關于新時期基層林業(yè)工作站管理問題的研究

譚梅英

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，我國百姓的環(huán)境保護意識也有了明顯的提高，林業(yè)保護作為生態(tài)環(huán)境建設中非常重要的一環(huán)，自然受到了愈加廣泛的關注?；鶎恿謽I(yè)工作是林業(yè)資源有效保護的基礎，它涉及到很多具體和細節(jié)性內(nèi)容，需要對林業(yè)管理有一個全面的認識，通過強化基層工作站的管理任務，科學的保護林業(yè)資源。但是由于傳統(tǒng)思想的局限性，導致基層林業(yè)工作站的優(yōu)勢無法凸顯，實際管理還存在諸多問題?；谶@樣的情況，本文必須要深入進行分析，明確管理過程遇到的問題，并結合實際提出有針對性的解決辦法，讓管理工作更有價值。

關鍵詞 基層；林業(yè)工作站；管理問題；解決對策

眾所周知，林業(yè)資源是我國環(huán)境保護最重要的資源，它能夠起到涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土、防風固沙等的重要作用，對于維持地區(qū)生態(tài)平衡，推動旅游業(yè)的興起都有十分積極的意義。基層林業(yè)工作站就是林業(yè)保護最基礎的方式，起到環(huán)境保護的重要職責，從20世紀80年代以來，林業(yè)工作站不斷發(fā)生變化，但是其根本任務卻始終沒變，如何做好林業(yè)資源保護是管理的核心。近年來，我國林業(yè)生態(tài)保護愈加受到社會的關注，林業(yè)種植面積也在逐年增多，對于基層工作站的管理提出了更為嚴格的要求。只有認識到問題發(fā)生的原因，并找到有效的解決途徑，才能提高管理的效率，防止林業(yè)資源遭到破壞。

1 新時期基層林業(yè)工作站管理問題

基層林業(yè)站是林業(yè)資源保護的最小單位，主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建立的管理站，也是林業(yè)保護宣傳的主要渠道，對于資源的保護具有十分重要的作用。由于我國林業(yè)管理方式的變動，基層林業(yè)站在任務上也發(fā)生了巨大的變化，具體職能不斷優(yōu)化。目前，其工作重點在于林業(yè)與生態(tài)的全面保護，旨在通過科學的規(guī)劃實現(xiàn)資源的持續(xù)發(fā)展。但是由于我國新時期林業(yè)資源的不斷增多，導致基層工作站的工作難度逐漸加大，再加上相關工作起步較晚，也影響了執(zhí)行的科學性，工作站的管理較為困難。

首先，基層工作站存在資金缺口。林業(yè)管理離不開技術和資金的支持，尤其是管理人員、設備等的引進，都需要大量的資金。然而由于林業(yè)工作站數(shù)量較多，需要管理的資源龐大，使得一部分基層工作站資金缺口較為嚴重，國家撥款難以及時下達，不利于實現(xiàn)高效管理。

其次，缺乏健全的管理制度。雖然基層林業(yè)站是最小的林業(yè)資源管理單位，卻承擔著重要的職責，需要管理的內(nèi)容也較多。在新時期的背景下，大部分工作站的工作內(nèi)容還是以往的老舊方式，制度體系沒有細化，部門職責劃分不清，缺乏創(chuàng)新管理的先進性。

最后，基層工作站的作用沒有發(fā)揮出來。根據(jù)國家出臺的《林業(yè)工作站管理辦法》，基層林業(yè)工作應該從資源保護入手，加強對生態(tài)建設的保護力度，建立可循環(huán)的管理方法，通過提高一線管理人員的素質(zhì)落實好全面管控。可是在實際管理過程中，大部分機構的職責都沒有凸顯出來，部門之間權責不明，工作內(nèi)容相互交叉，一旦遇到問題經(jīng)?；ハ嗤普?，嚴重影響了管理的有效性。

2 解決新時期基層林業(yè)工作站管理問題的有效對策

2.1 加大資金投入數(shù)量

一定數(shù)額的資金支持是基層林業(yè)工作站管理能力凸顯的關鍵，也是引入最新設備和優(yōu)秀管理人員的基礎。在新時期背景下，基層林業(yè)工作站工作量巨大，需要有效的開展病蟲預防與治理工作，在季節(jié)更迭時期還要做好森林火災的防護。政府在政策與資金上給予支持，是有效管理的重中之重。針對當前林業(yè)工作站資金來源單一，撥款落實不及時等的問題，國家要改變這一現(xiàn)狀，加大資金投入數(shù)量，在財政上進行補貼，建立專項基金，并對其使用加以嚴格監(jiān)管。

2.2 完善健全基層林業(yè)工作站管理制度

貫徹落實好基層林業(yè)工作站的管理工作，推動工作任務的有效落實，離不開健全的制度作保障。以往的工作辦法逐漸暴露出問題，不適用于當前的林業(yè)資源發(fā)展方向。對此，要建立一整套科學、完善的管理體系，細化管理條例，落實好崗位責任制。例如，森林防火管理、木材運輸管理、森林砍伐管理等都要分制度細化相關內(nèi)容，完善檔案信息，通過上級林業(yè)部門所制定的外派機構開展具體工作并對下級單位制定合理的管理制度。唯有如此，才能建立權責明確、科學合理的管理體系，才能推動基層林業(yè)管理更好的實施。

2.3 強化基層林業(yè)工作站職能機構的分工與構建

在具體的管理工作流程開展之時，基層林業(yè)工作站必須要對管理區(qū)域內(nèi)的各項林業(yè)資源展開維護與管理，方可實現(xiàn)既定的護林目標。而做好管理工作的前提便是對基層林業(yè)工作站各個環(huán)節(jié)的機構與職能進行設置。結合地區(qū)發(fā)展和林業(yè)資源的管理情況，明確崗位職責，劃分清楚部門責任，防止工作出現(xiàn)交叉。在執(zhí)行過程中還需要結合實際進行及時的調(diào)整，不定期的開展檢查，以便落實好崗位責任。

2.4 全面提高基層工作站人員的整體素養(yǎng)

首先，要加快完善基層林業(yè)站的相關設施的建設，通過建立基層林業(yè)站的網(wǎng)絡系統(tǒng)加強基層林業(yè)站和外部的交流和學習，而且應加強對廣大人民群眾在林業(yè)方面的知識和培訓。其次，開展適應不同崗位的知識培訓，讓員工不斷加強對于林業(yè)知識的學習。為專業(yè)技術和管理人員提供進修和學習的機會，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)高的管理隊伍，并儲備后備力量。最后，根據(jù)崗位特點和人員情況開展流動作業(yè)，培養(yǎng)全面人才，做好崗位調(diào)整，實現(xiàn)人盡其用。

綜上，隨著我國對生態(tài)環(huán)境保護重視度的提高以及百姓環(huán)保意識的增強，基層林業(yè)工作站的管理水平愈加受到人們的關注。在新時期背景下，必須全面落實好管理工作，制定健全的工作站管理體系，嚴格實施管控，基于管理存在的不足細化責任，加大資金投入數(shù)量，并做好部門分工，通過培養(yǎng)專業(yè)人才強化管理，加強林業(yè)資源的保護能力。

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