董良鉅 胡元斌
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興中,金華市準(zhǔn)確把握新時(shí)代城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、共生共存關(guān)系,依山就勢、以林挖潛,精雕細(xì)琢“六山一水三分田”的生態(tài)招牌,深入挖掘八婺文化底蘊(yùn),大力弘揚(yáng)婺州民俗風(fēng)情,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,念好“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”“生態(tài)經(jīng)”“治理經(jīng)”“富裕經(jīng)”“文明經(jīng)”,進(jìn)一步盤活農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源,持續(xù)推進(jìn)森林人家特色村建設(shè),助推向美麗村莊、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生活“三美”蝶變,奏響了鄉(xiāng)村振興夢想曲。自2014年以來,金華累計(jì)投入建設(shè)資金10.3億元,建成省級森林人家特色村38家,擴(kuò)增民宿、農(nóng)家樂750余家,新增接待床位近1.2萬張、接待餐位約2.2萬個,吸納2.3萬人從事鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營,帶動社會就業(yè)7萬余人,輻射帶動50萬農(nóng)民增收致富。
念好“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”打造“森林人家”美麗經(jīng)濟(jì)區(qū)
金華圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)林文化旅游“三位一體”工作目標(biāo),積極引導(dǎo)村集體和工商業(yè)主通過出租、出讓、轉(zhuǎn)包和入股等多種流轉(zhuǎn)形式,匯集散落在村民手中的閑置土地、房屋和山林等資源資產(chǎn)的使用權(quán),并融合高山臺地、峽谷風(fēng)光、古樹群落等自然資源,深挖森林古道、森林古樹等人文資源,厚植民俗風(fēng)情,規(guī)范發(fā)展以特色鄉(xiāng)村風(fēng)景網(wǎng)為主體,以生態(tài)化休閑民宿(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村特色商業(yè)街等為配套的,集休閑旅游、購物娛樂、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的“森林人家”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)。金華積極向上爭取并制訂出臺森林人家產(chǎn)業(yè)扶持政策,如金東區(qū)鐘頭村、浦江縣善慶村和磐安縣東川村等地共向上爭取建設(shè)資金達(dá)600萬元,婺城區(qū)對成功創(chuàng)建省、市級森林村莊和“一村萬樹”示范村的行政村分別給予5萬元、2萬元和3萬元的獎勵。同時(shí),各級政府搭臺辦好各類節(jié)慶活動,大力宣傳推介森林人家,如婺城區(qū)茶花節(jié)、磐安縣杜鵑花節(jié)、金東區(qū)苗木交易會和中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等,其中義烏森博會已成為全國規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性林業(yè)展會。
念好“生態(tài)經(jīng)”打造“森林人家”品質(zhì)宜居區(qū)
金華深入貫徹落實(shí)“山水林田湖草是一個生命共同體”這一發(fā)展理念,按照大景區(qū)大花園部署要求和浙中生態(tài)廊道建設(shè)布局,推動多規(guī)融合在鄉(xiāng)村落地實(shí)施,并以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“五水共治”中心工作為抓手,深入開展“一村萬樹”行動,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四邊三化”“一區(qū)兩園”“一縣一廊道、一鄉(xiāng)一林帶、一村一片林”彩色林帶等工程建設(shè),著力創(chuàng)建一批享譽(yù)省內(nèi)外的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、森林城鎮(zhèn)(村莊)、生態(tài)文化示范村(基地),建成了一批獨(dú)具地域風(fēng)情的美麗山塘、森林綠道、賞花勝地、街角小品,修復(fù)了一批獨(dú)具文化韻味的森林古道、古建筑群和古遺址,并通過串聯(lián)森林旅游資源單體,打造一批網(wǎng)紅景點(diǎn),有效推動了村莊特色風(fēng)貌從外在美到內(nèi)在美、從個體美到全域美、從單一美到全面美的轉(zhuǎn)變。2016年以來,金華不斷鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果,并率先全省啟動金義都市區(qū)森林城市群建設(shè)。完成平原綠化3800萬平方米(其中村莊綠化557.07萬平方米)、“拆違”復(fù)綠和見縫插綠1306萬平方米;建成自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園共21個;成功創(chuàng)建省級森林村莊103個、市級森林村莊413個;修復(fù)森林古道25條(70余公里);搶救性保護(hù)古樹名木959株;新增浙江省最美賞花勝地15處,讓鄉(xiāng)村遍布綠色、增添彩色,實(shí)現(xiàn)處處是美景。
念好“治理經(jīng)”打造“森林人家”平安和諧區(qū)
金華始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,注重現(xiàn)代治理理念、手段和傳統(tǒng)治理資源相結(jié)合,以省級“森林人家”特色村創(chuàng)建為重要載體,深入實(shí)施鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新行動,努力建設(shè)一批善治示范村。如磐安縣管頭村、永康市大陳村高標(biāo)準(zhǔn)制定“森林人家”標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,既壯大了集體經(jīng)濟(jì),也確保了“森林人家”的品牌聲譽(yù)。磐安縣管頭村創(chuàng)新建立“一中心、四統(tǒng)一”管理模式,即成立“烏石村農(nóng)家樂服務(wù)中心”,統(tǒng)一對外營銷、統(tǒng)一接團(tuán)分客、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算賬目,有效避免了農(nóng)家樂的無序競爭,提高了服務(wù)質(zhì)量,打響了管頭“烏石農(nóng)家樂”品牌。同時(shí),金華結(jié)合平安林區(qū)建設(shè),大力推行林區(qū)“警長制”與黨員“網(wǎng)格化”管理深度融合。如武義縣俞源村將森林保護(hù)納入村規(guī)民約,廣泛發(fā)動村民舉報(bào)并制止森林資源破壞行為。2016年至今,俞源村未發(fā)生一起涉林違法案件,有效保護(hù)了村莊森林資源,為其可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
念好“富裕經(jīng)”打造“森林人家”小康示范區(qū)
金華在堅(jiān)守生態(tài)底線的同時(shí),著力喚醒沉睡的綠色資源,將其轉(zhuǎn)化為“生態(tài)致富”的發(fā)展資本,因村施策、分類發(fā)展,通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、從業(yè)經(jīng)營和資源流轉(zhuǎn)分紅等方面增加收入,讓更多的農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”“旅游飯”,有效增加農(nóng)民的獲得感。其中,義烏市北山村從滿足市民“土、野、俗、古、洋”五種需要出發(fā),集中連片種植紅豆杉50余畝,用紅豆泡成藥酒,以300元/公斤的價(jià)格通過農(nóng)家樂進(jìn)行銷售,加上采摘野生獼猴桃和箬竹葉、制售清明粿和番薯干等,戶均創(chuàng)收5萬元;永康市前郎村2013年引入旅游開發(fā)公司進(jìn)行旅游開發(fā),公司先后投入1億元,流轉(zhuǎn)林地2000畝,成功打造“南山木語”省級林業(yè)精品園。通過開發(fā)林業(yè)觀光和休閑養(yǎng)老養(yǎng)生業(yè),解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)50余人,增加村集體收入近300萬元。
念好“文明經(jīng)”打造“森林人家”鄉(xiāng)風(fēng)和美區(qū)
金華以創(chuàng)建“森林人家”特色村為抓手,深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,充分發(fā)揮好生態(tài)文化對農(nóng)村改革發(fā)展的引領(lǐng)力、凝聚力和推動力。其中,磐安縣沙溪村通過森林村莊、旅游村莊、庭院村莊、文明村莊和平安村莊“五村同創(chuàng)”,將生態(tài)文明觀深度融入鄉(xiāng)規(guī)民約,通過以理說服人、以情感化人,潛移默化中讓村民自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展理念,不僅讓游客看到鄉(xiāng)風(fēng)原貌,感受到山里人的熱情好客,更能回味鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁;浦江縣嵩溪村通過爭創(chuàng)生態(tài)文化基地(村),加強(qiáng)生態(tài)文化帶頭人建設(shè),不斷完善生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展送文化、種文化活動,使其成為農(nóng)村生態(tài)文化教育館和群眾生態(tài)文化大舞臺,堅(jiān)決守住農(nóng)村思想文化陣地。目前,金華已累計(jì)建成全國生態(tài)文化村7個、省級生態(tài)文化示范基地26個。