“三堅(jiān)持三著力”促進(jìn)團(tuán)建工作再提升

梁天琛

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里；青年有什么需求，團(tuán)組織就要開(kāi)展有針對(duì)性的工作，努力使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?！奔涌旖ㄔO(shè)符合新形勢(shì)要求和青年需求的基層團(tuán)組織系統(tǒng)，是新時(shí)期共青團(tuán)改革的必然要求。團(tuán)株洲市委以“三堅(jiān)持三著力”為抓手，激發(fā)基層團(tuán)組織生機(jī)與活力，為全面推進(jìn)共青團(tuán)改革提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，著力喚醒基層團(tuán)組織新活力

強(qiáng)保障，讓基層團(tuán)組織底氣十足。強(qiáng)化組織保障，將團(tuán)建工作納入縣市區(qū)黨建工作考核，占總考核分值的2%。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，市縣兩級(jí)按照所轄地區(qū)青少年的人口數(shù)，以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥青少年事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)列入縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算，且各不少于2萬(wàn)元和5000元。強(qiáng)化監(jiān)督保障，定期開(kāi)展基層團(tuán)建督導(dǎo)工作。2017年聯(lián)合市委辦、市委組織部開(kāi)展了縣市區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)班子配備情況督查，2018年以市委副書(shū)記給縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一封信的模式，對(duì)共青團(tuán)改革推進(jìn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨委抓團(tuán)建工作力度，為基層團(tuán)建工作開(kāi)展提供了有力支撐和保障。

建陣地，讓基層團(tuán)組織規(guī)范有序。黨團(tuán)共享，探索團(tuán)組織陣地建設(shè)新模式。積極爭(zhēng)取黨政支持，形成黨政工作陣地場(chǎng)所為共青團(tuán)共享的工作機(jī)制，解決基層團(tuán)組織沒(méi)有實(shí)體場(chǎng)所、沒(méi)有陣地問(wèn)題。團(tuán)攸縣縣委積極探索，走出了一條黨團(tuán)共享陣地、黨團(tuán)共建陣地的新模式，如山背社區(qū)的攸美屋場(chǎng)、石羊塘鎮(zhèn)的鄉(xiāng)賢館等黨團(tuán)共建陣地深受群眾喜愛(ài)。規(guī)范化建設(shè)，喚醒基層團(tuán)組織新活力。開(kāi)展基層團(tuán)組織陣地規(guī)范化建設(shè)，按照“五有六上墻”的標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范設(shè)置工作陣地。如茶陵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)團(tuán)委打造的青年影院，蘆淞區(qū)曹塘壩社區(qū)的共青團(tuán)歷史文化長(zhǎng)廊等得到了團(tuán)員青年的一直好評(píng)。青年之家，打造服務(wù)基層青年的“門市店”。團(tuán)株洲市委將“青年之家”作為聯(lián)系青年的門店、凝聚青年的樞紐、服務(wù)青年的家園來(lái)建設(shè)，著力打造團(tuán)員青年身邊的成長(zhǎng)進(jìn)步“生態(tài)圈”。目前，全市共有青年之家126家，成為團(tuán)員青年讀書(shū)、上網(wǎng)、志愿服務(wù)、心理咨詢、愛(ài)心公益、文化沙龍等活動(dòng)的首選之地。如天元區(qū)的“美的城”青年之家，中車株洲電力機(jī)車有限公司的企業(yè)青年之家，因其時(shí)尚、便捷、溫馨，已成為團(tuán)員青年的活動(dòng)“網(wǎng)紅地”。

看學(xué)議，讓基層團(tuán)組織比學(xué)趕超。現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)看，展示基層團(tuán)建新風(fēng)采。為全面展示基層團(tuán)組織建設(shè)新成果，團(tuán)市委開(kāi)展基層團(tuán)組織建設(shè)“看學(xué)議”觀摩活動(dòng)。組織直屬團(tuán)組織書(shū)記、團(tuán)代表、咨詢團(tuán)成員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受新時(shí)代基層團(tuán)組織建設(shè)的新變化、新氣象、新風(fēng)采?；ハ啾戎鴮W(xué)，分享基層團(tuán)建好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“看學(xué)議”觀摩活動(dòng)，讓各直屬團(tuán)組織書(shū)記亮家底、談經(jīng)驗(yàn)、講不足，形成各直屬團(tuán)組織互通有無(wú)、分享共進(jìn)的工作局面。同時(shí)對(duì)觀摩點(diǎn)進(jìn)行考核打分，考核結(jié)果與年終工作考評(píng)相掛鉤，層層傳導(dǎo)壓力，形成各基層團(tuán)組織比學(xué)趕超的濃厚氛圍。全面展開(kāi)議，謀劃基層團(tuán)建新發(fā)展。定期開(kāi)展基層團(tuán)組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)成效顯著者做經(jīng)驗(yàn)分享，外請(qǐng)業(yè)務(wù)專家進(jìn)行專題授課，讓基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人知業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)。同時(shí)收集團(tuán)建工作的好做法和存在的不足，為更好的推進(jìn)下一步工作做參考。

堅(jiān)持五帶六同步，著力提升非公團(tuán)組織新水平

近年來(lái)，株洲共青團(tuán)大力加強(qiáng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建帶團(tuán)建工作，深入開(kāi)展“五帶六同步”活動(dòng)，團(tuán)組織覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大，全市共新建“兩新”團(tuán)組織1488家，覆蓋團(tuán)員人數(shù)16793人，開(kāi)創(chuàng)了株洲市“兩新”團(tuán)建工作新局面。

高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)，從制度上做好頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展理念，深入開(kāi)展“兩新”組織團(tuán)建工作。高標(biāo)準(zhǔn)制定文件。聯(lián)合市委組織部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“五帶六同步”活動(dòng) 大力加強(qiáng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》，為推進(jìn)該項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。高規(guī)格設(shè)置機(jī)構(gòu)。成立了專門的“兩新”團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委組織部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)、團(tuán)市委書(shū)記任副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片，干部聯(lián)點(diǎn)”負(fù)責(zé)指導(dǎo)制，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)三個(gè)縣市區(qū)，一名干部聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，幫帶抓好團(tuán)建工作。高水準(zhǔn)培訓(xùn)干部。團(tuán)干部是做好非公團(tuán)建工作的中堅(jiān)力量，采取專家授課、典型經(jīng)驗(yàn)交流、外派學(xué)習(xí)、團(tuán)干部講團(tuán)課等形式，切實(shí)豐富了團(tuán)干業(yè)務(wù)知識(shí)，形成了以學(xué)促工的好氛圍，截至目前，全市已有86名團(tuán)干部升任或兼任企業(yè)中層管理職務(wù)，得到所在企業(yè)主的贊揚(yáng)和重用。

高起點(diǎn)謀劃，從工作上做好引領(lǐng)服務(wù)。著眼增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力，開(kāi)展理想信念教育活動(dòng)。積極引導(dǎo)各“兩新”團(tuán)組織定期組織開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨十九大、團(tuán)十八大會(huì)議精神，引導(dǎo)企業(yè)團(tuán)員青年樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)四個(gè)自信，聽(tīng)黨話、跟黨走。著眼開(kāi)發(fā)人力資源，開(kāi)展青工技能服務(wù)。連續(xù)7年開(kāi)展“青工技能月”活動(dòng)，全市共有680多家企業(yè)、4865名青工參加活動(dòng)。著眼擴(kuò)大團(tuán)組織影響力，舉辦大型主題活動(dòng)。圍繞“兩新”組織的經(jīng)營(yíng)管理、文化建設(shè)和團(tuán)員青年的實(shí)際需求，開(kāi)展了“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”“青年志愿者”“青年突擊隊(duì)”“青春戀愛(ài)季”系列活動(dòng)，累計(jì)輻射10000余人，深受廣大青年好評(píng)。

高水平要求，從典型上做好推介。在推進(jìn)“兩新”團(tuán)組織建設(shè)中，團(tuán)市委注重典型引領(lǐng)和推薦。立足基層“選”典型。殷水安、廖梅麗、戴永紅、劉芬獲等優(yōu)秀農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”，起到了良好的示范帶頭作用，為我市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用?？茖W(xué)謀劃“育”典型。著力在搭建平臺(tái)、重點(diǎn)培樹(shù)、強(qiáng)力扶持上下功夫，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)典型的科學(xué)培育。如團(tuán)市委指導(dǎo)成立了株洲市首家社工機(jī)構(gòu)“株洲市大同社會(huì)工作服務(wù)中心”，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王鵬被推選為團(tuán)省委委員、團(tuán)市委常委、推介獲評(píng)“中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀個(gè)人”“全國(guó)青少年事務(wù)社工榜樣”榮譽(yù)稱號(hào)。注重示范“用”典型。不斷強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)典型的系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，如群豐鎮(zhèn)的株洲市悠移農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司共有70余人，團(tuán)員19人，該支部團(tuán)員青年積極作為，助推企業(yè)先后榮獲“全國(guó)綠色食品基地”“株洲市十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力發(fā)揮新興領(lǐng)域團(tuán)建新魅力

全面做好新興青年引導(dǎo)服務(wù)。切實(shí)提高新興青年群體政治地位。團(tuán)株洲市委結(jié)合共青團(tuán)改革，吸納2名新興青年進(jìn)入團(tuán)市委常委會(huì)、全委會(huì)。在市青聯(lián)專設(shè)青年社會(huì)組織界別，吸納14名社會(huì)組織骨干。搭建政府與新興青年交流平臺(tái)。實(shí)施“共青團(tuán)筑夢(mèng)計(jì)劃”，開(kāi)展“新人新歌”“盛夏光年”活動(dòng)，助力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。如株洲海外聯(lián)誼會(huì)成員名下公司“釗告天下”公益平臺(tái)，利用微信公眾號(hào)以“扶貧攻堅(jiān)”為結(jié)合點(diǎn)將熱心公益事業(yè)的企業(yè)和個(gè)人聯(lián)系到了一起，“商家讓利出售+購(gòu)買就是捐助”的模式使得商業(yè)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏，探索出了共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的新模式。搭建銀行與新興青年合作平臺(tái)。團(tuán)株洲市委聯(lián)合郵儲(chǔ)銀行發(fā)起實(shí)施株洲市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款產(chǎn)品——青創(chuàng)貸，為新興青年群體提供資金幫助，累計(jì)達(dá)成金額1.4億元。

積極培養(yǎng)青年社會(huì)組織。創(chuàng)建株洲市青年社會(huì)組織孵化培育基地，孵化青年社會(huì)組織43家，站外培育68家。舉辦株洲市首屆青年社會(huì)組織公益項(xiàng)目展示會(huì)暨公益項(xiàng)目眾籌活動(dòng)，吸引全國(guó)70余家社會(huì)組織的43個(gè)項(xiàng)目參展，參加全省首屆青年社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽，兩個(gè)項(xiàng)目獲金獎(jiǎng)。探索“四社聯(lián)動(dòng)”志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)，荷塘區(qū)成功實(shí)施“花季護(hù)航”關(guān)愛(ài)留守兒童等政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，形成了服務(wù)項(xiàng)目化、管理規(guī)范化的志愿服務(wù)工作新格局。積極推介志愿服務(wù)項(xiàng)目，參加第二屆中國(guó)青年公益創(chuàng)業(yè)大賽，第三屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，榮獲1金1銀。打造賽會(huì)志愿服務(wù)品牌，“小青桔”成功完成“湘臺(tái)會(huì)”“軌道交通峰會(huì)”“中國(guó)企業(yè)家年會(huì)”等多項(xiàng)重大活動(dòng)志愿服務(wù)，成為了文明株洲的青春名片。

創(chuàng)新開(kāi)展商業(yè)街區(qū)團(tuán)建。在工作中，我們發(fā)現(xiàn)商業(yè)街區(qū)人流量大、輻射覆蓋青年群體龐大，一直以來(lái)，這些團(tuán)員青年都是游離在組織之外的，如何有效地開(kāi)展該類群體青年的思想引導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)組織的有效覆蓋？經(jīng)過(guò)前期的走訪溝通，在多方的支持下，全省首個(gè)商業(yè)街區(qū)團(tuán)工委——共青團(tuán)株洲市天元區(qū)森林一路工作委員會(huì)成立了。新成立的團(tuán)工委下轄15個(gè)團(tuán)支部，輻射青年1200余人。如今的森林一路有青年大講堂一處、青年文明號(hào)5家、青年安全生產(chǎn)示范崗3家、青年崗位能手8名，已成為服務(wù)青年的標(biāo)桿地、凝聚青年的聚集地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的拼搏地。

（作者系團(tuán)株洲市委書(shū)記）