創(chuàng)新檔案服務(wù)理念，走進(jìn)檔案服務(wù)新時代

干青青

黨的十九大報告作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的重大判斷，本文圍繞這一戰(zhàn)略定位，從檔案服務(wù)意識、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)途徑三個方面闡述如何做好新時代檔案服務(wù)工作。

檔案是歷史發(fā)展的真實記錄，是每一個時代社會發(fā)展的寶貴信息和文化精神財富。檔案利用服務(wù)既是檔案工作的出發(fā)點和根本目的，也是檔案工作生存、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。黨的十九大報告作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的重大判斷，為檔案工作指明了前進(jìn)的方向。檔案工作必須立足于這一戰(zhàn)略定位，與時俱進(jìn)，積極更新服務(wù)意識、延伸服務(wù)領(lǐng)域、拓展服務(wù)對象、創(chuàng)新服務(wù)工作機制，切實把檔案資源轉(zhuǎn)化為社會需要的公共財富，實現(xiàn)“檔案資源來源于社會需要，又回饋于社會需要”的服務(wù)宗旨。

1 新時代檔案服務(wù)要有新意識

面臨新征程、新要求、新任務(wù)，新時代檔案工作必須要轉(zhuǎn)變舊理念，樹立新意識，適應(yīng)新形勢，真正做到對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想。

1.1 牢固樹立政治意識

習(xí)近平總書記指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，檔案工作顯得越來越重要?！睓n案的政治屬性和檔案工作的專業(yè)特點，決定了包括檔案利用服務(wù)在內(nèi)的所有檔案工作必須旗幟鮮明講政治。新時代的檔案人必須堅定不移地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，牢記“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”。牢牢把握“不忘初心、牢記使命”的政治本色，堅持圍繞中心服務(wù)大局的永恒主題，立足資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮檔案信息資源效能，主動適應(yīng)新時代社會主要矛盾變化對檔案的需求，把講政治落實到檔案服務(wù)工作中去，著力為社會各界和廣大人民群眾提供高效便捷的利用服務(wù)，從而讓人民群眾在檔案事業(yè)發(fā)展中獲得更多“滿意感”、“幸福感”。

1.2 不斷強化主動意識

我們要摒棄傳統(tǒng)的“接待”式被動服務(wù)思維模式，改變“重保管輕利用”的陳舊思想，認(rèn)真進(jìn)行利用需求調(diào)查，研究利用服務(wù)的方向和重點，增強利用服務(wù)的積極性和主動性，將思想認(rèn)識上升到“推動社會主義文化繁榮興盛，增強國家軟實力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的高度來指導(dǎo)檔案利用工作；牢固樹立“主動作為、有為有位”的干事創(chuàng)業(yè)觀念，努力做到黨和政府的工作開展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里；社會事業(yè)發(fā)展到哪里，檔案服務(wù)就保障到哪里；人民群眾需要什么服務(wù)，檔案工作就提供什么服務(wù)，努力使檔案工作更加貼近社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貼近人民群眾生活需要，滿足社會多方面的服務(wù)要求，實現(xiàn)由被動的要我服務(wù)向主動的我要服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。

1.3 切實增強開放意識

黨的十九大報告提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，也明確了未來將形成全面開放新格局，因此新時代也迫切要求構(gòu)建開放的檔案利用服務(wù)格局。由于傳統(tǒng)檔案資源建設(shè)的局限性、資源利用平臺的封閉性及服務(wù)模式的單一性等原因，人民群眾查閱利用檔案還是存在一定的不便，檔案利用服務(wù)難以滿足群眾需求。為此，我們必須突破固步自封的傳統(tǒng)思維和本位思想，牢固樹立以人為本的檔案工作意識，切實解決工作中重點存在的封閉和發(fā)展不平衡現(xiàn)象；要在近年來大力推進(jìn)檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)互聯(lián)互通，不斷打破地域、行業(yè)壁壘，變封閉為開放，主動掌握檔案利用服務(wù)的話語權(quán)。加大檔案宣傳力度，除報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體外，用好網(wǎng)站、微博、微信公眾號、APP等新媒體平臺，擴大檔案工作宣傳陣地，揭開檔案的神秘面紗，實現(xiàn)群眾與檔案“零距離、面對面”接觸，架起黨和人民群眾溝通的橋梁。

2 新時代檔案服務(wù)要有新領(lǐng)域

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展， 檔案工作在服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進(jìn)依法治國等方面發(fā)揮著不可替代的作用，社會各界利用檔案的需求也越來越多元化，越來越多的領(lǐng)域?qū)n案服務(wù)工作提出了新的需求。因此，檔案服務(wù)工作勢必要有新的廣度和深度。

2.1 覆蓋民族復(fù)興領(lǐng)域

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命即“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。兩句話16個字，統(tǒng)領(lǐng)我們檔案工作的一切、貫穿于我們檔案工作始終。因此，在檔案工作中，要時時、處處考慮怎樣更好地為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，把為人民服務(wù)、為民族復(fù)興服務(wù)，放到檔案事業(yè)發(fā)展的每一個謀劃中、每一項工作中、每一個行動中去思考、去著想。對照這個要求，過去我們提的建立方便人民群眾的檔案利用體系，還不夠全面和完善，因此需要增加服務(wù)民族復(fù)興的新要求，即檔案利用服務(wù)工作要圍繞人民幸福、民族復(fù)興的方方面面，通過檔案服務(wù)每個部門和單位提高工作效率和工作水平，積極為民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

2.2 延伸到新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域

根據(jù)新聞報道，通過對“一帶一路”國家年輕人對中國印象的調(diào)查，外國人已將高鐵、淘寶、微信、共享單車列為中國的“新四大發(fā)明”。這四樣?xùn)|西都是過去沒有、在中國創(chuàng)造出來并普遍應(yīng)用的東西，體現(xiàn)中國正在領(lǐng)導(dǎo)著世界新潮流，讓全體中國人引以為傲。以“新四大發(fā)明”為代表和引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，是創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實踐的成果。檔案作為歷史發(fā)展的真實記錄，應(yīng)當(dāng)及時對中國新時代開創(chuàng)的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行全方面記錄，記錄創(chuàng)新研發(fā)的思維，記錄引領(lǐng)潮流的成果，收集匯總新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)生成的海量數(shù)據(jù)信息，保障社會全體能分享新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)成果，并積極為下一步的創(chuàng)新提供更多的經(jīng)驗參考。

3 新時代檔案服務(wù)要有新途徑

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代、大數(shù)據(jù)時代、共享經(jīng)濟(jì)時代、人工智能時代的到來，新時代檔案利用服務(wù)不應(yīng)僅限于傳統(tǒng)的摘抄、復(fù)印、傳真等途徑，應(yīng)緊貼時代發(fā)展，在新途徑中發(fā)揮新作用。

3.1 充分利用網(wǎng)絡(luò)途徑，實現(xiàn)資源共享

2015年，國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，黨的十八屆五中全會又提出“網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略，黨的十九大再次提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國。我們檔案部門也要緊跟該戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”或“檔案+互聯(lián)網(wǎng)”，把檔案與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。我們可以通過網(wǎng)絡(luò)與其他檔案部門等進(jìn)行跨單位、跨區(qū)域的檔案信息整合及聯(lián)動，互相查檔，互相出證，讓利用者無論身在何處，都可以“一鍵利用”“一指解決問題”，享受查閱、出證一條龍服務(wù)。還可以通過公共網(wǎng)站和手機等各種網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布檔案網(wǎng)絡(luò)視頻、檔案電子圖書、專題檔案目錄、舉辦網(wǎng)上展覽、開展遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)上專業(yè)培訓(xùn)等，讓檔案插上網(wǎng)絡(luò)的翅膀，使檔案服務(wù)更廣泛，利用更便捷。

3.2 充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析，拓展智能化應(yīng)用

在“信息爆炸”的時代，檔案利用應(yīng)不僅僅限于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的被動查閱利用，而應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)作用，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+檔案”，匹配人工智能技術(shù)，自動收集和分析各單位、各部門以及廣大人民群眾基本信息、工作、生產(chǎn)、消費偏好等，緊密結(jié)合社會熱點和個人需求，智能化聚合相關(guān)的檔案信息，提前向各單位各部門和個人推送，提供更加精準(zhǔn)化和個性化的服務(wù)，切實提高生產(chǎn)生活效率和質(zhì)量。當(dāng)然，實施大數(shù)據(jù)+檔案的前提是要切實保障國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密絕對安全，切實保護(hù)個人隱私，確保在新時代所有單位、部門和個人都能平等的享受檔案信息利用帶來的便利。

上述三個方面，是我結(jié)合近年來特別是黨的十八大以來社會發(fā)展變革的趨勢，緊密結(jié)合黨的十九大精神所領(lǐng)悟和體會到的新時代檔案利用服務(wù)工作發(fā)展方向。雖然目前我們檔案工作現(xiàn)狀距離上述的一些美好目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，但是我相信，只要在檔案工作中認(rèn)真按照黨的十九大精神引領(lǐng)方向不斷創(chuàng)新工作思維，“謀定而后動”，一定能讓檔案工作更好地服務(wù)于新時代，在新時代出彩。

（作者單位：珠海市文件管理中心）