“一帶一路”沿線國(guó)家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究（十九）

劉進(jìn) 徐麗

摘? ?要：土耳其是“一帶一路”重要的支點(diǎn)國(guó)家，是與中國(guó)進(jìn)行人文交流發(fā)展的重要伙伴。從中土雙邊關(guān)系來(lái)看，加強(qiáng)兩國(guó)高等教育的交流與合作有利于促進(jìn)雙方更好的發(fā)展。文章通過(guò)分析土耳其的高等教育發(fā)展概況，總結(jié)中土雙方在高等教育領(lǐng)域的合作經(jīng)驗(yàn)，探索中土高等教育領(lǐng)域的合作契合點(diǎn)。文章系“一帶一路”沿線國(guó)家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究成果之一，此為第十九部分。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;高等教育;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì);土耳其

一、土耳其的高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育毛入學(xué)率

高等教育毛入學(xué)率是衡量一個(gè)國(guó)家高等教育發(fā)展的重要指標(biāo)。表1是2007-2015年土耳其高等教育毛入學(xué)率和男女生具體的毛入學(xué)率，可以看出：2007-2015年，土耳其的高等教育毛入學(xué)率呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，且自2010年起毛入學(xué)率均在50%以上，說(shuō)明土耳其高等教育已進(jìn)入普及化階段。但從男女生的入學(xué)率來(lái)看，差距仍在加大。由此，逐步縮小男女生的入學(xué)差距，真正做到教育公平，仍是土耳其教育發(fā)展的重要議題。

（二）高等教育支出

教育支出在各個(gè)國(guó)家財(cái)政支出中都占有舉足輕重的地位，了解一個(gè)國(guó)家高等教育的教育支出情況有利于該國(guó)更好地發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。表2是土耳其2011-2016年的高等教育支出情況，可以看出：公共支出占土耳其教育支出的比重很大，可見公共支出占土耳其教育支出的比重較大，其中中央對(duì)教育支出較多，私人支出中的家庭教育支出較多。由此可見，土耳其的父母傾向于增加對(duì)子女的教育投資，以獲得未來(lái)收益。

（三）高等教育國(guó)際化

土耳其的高等教育國(guó)際化主要體現(xiàn)在學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)上。聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2013年開始，赴土留學(xué)的人數(shù)大幅增長(zhǎng)，盡管2014年赴土留學(xué)人數(shù)有所回落，但仍超過(guò)土耳其的出國(guó)留學(xué)人數(shù)。這與土耳其的高等教育改革息息相關(guān)，尤其是成為博洛尼亞進(jìn)程簽署國(guó)之后，土耳其在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革，主要涉及學(xué)位結(jié)構(gòu)、流動(dòng)性與學(xué)歷互認(rèn)、質(zhì)量保證、終身學(xué)習(xí)等方面[3]，促進(jìn)其高等教育體系的不斷完善，吸引了越來(lái)越多的國(guó)際學(xué)生赴土求學(xué)。此外，在2018年10月公布的《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》（U.S. News & World Report）全球大學(xué)排名中，土耳其共有30所大學(xué)進(jìn)入榜單[4]，其中排名較前的有海峽大學(xué)（Boazici University）、中東技術(shù)大學(xué)（Middle East Technical University）、伊斯坦布爾技術(shù)大學(xué)（Istanbul Technical University），大學(xué)排名在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)校的教育質(zhì)量與聲望，排名的上升有利于吸引國(guó)際學(xué)生。

二、中土高等教育交流與合作

（一）孔子學(xué)院的設(shè)立

孔子學(xué)院是中土高等教育交流與合作的重要體現(xiàn)。目前，土耳其共建有4所孔子學(xué)院，分別是中東技術(shù)大學(xué)孔子學(xué)院（合作機(jī)構(gòu)為廈門大學(xué)）、海峽大學(xué)孔子學(xué)院（合作機(jī)構(gòu)為上海大學(xué)）、奧坎大學(xué)孔子學(xué)院（合作機(jī)構(gòu)為北京語(yǔ)言大學(xué)）、曄迪特派大學(xué)孔子學(xué)院（合作機(jī)構(gòu)為南開大學(xué)），開設(shè)有2個(gè)佳笛學(xué)?？鬃诱n堂[6]，是目前中東地區(qū)設(shè)立孔子學(xué)院最多的國(guó)家。

中東技術(shù)大學(xué)孔子學(xué)院作為土耳其第一所孔院[7]，以推廣漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化為宗旨，致力于滿足土耳其人民對(duì)于漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的需要，增進(jìn)對(duì)中國(guó)語(yǔ)言文化的了解，促進(jìn)中國(guó)與土耳其的友好關(guān)系。2015年，“中國(guó)文化體驗(yàn)夏令營(yíng)”活動(dòng)在土耳其中東技術(shù)大學(xué)孔子學(xué)院成功舉辦，營(yíng)員們學(xué)習(xí)了漢語(yǔ)、書法、中國(guó)畫、剪紙等中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓，也體驗(yàn)了中國(guó)的象棋、茶道、中華飲食、樂(lè)器和歌舞等中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)[8]。2018年10月，中東技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)穆斯塔法·考克（Mustafa Veran KK）訪問(wèn)中國(guó)孔子學(xué)院總部/國(guó)家漢辦時(shí)，充分肯定了中東技術(shù)大學(xué)孔子學(xué)院在傳播中華文化、深化中土友誼上的貢獻(xiàn)以及在溝通中土人文交流上的橋梁作用。[9]

（二）語(yǔ)言文化的融合

自“一帶一路”倡議提出后，中土雙方對(duì)于漢語(yǔ)和土耳其語(yǔ)言的學(xué)習(xí)充滿熱情，加快了雙方的交流與合作。2013年，第三屆土耳其本土漢語(yǔ)教師培訓(xùn)大會(huì)在土耳其中東技術(shù)大學(xué)孔子學(xué)院舉辦，中土兩國(guó)漢語(yǔ)教師、漢學(xué)系專家及眾多漢語(yǔ)愛好者出席了本次大會(huì)，共同探討漢語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀和未來(lái)。[10]

在中東技術(shù)大學(xué)，中文教學(xué)已被納入學(xué)校選修課體系，課程分平日班和周末班，累計(jì)教學(xué)人數(shù)已達(dá)2000人[11]，土耳其總理在孔子學(xué)院開展?jié)h語(yǔ)學(xué)習(xí)交流以及舉辦“共度端午節(jié)”等精品文化活動(dòng)，邀請(qǐng)土耳其各院校、中小學(xué)漢語(yǔ)愛好者，以及中資企業(yè)代表進(jìn)行中土文化交流。此外，第十七屆“漢語(yǔ)橋”世界大學(xué)生中文比賽土耳其賽區(qū)預(yù)選賽在曄迪特派大學(xué)的舉行[12]及第七屆全土耳其漢語(yǔ)教師論壇在安卡拉的舉辦[13]，均體現(xiàn)出土耳其人民對(duì)于漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情和對(duì)中華文化的熱愛。中國(guó)的土耳其語(yǔ)教學(xué)也隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)不斷發(fā)展。當(dāng)前，已有10多所高校開設(shè)了土耳其語(yǔ)專業(yè)，招生人數(shù)較之前有顯著提升。[14]

（三）學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)的召開

2015年，在土耳其本土漢語(yǔ)教師發(fā)展論壇上，中國(guó)駐土耳其大使夫人趙玫玫與有關(guān)專家及漢語(yǔ)教師，對(duì)教學(xué)方法、跨文化交際等專題的講座，以及優(yōu)秀漢語(yǔ)教師代表交流的專業(yè)論文，進(jìn)行了熱烈討論。此次文化交流論壇有利于推動(dòng)土耳其漢語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展，增進(jìn)中土兩國(guó)人民友誼，促進(jìn)中土兩國(guó)各領(lǐng)域的交流與合作[15]。2017年4月，“一帶一路”中土合作論壇暨第二屆中國(guó)學(xué)會(huì)議在安卡拉召開[16]，來(lái)自土耳其智庫(kù)、高校的22位學(xué)者與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李綿繡等4位專家就各自研究領(lǐng)域發(fā)表了精彩演講，論壇主要包括“土耳其與中國(guó)的共同文化遺產(chǎn)暨文化方面的相互影響”“土耳其歷史研究中的中國(guó)典籍史料源考和作用”“‘一帶一路框架下中土文化合作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”“新形勢(shì)下的中土政治、經(jīng)貿(mào)合作”四個(gè)板塊，此次會(huì)議的召開促進(jìn)了土耳其漢學(xué)研究的發(fā)展，有利于增進(jìn)相互了解，促進(jìn)中土兩國(guó)民心相通。同年5月，中國(guó)駐土耳其使館同當(dāng)?shù)刂菐?kù)聯(lián)合舉辦“一帶一路”研討會(huì)[17]，土耳其經(jīng)濟(jì)部副次長(zhǎng)及中國(guó)駐土中資機(jī)構(gòu)等圍繞“一帶一路”主題暢所欲言，積極為進(jìn)一步挖掘兩國(guó)合作潛力、提升各領(lǐng)域合作水平、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)出謀劃策，雙方表示愿加強(qiáng)人文交流，牢牢抓住共建“一帶一路”帶來(lái)的歷史發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)中土戰(zhàn)略合作關(guān)系全面深入發(fā)展。

三、“一帶一路”倡議下中土合作與交流

首先，《土耳其共和國(guó)和中華人民共和國(guó)文化合作協(xié)議2017-2020年執(zhí)行計(jì)劃》的簽署為深化兩國(guó)間文化、教育領(lǐng)域交流與合作提供了更多的機(jī)會(huì)。在2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇中，中土雙方簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和土耳其共和國(guó)政府關(guān)于互設(shè)文化中心的協(xié)定》[18]，中土雙方的教育發(fā)展又向前邁進(jìn)了一步。但由于兩國(guó)教育體系的差異，對(duì)于學(xué)歷互認(rèn)問(wèn)題尚未達(dá)成一致，但這并不影響校際合作，中國(guó)政府重視對(duì)土教育合作，兩國(guó)正積極推動(dòng)簽訂《中土相互承認(rèn)學(xué)歷認(rèn)證協(xié)議》。

其次，文化交流活動(dòng)的開展極大地促進(jìn)了中土雙方的交流合作。2010年，中國(guó)外文局向土耳其國(guó)際戰(zhàn)略研究組織（USAK）捐贈(zèng)圖書，希望能幫助USAK的學(xué)者全面地認(rèn)識(shí)和研究中國(guó)，進(jìn)而為雙邊關(guān)系的發(fā)展提出更多建設(shè)性的意見和建議。2012年，中國(guó)與土耳其首次啟動(dòng)互辦文化年活動(dòng)，中國(guó)率先在土耳其舉辦“中國(guó)文化年”活動(dòng)，2013年，“土耳其文化年”在中國(guó)舉辦。2015年，土耳其社會(huì)福利院兒童體驗(yàn)中華文化，孩子們學(xué)習(xí)了漢語(yǔ)、書法、中國(guó)畫、剪紙、手工和兒歌，體驗(yàn)了中國(guó)的象棋、茶道、中華飲食、樂(lè)器及歌舞等中華傳統(tǒng)文化與藝術(shù)。2016年，郁紅陽(yáng)大使夫婦出席土中婦女文化友好協(xié)會(huì)舉辦的新春晚宴[19]，土中婦女友好協(xié)會(huì)為中土婦女合作和文化交流作出了重要貢獻(xiàn)，該協(xié)會(huì)旨在增進(jìn)兩國(guó)婦女間的相互了解和互幫互助，充分發(fā)揮中土婦女交流和民間友好往來(lái)的橋梁作用，進(jìn)一步推進(jìn)中土人文交流與合作。

最后，合作項(xiàng)目亟待推進(jìn)。雖然近年來(lái)中土雙方的交流與合作日益密切，但在合作深度與廣度上仍需要不斷完善和加強(qiáng)。據(jù)中華人民共和國(guó)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管平臺(tái)顯示，我國(guó)與土耳其至今尚未建立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在培養(yǎng)留學(xué)生方面仍存在不足。中土雙方應(yīng)順應(yīng)“一帶一路”倡議，抓住新時(shí)期的機(jī)遇，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)文化交流，擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，在獎(jiǎng)學(xué)金政策方面給予更多的支持，努力推進(jìn)赴土、來(lái)華留學(xué)進(jìn)程，發(fā)展彼此友好合作關(guān)系，為“一帶一路”建設(shè)提供人才支撐。

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[12]中國(guó)國(guó)家漢辦.第十七屆“漢語(yǔ)橋”世界大學(xué)生中文比賽土耳其賽區(qū)預(yù)選賽在曄迪特派大學(xué)舉行[EB/OL].http：//www.hanban.org/article/2018-05/15/content_731636.htm，2018-12-15.

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