狠抓應(yīng)急管理營造安全穩(wěn)定環(huán)境

趙中超

站在全新的歷史方位，我們再強調(diào)解放思想，有著更加深刻的意義和豐富的內(nèi)涵。當(dāng)前，正值我省機構(gòu)改革關(guān)鍵時期，省應(yīng)急管理廳剛剛掛牌成立，面對新起點、新形勢、新任務(wù)，我們將以開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論為契機，緊密聯(lián)系應(yīng)急管理改革工作實際，破除機制障礙，掙脫觀念束縛，破解矛盾問題，以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量，切實采取有效措施，奮力開創(chuàng)應(yīng)急管理事業(yè)新局面，為龍江全面振興全方位振興營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

一是緊緊圍繞面臨機遇挑戰(zhàn)深化省情認識，認真查找保障高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我省落實習(xí)近平總書記關(guān)于“五個安全”戰(zhàn)略定位的重要論述，特別是推動能源安全、產(chǎn)業(yè)安全，做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，都需要安全穩(wěn)定的環(huán)境做保障。但是，從全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和事故暴露出的問題看，還存在著很多系統(tǒng)性、根本性和長期性問題，特別是當(dāng)前應(yīng)急管理工作與推動龍江高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們在開展大討論中，要突出鮮明問題導(dǎo)向，把解放思想體現(xiàn)在正視與發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)造性突破性解決問題上，著力解決以人民為中心的發(fā)展思想樹立不牢、思維固化、管理觀念較重、服務(wù)觀念淡薄等思想觀念不適應(yīng)問題;著力解決管理粗放、責(zé)任體系不健全、安全監(jiān)管不嚴(yán)格、責(zé)任落實不到位、治標(biāo)多治本少等方式方法不適應(yīng)問題;著力解決信息化建設(shè)滯后、風(fēng)險管控與隱患治理雙重預(yù)防機制推進遲緩、宣傳教育培訓(xùn)不夠、全社會安全氛圍沒有形成等基礎(chǔ)工作不適應(yīng)問題;著力解決擔(dān)當(dāng)精神不足、業(yè)務(wù)能力欠缺、形式主義較多等作風(fēng)能力不適應(yīng)問題。通過逐步解決這些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力為龍江高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

二是準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理部門職責(zé)定位，為全省貫徹新發(fā)展理念探索高質(zhì)量發(fā)展新路子保駕護航。習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。對于新組建的省應(yīng)急管理廳，充分認清新時代實現(xiàn)全面振興全方位振興的重大責(zé)任，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，是貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是落實省委、省政府賦予我們推動全省應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的職責(zé)使命。我們將緊緊圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，特別是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，聚焦發(fā)力，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迅速把握落實。要狠抓應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，把安全生產(chǎn)作為基本盤，強化安全責(zé)任、加強安全監(jiān)管、夯實安全基礎(chǔ)，及早謀劃一批能夠提高各類災(zāi)害防治能力的重點工程建設(shè)項目，加快構(gòu)建指揮順暢、運行高效的應(yīng)急指揮體系，全力打造政治過硬、本領(lǐng)高強、能打勝仗的應(yīng)急管理隊伍，不斷提升適應(yīng)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的應(yīng)急管理能力水平，為龍江高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

三是全面深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，進一步打造好環(huán)境提升服務(wù)能力水平。習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上，將“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”作為六個方面要求的第一條，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對優(yōu)化營商環(huán)境的重視與關(guān)心，充分說明了優(yōu)化營商環(huán)境在振興發(fā)展中的地位與作用。應(yīng)急管理部門不僅負責(zé)應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，還直接負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，監(jiān)管和服務(wù)是否到位，直接影響營商環(huán)境，直接影響龍江高質(zhì)量發(fā)展。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境擺在重要位置，堅決打贏作風(fēng)整頓攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新監(jiān)管機制，堅守紅線底線的同時寓服務(wù)于監(jiān)管之中;把推進“放管服”改革作為創(chuàng)新的重中之重，持續(xù)深化行政審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮時限、減少要件;深化拓展“四零”創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建經(jīng)驗向基層和一線部門推廣，不斷提高應(yīng)急管理部門服務(wù)質(zhì)量。

（作者系黑龍江省應(yīng)急管理廳黨組書記、廳長）

責(zé)任編輯/趙嘉賓