新形勢下農(nóng)機推廣服務體系的建構

渠勝利

摘 要 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須加大對農(nóng)機推廣機構的支持力度，全力支持農(nóng)機推廣機構的恢復和完善，落實人員編制和農(nóng)機推廣事業(yè)經(jīng)費，提高農(nóng)機推廣人員的待遇；完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)機推廣機構，恢復農(nóng)機推廣網(wǎng)絡，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞 農(nóng)機推廣；體系；創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的過程是科技成果轉化為生產(chǎn)力的過程，是技術服務和技術開發(fā)創(chuàng)新的過程。各級農(nóng)機推廣部門要不斷完善自己的工作職能，提供信息、技術服務，示范推廣與之相適應的農(nóng)機化新技術、新機具，普及農(nóng)機化科學技術知識，提高農(nóng)業(yè)勞動者和經(jīng)營者的素質和技能，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，有效利用資源提高產(chǎn)品質量和產(chǎn)量。

1 創(chuàng)新農(nóng)機推廣體系

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要靠有文化懂技術，會經(jīng)營的新型農(nóng)民，從這個方面著手，加大農(nóng)機技術培訓和教育，在手段上，可通過每年政府組織的“科技之冬”和農(nóng)機“科技下鄉(xiāng)”活動，舉辦農(nóng)機產(chǎn)品演示會和農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場演示會等方式實現(xiàn)。

在當前農(nóng)機推廣鏈不暢通的情況下，以農(nóng)機協(xié)會為載體把農(nóng)機大戶和種田大戶聯(lián)系起來，可以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構，即通過協(xié)會里的農(nóng)機大戶，種田大戶和對農(nóng)機新技術新機具有強烈愛好，接受能力強的農(nóng)民的示范作用，加強引進試驗示范農(nóng)機新技術和新機具，起到以點帶面的推廣作用和良好的推廣效果。

目前我國農(nóng)業(yè)市場中介組織的發(fā)展還處在起步階段，農(nóng)業(yè)機械服務產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)機化發(fā)展的必然方向，因此，農(nóng)機推廣站必須面對城鄉(xiāng)市場，不斷開拓服務領域，包括政策、技術、信息等方面，積極引導或組織農(nóng)民興辦各種的農(nóng)機服務組織，同時要把農(nóng)機服務信息網(wǎng)絡建設起來，各地農(nóng)機系統(tǒng)各單位之間要保持信息暢通，建起一個農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，技術交流，產(chǎn)品商品供銷的信息網(wǎng)。另外農(nóng)機新機具研制部門，推廣部門和農(nóng)民機手之間也應建立一條農(nóng)機新技術研制、宣傳推廣、使用情況反饋的直通道。以實現(xiàn)信息暢通，技術共享。

2 建立一支高素質的技術推廣隊伍

一是要經(jīng)常組織技術推廣人員學習國內(nèi)外的農(nóng)機先進技術；二是要教育職工熱愛自己從事的事業(yè)，樹立為農(nóng)機推廣事業(yè)奉獻終生的理想；三是采取各種優(yōu)惠的措施，鼓勵技術人員不斷提高自身專業(yè)水平；四是要有步驟地分期分批選送優(yōu)秀人才到大專院校深造，提高整體技術素質；五是要經(jīng)常開展學術交流活動，拓寬知識面；六是要經(jīng)常舉辦不同形式的培訓班，提高推廣人員的實際操作技術；七是要創(chuàng)造條件，提高專業(yè)技術人員的福利待遇，解除他們的后顧之憂，安心農(nóng)機推廣工作。

3 爭取黨政部門的支持和重視

農(nóng)機推廣部門要經(jīng)常向黨政部門匯報工作，反映存在的問題，提出切實可行的建議，當好領導的參謀，爭取他們對農(nóng)機推廣工作的支持和重視，如近幾年推廣的膜下滴灌技術、化肥深施機械化技術、殘膜回收技術、大馬力拖拉機、動力驅動耙、聯(lián)合整地機、精量播種機等項目，都是在政府的重視下，給予了資金補貼，才得以大面積推廣。

4 依托示范基地建設，加大農(nóng)機新機具、新技術推廣的輻射帶動作用

農(nóng)機推廣部門要緊緊圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的特點，建立不同規(guī)模各具特色的高產(chǎn)綜合機械化技術示范基地，把示范基地的建設作為農(nóng)機新技術、新機具推廣的突破口。通過示范基地的建立，使農(nóng)機推廣工作從行政手段轉變?yōu)榧夹g指導、機具展示和市場信息指導；通過做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，使示范基地成為農(nóng)機化技術試驗，示范基地，實用技術培訓基地，引進新機具演示基地；通過示范基地的建立，促進農(nóng)機化技術的集成與配套，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結合，促進農(nóng)機標準化作業(yè)，促進農(nóng)民收入的增加。

4.1 增加資金投入保證履行公益性職能所需的資金

區(qū)財政部門要按照《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》，切實保證對基層公益性農(nóng)機技術推廣機構的財政投入，不斷改善基層農(nóng)機推廣條件。各街鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構要積極拓寬農(nóng)機技術推廣資金來源的渠道。創(chuàng)造條件興辦或領辦農(nóng)機股份作業(yè)公司和租賃服務公司或開展農(nóng)機推廣技術承包活動，積極探索用有償服務的方式來彌補推廣經(jīng)費的不足，進而改善街鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣基礎設施和服務手段。

4.2 加強人員培訓，搞好農(nóng)機推廣隊伍建設

要切實加強對街鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員的技術培訓，不斷提高其政策理論水平，更新農(nóng)機專業(yè)知識。要把街鎮(zhèn)農(nóng)機推廣隊伍的新陳代謝納入農(nóng)機推廣體系建設的議事日程。根據(jù)編制空缺情況，不斷招聘吸納相關專業(yè)的高校畢業(yè)生加入到農(nóng)機推廣隊伍，優(yōu)化基層農(nóng)機推廣隊伍的知識結構和年齡結構，增強農(nóng)機技術推廣工作的發(fā)展后勁。

4.3 加強目標管理，創(chuàng)新競爭激勵機制

區(qū)農(nóng)機局要充分吸取街鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員委托制考核的經(jīng)驗教訓，揚長避短，建立新的工作績效考核評價體系，制訂具體的考核評價指標和量化標準，實行嚴格的績效考核，并將考核結果作為基層農(nóng)機推廣人員獲取報酬、評先晉級的重要依據(jù)。要按照人社部門關于績效工資考核管理辦法的規(guī)定，實行工效掛鉤，獎勤罰懶，從而真正調動全體農(nóng)機推廣人員的工作積極性。

總之，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先進作業(yè)機械越來越顯示出在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，各級農(nóng)機推廣部門，結合本地區(qū)的實際，采用“因地制宜、分類指導”的原則，向農(nóng)戶推薦、選用適合本地區(qū)農(nóng)作物的機型和農(nóng)機具，促進本地機械化水平，提高農(nóng)民的收入，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程做出應有的貢獻。