年度大事

編者按

2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，前11個(gè)月產(chǎn)銷量雙雙超過(guò)百萬(wàn)輛，成為我國(guó)汽車工業(yè)的一大亮點(diǎn)。本版特梳理、遴選出2018年汽車行業(yè)年度事件，涉及新能源整車、零部件、配套基礎(chǔ)設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈，以記錄行業(yè)發(fā)展歷程，洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

1?2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷突破百萬(wàn)輛

從2018年下半年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，并于7月份首次出現(xiàn)產(chǎn)銷下降情況，截至2018年11月末已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月銷量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。但是新能源汽車的增長(zhǎng)卻逆勢(shì)而上，2018年前11個(gè)月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷均突破百萬(wàn)輛。從產(chǎn)銷數(shù)據(jù)看，分別完成105.4萬(wàn)輛和103萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)63.6%和68%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成80.7萬(wàn)輛和79.1萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)50.3%和55.7%。

2 “雙積分”交易正式啟動(dòng)

2018年7月2日，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布公告（工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 海關(guān)總署 市場(chǎng)監(jiān)管總局公告 2018年 第34號(hào)），公布2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況。 按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的規(guī)定，自即日起，企業(yè)可通過(guò)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)開(kāi)展平均燃料消耗量積分轉(zhuǎn)/受讓、新能源汽車積分交易、提交平均燃料消耗量負(fù)積分抵償報(bào)告等工作。

3 《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》發(fā)布

2018年12月18日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2019年1月10日起施行?！兑?guī)定》指出，國(guó)家將嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。在投資準(zhǔn)入方面，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目、新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車）項(xiàng)目及其余由省級(jí)政府核準(zhǔn)的汽車投資項(xiàng)目均不再實(shí)行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理。

4 準(zhǔn)入管理新規(guī)允許“代工生產(chǎn)”

2018年11月27日，工業(yè)和信息化部公布了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》，明確指出鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)之間開(kāi)展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)，鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車輛研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入。新規(guī)將于2019年6月1日起施行。

5 2018年補(bǔ)貼退坡力度逐漸加大

2018年2月12日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》指出，從2018年2月12日起實(shí)施，2018年2月12日至2018年6月11日為財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)渡期。過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)更加重視技術(shù)積累與提升。

6?取消汽車股比限制時(shí)間表公布

2018年4月17日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息顯示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，亟需我們?cè)谥卮箝_(kāi)放問(wèn)題上取得突破。在汽車行業(yè)，我國(guó)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

7?七部委聯(lián)合推進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用

2018年1月26日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，自2018年8月1日起實(shí)施;并對(duì)生產(chǎn)、使用、利用、貯存及運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池提出回收處理辦法，明確汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收責(zé)任，通過(guò)編碼溯源實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)力電池全生命周期管理，并鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綜合利用與合作。

8?四部門頒布行動(dòng)計(jì)劃? 提升充電保障能力

2018年11月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)布了《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)用3年時(shí)間大幅提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，快速升級(jí)充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。