淺議機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理

楊高昌

自21世紀(jì)以來，全球各個(gè)國家的整體實(shí)力快速提升。與此同時(shí)，政府的行政事務(wù)也隨之增多，出現(xiàn)愈來愈多的問題。特別是機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面，近年來逐漸暴露出部分待解決的問題。政府工作的開展需要良好的管理支持，因此需要積極解決這些問題。

1 機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理的性質(zhì)和意義

1.1 機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理的基本性質(zhì)

機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理是對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，采取科學(xué)的方式方法，對(duì)機(jī)關(guān)的組織、人員、設(shè)備、物材和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行最適宜的處理，使整體的辦事效率增高，從而較好的完成任務(wù)。通常來講，機(jī)關(guān)事務(wù)體現(xiàn)在服務(wù)性與綜合性兩個(gè)方面。綜合性的含義為管理者對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，管理事務(wù)的處理，該項(xiàng)工作內(nèi)容較為繁雜，且涉及的范圍較廣，因此具有綜合性。而對(duì)于服務(wù)性來說，代表的是政府的生活事務(wù)、宣傳工作等相關(guān)的服務(wù)。

1.2 機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理的重要意義

通過機(jī)關(guān)事務(wù)管理的作用可以發(fā)現(xiàn)，其具有較強(qiáng)的制度性和實(shí)踐性。首先機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作可以確保政府部門職能的發(fā)揮，此外，開展行政事務(wù)管理能夠幫助政府部門建立良好的紀(jì)律，較好的組織政府工作，促進(jìn)工作效率的提高。

2 機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理存在的問題

2.1 機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)配置不合理

眾所周知，機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理除了內(nèi)部工作事項(xiàng)外，還涉及到以工作會(huì)談為代表的外部事物。機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作需要對(duì)政府事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，核查工作進(jìn)程，同時(shí)還需要對(duì)下屬的地方工作開展監(jiān)督，由于涉及的部門范圍較大，因此工作任務(wù)量必然較為龐大，這也是導(dǎo)致政府部門的工作效率與質(zhì)量偏低的核心因素之一。這與我國的管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃不當(dāng)有關(guān)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)間職責(zé)劃分不明確，彼此間職能出現(xiàn)沖突，部門間未能較好的進(jìn)行工作搭配，員工與員工間的工作并沒有很好的銜接。

2.2 機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的人員配備不齊

我國當(dāng)前的機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)體系較為落后，未進(jìn)行及時(shí)的更新，在人員方面有所欠缺，在一些崗位上其工作人員并非為正式員工，未能開展良好的管理。另外，員工的整體能力方面與實(shí)際需求存在著一定差距，再加上日常政府對(duì)員工的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)相對(duì)較少，在此背景下就會(huì)使機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理的效率整體偏低。受到員工數(shù)量不足的影響，員工不能應(yīng)對(duì)自身的工作，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作和綜合工作不能同時(shí)開展，出現(xiàn)業(yè)務(wù)的沖突，不能較好的體現(xiàn)管理部門的整體形象，其服務(wù)功能未得到體現(xiàn)。

2.3 機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理不夠規(guī)范

經(jīng)過全面的調(diào)查與研究，能夠清晰的看出國內(nèi)行政機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作面臨著部分待解決的問題，例如制度建設(shè)存在缺陷、管理規(guī)劃不夠科學(xué)等等，政府僅是對(duì)少量的事務(wù)工作進(jìn)行處理，并沒有很好的將相關(guān)職能發(fā)揮出來。另外，我國部分基層機(jī)關(guān)部門還存在著職責(zé)分配不夠科學(xué)與合理的相關(guān)問題，導(dǎo)致職責(zé)過于集中，部門工作人員的任務(wù)較重，員工缺口較大，事務(wù)較為繁雜。

3 解決措施

3.1 調(diào)整規(guī)范機(jī)構(gòu)，優(yōu)化配置機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)

為將機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理的職能最大限度發(fā)揮的過程中，優(yōu)化機(jī)構(gòu)是尤為重要的，只有這樣才能夠盡可能的將職能的作用發(fā)揮出來，推動(dòng)管理工作的進(jìn)行，有利于管理工作的規(guī)范化，積極強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理職能，避免各機(jī)構(gòu)間出現(xiàn)職能沖突，對(duì)職能沖突的部門進(jìn)行優(yōu)化和剔除，合理對(duì)工作人員職能進(jìn)行分配，對(duì)各個(gè)崗位的工作進(jìn)行規(guī)定，對(duì)不同的崗位制定配套的規(guī)章制度，確保管理部門的工作人員能夠依法發(fā)揮自身職能，開展管理工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，來將管理工作的服務(wù)職能更好的發(fā)揮出來，以實(shí)現(xiàn)更好的為人民服務(wù)。

3.2 強(qiáng)化干部隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)

機(jī)關(guān)局要積極開展團(tuán)建和黨建活動(dòng)，宣揚(yáng)實(shí)踐精神，促使員工積極學(xué)習(xí)，提升員工的綜合素質(zhì)和工作積極性，使員工具有良好的精神面貌。同時(shí)還需要積極開展教育活動(dòng)，積極培養(yǎng)員工的個(gè)人道德修養(yǎng)，宣傳誠實(shí)禮貌、團(tuán)結(jié)友愛、尊老愛幼、勤儉節(jié)約的道德標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)員工對(duì)自身責(zé)任感的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，真正的重視自身的工作，形成樂于為人民服務(wù)、團(tuán)結(jié)互助、勇往直前的良好品德。加強(qiáng)對(duì)員工的崗位技能培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)和糾正工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)員工專業(yè)技能的提升。

3.3 優(yōu)化管理制度，精化工作流程

在對(duì)管理制度、工作流程優(yōu)化的過程中，需要在機(jī)管局的督促下完成，在對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況綜合的、全面的剖析后，根據(jù)員工的愛好與潛能來進(jìn)行分工，在此基礎(chǔ)上達(dá)到創(chuàng)新工作流程與管理模式的目標(biāo)，朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。另外，還有助于對(duì)資源的整合與運(yùn)用，不但可以最大限度的來對(duì)員工的工作積極性進(jìn)行激發(fā)，同時(shí)員工的實(shí)踐操作能力也會(huì)得到長進(jìn)，這對(duì)于機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作效率與質(zhì)量的提升具有積極意義。

3.4 利用信息平臺(tái)，快速做出反應(yīng)

信息是領(lǐng)導(dǎo)做出決策的重要資源，及時(shí)的搜集準(zhǔn)確的信息，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的決策具有重要意義，有利于科學(xué)決策的實(shí)現(xiàn)。在對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行正確分析后，較為快捷的對(duì)事關(guān)大局的重要情況、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題、重大突發(fā)性事件、重要社情民意做出反應(yīng)，反饋有效信息。在信息工作開展的進(jìn)程中，需要及時(shí)的、有效的來對(duì)資料收集，并根據(jù)具體的內(nèi)容多層次開展問題研究，從而較為準(zhǔn)確的反映工作現(xiàn)狀，表現(xiàn)其多層次的問題。信息的搜集要注重其真實(shí)性，在開展工作時(shí)需要尊重客觀事實(shí)，真實(shí)的反映工作中存在的缺陷。要加強(qiáng)對(duì)信息的綜合篩選，從中得到具有價(jià)值的信息。加快信息的搜集速度，對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，掌握先機(jī)，為科學(xué)決策提供真實(shí)有效的信息資源。

3.5 注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成管理“團(tuán)隊(duì)”

辦公室的工作質(zhì)量很大程度上取決于工作人員的配合，因此需要加強(qiáng)工作人員之間的配合度，使其主動(dòng)進(jìn)行溝通，具有共同的工作目標(biāo)，才能使辦公室成為一個(gè)整體，從而具有良好的工作效益，建立整體的形象觀念。在管理工作的開展中要注重員工的關(guān)懷，推行人性化管理，通過此方式使員工具有較強(qiáng)的歸屬感，激發(fā)工作活力，從而提高整體實(shí)力。對(duì)此，行政機(jī)關(guān)的辦公室需要從以下幾點(diǎn)內(nèi)容：其一，加強(qiáng)對(duì)員工潛能的挖掘與激發(fā)。由于辦公室工作人員存在的不同特性，每個(gè)人的處事能力與方法不盡相同，由于辦公室工作的專業(yè)性，因此執(zhí)行人性化管理是非常有必要的，在對(duì)員工的實(shí)際情況與內(nèi)心想法了解后，才能夠制定出更加合理、有效的管理制度，最大程度上發(fā)揮員工的個(gè)人能力，使員工的工作效率大大提升，激發(fā)工作熱情。第二點(diǎn)為激發(fā)活力。由于辦公室的特殊性，員工的工作量較大，需要處理繁雜的事務(wù)，工作也較為枯燥。只有在管理中營造輕松的工作氛圍，為員工提供一個(gè)較為自由的工作環(huán)境和政策環(huán)境，才能使員工熱愛自身工作，積極發(fā)揮自身能力，面對(duì)工作充滿了斗志。第三為推進(jìn)工作。開展管理是為了推動(dòng)辦公室的進(jìn)一步優(yōu)化。提升辦公室工作效率，使工作人員更為積極處理事務(wù)，將辦公室的整體形象展現(xiàn)出來，切實(shí)為人民群眾解決問題，發(fā)揮與群眾的橋梁紐帶作用。辦公室的人性化管理要從員工出發(fā)，使員工積極發(fā)揮自身能力，促進(jìn)整體的進(jìn)步，為政府機(jī)關(guān)作出巨大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總的來說，在機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理的過程中，效率是尤為重要的，同時(shí)對(duì)社會(huì)建設(shè)的影響是特別巨大的。在機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作創(chuàng)新、改革階段，需要花費(fèi)大量與精力，并需要僅僅跟隨時(shí)代的發(fā)展，只有這樣才能夠達(dá)到高質(zhì)量、高效率的目標(biāo)。同時(shí)伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，我國政府要加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作的建設(shè)，提高整體的工作效率，為社會(huì)建設(shè)提高有效的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我國的全面發(fā)展。新時(shí)代標(biāo)明新方位，新征程提出新任務(wù)。把智慧和力量凝聚到偉大復(fù)興的中國夢(mèng)上來，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)！

（作者單位：江蘇省淮安市人大常委會(huì)辦公室）