所進行的總結(jié)與分析。濱城區(qū)小學(xué)體育教師教研活動的頻數(shù)存在明顯的不均衡現(xiàn)象，授田英才學(xué)園一個月進行四次教研活動，并且形成制度化、常態(tài)化。而有的學(xué)校甚至是不進行教研活動。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因主要是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理體制有關(guān)，使體育教師的教研活動存在明顯的不同，進而影響課外體育活動的開展效果。

3.2 小學(xué)課外體育活動均衡發(fā)展制約因素的分析

3.2.1 財政投入過低且硬件不足

根據(jù)教育部在2017年4月26日關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》的通知第二章第八條第七例建議[8]，文件下發(fā)后，授田英才學(xué)園積極響應(yīng)，進一步調(diào)整在體育方面的投資，加大對體育教師的管理以及器材設(shè)備的修整，為學(xué)生進行課外體育活動提供良好環(huán)境。但是，在所調(diào)查的小學(xué)中，大部分學(xué)校普遍存在體育學(xué)科財政投入過低的情況，從而影響和阻礙了體育教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.2.2 領(lǐng)導(dǎo)對體育的不夠重視且課外體育活動時間過短

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對某一門學(xué)科的重視與否，直接決定了該學(xué)科在學(xué)校的地位及實施情況，體育學(xué)科雖然納入水平考試，但是，有的領(lǐng)導(dǎo)對各門文化課的重視程度遠遠超過體育學(xué)科。在被調(diào)查的幾所學(xué)校當(dāng)中，甚至出現(xiàn)了體育課被其他主科占課的情況，間接地影響了課外體育活動開展的情況。

3.2.3 學(xué)校的獎懲機制不完善導(dǎo)致體育教師的積極性偏低

教師的積極性和課堂實施的質(zhì)量以及教育的效果有著密切的關(guān)系，現(xiàn)在的課堂教學(xué)觀強調(diào)，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，而學(xué)校的獎懲機制不完善導(dǎo)致體育教師的積極性偏低，也是濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動均衡發(fā)展制約因素之一。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

4.1.1 小學(xué)課外體育活動的內(nèi)容豐富多彩，但是存在校間差異，環(huán)境比較差的學(xué)校，受條件的限制，課外體育活動開展的項目受到了一定的影響，導(dǎo)致小學(xué)課外體育活動開展出現(xiàn)了不均衡現(xiàn)象。

4.1.2 在教育均衡發(fā)展視角下小學(xué)課外體育活動的器材分配不均衡，仍有部分學(xué)校設(shè)施缺乏，嚴(yán)重影響了課外活動的正常進行。

4.1.3 我國實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育發(fā)展的初級均衡，但是，在每個學(xué)校中，小學(xué)體育教師的配備與在校學(xué)生比之間存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，這將是影響課外體育活動有效開展的重要因素之一。

4.1.4 學(xué)校課外體育活動的開展，在很大程度上與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育的重視程度有關(guān)。

4.1.5 濱城區(qū)各學(xué)校體育教師的教研活動次數(shù)不同，這也是導(dǎo)致濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動開展出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象的原因之一。

4.2 建議

4.2.1 提高對課外體育活動的重視程度

到目前為止，我國的基礎(chǔ)教育還是圍繞中考、高考的這兩根指揮棒轉(zhuǎn)動，有的學(xué)校為了升學(xué)，在課外活動的時間組織學(xué)生練習(xí)一些升學(xué)的項目[9]。因此，要提高學(xué)校、學(xué)生和家長對課外體育活動的重視程度，引起對課外體育活動的重視。

4.2.2 加強師資建設(shè)，適當(dāng)增加體育教師人數(shù)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視體育教師的培訓(xùn)，鼓勵體育教師要不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)技能。在教師分配方面，根據(jù)學(xué)校學(xué)習(xí)的需要，按師生比的要求，合理的分配不同專業(yè)的體育教師，實現(xiàn)體育教師分配的基本均衡。

4.2.3 建立由中央到市區(qū)的直達撥款通道

直達通道有以下好處：首先可以提高撥款的速度，免除了中間各種冗雜的各部門手續(xù)；其次可以提高撥款的準(zhǔn)確性，保證所撥資金真正的可以到達最需要的小學(xué)里。

4.2.4 建立對體育活動的考核、評價體系

加強對學(xué)校課外體育活動的組織與管理，形成由領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生組成的監(jiān)督管理體制，充分做到人員落實、場地器材落實、時間落實、活動內(nèi)容落實、評價措施落實，提高體育活動的整體效益。