為山區(qū)教育打造一支卓越的教師隊(duì)伍

丁洪剛

強(qiáng)市必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)教育強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，商洛市始終把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育工作的“重中之重”，努力培養(yǎng)造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的教師隊(duì)伍，助推了教育質(zhì)量全面提高，保障了教育事業(yè)改革發(fā)展。

發(fā)揮榜樣的力量

2018年教師節(jié)前夕，經(jīng)過層層選拔，商洛市特殊教育學(xué)校副校長黨紅妮從64名候選人中脫穎而出，榮獲2018年全國教書育人楷模稱號(hào)。消息傳來，全省人民振奮，山城商洛沸騰。這是商洛市在繼仰孝升、劉占良等一批國省教書育人楷模和模范教師后，又一位全國教書育人楷模。

從事特教工作的黨紅妮，深深愛著學(xué)校那群殘障孩子，工作中的她不僅“為人師”，更是“為人母”。教學(xué)中她堅(jiān)持“醫(yī)教結(jié)合”，實(shí)施分層教學(xué)，為每個(gè)孩子尋找最適合的教育。黨紅妮千方百計(jì)挖掘資源，組織綜合活動(dòng)課和社會(huì)實(shí)踐課，教會(huì)學(xué)生一技之長，使他們不再是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而是自尊、自愛、自立、自強(qiáng)的人，對(duì)社會(huì)有用的人。有教無類、有愛無礙，給殘缺以尊嚴(yán)，給特障以坦平，這是特教老師黨紅妮的情懷，也是榜樣給山區(qū)教師的力量。

要追溯經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)商洛市，為何屢屢出現(xiàn)在全國有影響力的教育典型人物，這應(yīng)該和該市高度重視師德建設(shè)有關(guān)。近年來，商洛市把立德樹人作為教師隊(duì)伍建設(shè)的根本立足點(diǎn)，突出師德約束、正面教育、激勵(lì)懲戒三項(xiàng)重點(diǎn)，從責(zé)任主體、典型引領(lǐng)、制度建設(shè)、紀(jì)律約束四個(gè)方面，完善師德建設(shè)工作機(jī)制。一方面強(qiáng)化師德考核，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師的重要內(nèi)容，與教師年度考核、晉職、聘任、評(píng)優(yōu)等緊密結(jié)合。另一方面每年開展師德先進(jìn)、師德標(biāo)兵、師德楷模和教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師評(píng)選活動(dòng)，近五年來全市培養(yǎng)省級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人66名。通過師德宣講、典型宣傳、大家訪等多種形式，講述師德好故事，廣泛傳播教育正能量。

“縣城老師都想到我們農(nóng)村學(xué)校來任教”

“補(bǔ)助政策深得人心，每月700元的補(bǔ)助成為我們山區(qū)教師的‘定心丸。以前老師都會(huì)想方設(shè)法往縣城調(diào)，現(xiàn)在有了補(bǔ)助，老師都愿意留下來好好教書，因?yàn)槲覀兊氖杖氡瘸抢锿?jí)別的老師高。他們開始羨慕起我們來，越來越多的縣城老師都想到我們農(nóng)村學(xué)校來任教?！痹谏絽^(qū)學(xué)校工作多年的丹鳳縣北趙川九年制學(xué)校校長柯啟朝興奮地說。

而這種變化，是在丹鳳縣實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策之后出現(xiàn)的。放在以前，可是想都不敢想的。距離縣城60公里的北趙川九年制學(xué)校，山大溝深，物資匱乏，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，很多教師不愿意到學(xué)校來任教，即使來也只是匆匆過客，接受不了艱苦條件，總會(huì)想盡千方百計(jì)調(diào)往縣城。老師留不住，家長、學(xué)生也心涼。

“我每月工資足足增加了700元，這不僅改善了我的生活，更讓我感受到黨和政府對(duì)我們農(nóng)村教師的關(guān)懷。”何亮老師體會(huì)到鄉(xiāng)村教師的優(yōu)越感后激動(dòng)地說。8年前，他和愛人張盈同時(shí)被分配到北趙川九年制學(xué)校，每當(dāng)看到同事先后被調(diào)到城區(qū)學(xué)校，何亮在思想上也曾有過動(dòng)搖。但看到班里孩子們對(duì)知識(shí)的渴求，就一次次打消了進(jìn)城的念頭?，F(xiàn)在，他每年比在縣城工作的同事能多領(lǐng)8400元，夫妻二人每年就是16800元，除去開車花銷最多7000元，每年兩人能多余下1萬元，更堅(jiān)定了他們留下來的信心。

“這里山清水秀，民風(fēng)淳樸，國家對(duì)我們山區(qū)教師的政策這么好，我的錢袋鼓了、名聲有了，領(lǐng)導(dǎo)器重我、學(xué)生愛戴我，我的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，我為什么還要回縣城工作呢？”王葉老師自豪地說。家住縣城的王葉分被配至學(xué)校已經(jīng)6年，能進(jìn)縣城是她夢(mèng)寐以求的愿望。實(shí)行山區(qū)教師補(bǔ)助后，她轉(zhuǎn)變了觀念，覺得還是留在山區(qū)實(shí)惠。

為了提高農(nóng)村教師待遇，讓優(yōu)秀教師愿意到農(nóng)村學(xué)校從教，商洛市全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，全市820所學(xué)校1.23萬名教師享受人均每月414元的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，最高每月補(bǔ)助達(dá)到1000元。

讓年輕教師招得來、留得住、成長快

由于自然條件的限制，長期以來，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)少，城區(qū)學(xué)校班額大，教師數(shù)量不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等因素一直制約著鎮(zhèn)安縣教育的發(fā)展。為了改變這種現(xiàn)狀，近三年，鎮(zhèn)安縣不斷拓寬教師補(bǔ)充機(jī)制，先后招聘農(nóng)村學(xué)校特崗教師169名，農(nóng)村人才振興計(jì)劃教師7名，招聘公費(fèi)師范生42名，其中176名新上崗教師全部充實(shí)到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校任教，建立鄉(xiāng)村教師“減一補(bǔ)一”的長效機(jī)制。一大批年輕教師把現(xiàn)代化的教學(xué)思想與理念、教學(xué)手段與方法引入課堂，有力促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，受到社會(huì)各界好評(píng)。

“嘗到”同樣“甜頭”的還有洛南縣高耀鎮(zhèn)，近幾年當(dāng)?shù)亟逃陟谏x，原因是這里有一支富有活力的教師隊(duì)伍——特崗教師和支教教師。這些知識(shí)淵博、充滿活力的年輕力量不斷充實(shí)著教師隊(duì)伍，2018年全鎮(zhèn)教師56人，其中特崗教師和支教教師26人，占教師總數(shù)的46%。前幾年，當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量一直位于全縣中下游水平，自特崗教師和支教教師到來后教育質(zhì)量明顯提升。

對(duì)于農(nóng)村教育來說，近年來招聘的特崗教師是頂梁柱，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校教育的脊梁。要把年輕教師招得來，還要把他們留得住，讓他們成長快，各地各校采取了許多“暖人”舉施。

商南縣山大人稀，交通不便，校點(diǎn)分散。近三年來，該縣招聘的139名特崗教師全部被分配到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下小學(xué)任教。年輕教師工作熱情高，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，但由于剛參加工作，工作經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)方法單一，有“身在農(nóng)村心在都市”的心理傾向。為了讓他們留下來，各校開展樹立扎根山區(qū)、安心從教的思想教育，采取“一對(duì)一”師徒結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、依托大學(xué)區(qū)平臺(tái)讓年輕教師“走出去”、將名師“請(qǐng)進(jìn)來”等活動(dòng)助力特崗教師專業(yè)成長。

商南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校交通不便，沒有直通車。為了讓年輕教師安心在山區(qū)工作，學(xué)校采取“拼車、暖胃、安睡”等措施，溫暖他們的心、留住他們的根。學(xué)校大多離縣城一百多公里，學(xué)校鼓勵(lì)教師相互拼車回家，周末能夠和家人團(tuán)聚。教師食堂“每天有食譜，三餐不重樣”，讓年輕教師“吃得放心、吃得實(shí)惠、好而不貴”。學(xué)校還為教師新建了周轉(zhuǎn)宿舍，配備了席夢(mèng)思、電視、網(wǎng)絡(luò)、廚房、衛(wèi)生間、辦公桌凳等，給他們一張“安睡”的床、一個(gè)溫暖的“家”。不僅如此，商南縣還“踏”出了符合鄉(xiāng)情校情的管理模式，用豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、班主任津貼、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資使年輕教師留下來。工作兩年就能提拔為學(xué)校中層管理干部，五年之后就能以優(yōu)異的成績選拔到縣直級(jí)條件優(yōu)越的學(xué)校。

洛南縣為了使特崗教師和支教教師扎根山區(qū)教育，按照距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)近給予邊遠(yuǎn)山區(qū)教師每月500元至900元的生活補(bǔ)助；實(shí)施鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)助，基礎(chǔ)補(bǔ)助金200元，每工作一年增加10元；給予山區(qū)人才支教教師每年人均2萬元的工作補(bǔ)助金，實(shí)施績效工資傾斜政策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，商洛市每年拿出增人計(jì)劃的50%用于教師補(bǔ)充，五年來通過特崗計(jì)劃、振興計(jì)劃、免費(fèi)師范生、研究生引進(jìn)等渠道補(bǔ)充教師2695名，除免費(fèi)師范生和碩士研究生外，其余新招聘教師全部補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校任教。在商南縣開展為期3年的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點(diǎn)工作，通過學(xué)區(qū)制管理、校長教師交流輪崗、三區(qū)人才支持計(jì)劃、走教幫扶等方式，促進(jìn)了縣域內(nèi)校長教師資源均衡配置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來全市交流輪崗教師達(dá)3063名，占全市專任教師數(shù)的13%。

實(shí)施惠師政策激發(fā)隊(duì)伍活力

“班主任津貼的發(fā)放促使了班主任積極主動(dòng)參與學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)。以前布置活動(dòng)，班主任都不愿意參與，能推就推?，F(xiàn)在好了，班主任總是說，學(xué)校有活動(dòng)就布置給我們班，我保證做好?！钡P縣第一小學(xué)劉亞珍老師高興地說道。

2017年班主任津貼實(shí)行以前，丹鳳縣第一小學(xué)班主任工作激情不高，主要原因是大班額，事務(wù)多，工作繁雜，處理班務(wù)工作任務(wù)重，老師非常辛苦，學(xué)校安排工作多以精神鼓勵(lì)為主，長時(shí)間容易產(chǎn)生倦怠情緒，甚至出現(xiàn)出勤不出力現(xiàn)象，工作只是疲于應(yīng)付，影響了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

2017年6月丹鳳縣科教體系統(tǒng)出臺(tái)推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施辦法，其中對(duì)于班主任待遇的落實(shí)提出了明確的規(guī)定，按生均每月落實(shí)班主任津貼6元，每學(xué)期按五個(gè)月計(jì)算。新的班主任津貼發(fā)放以后，教師樂于承擔(dān)班主任工作，甚至出現(xiàn)了爭(zhēng)當(dāng)班主任的現(xiàn)象；班主任工作積極性高，各項(xiàng)工作得到了有力的落實(shí)，班務(wù)管理出現(xiàn)了新的氣象。周愛華老師說，雖然班主任工作的艱辛不能用金錢來衡量，但班主任津貼的發(fā)放是對(duì)班主任工作的肯定，更是對(duì)班主任工作的激勵(lì)。

在實(shí)踐中，商洛市積極推進(jìn)各項(xiàng)惠師政策落地生根。2018年以來，提高全市縣及縣以下學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)崗位比例，這次崗位比例提高后高級(jí)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、普通小學(xué)、幼兒園中級(jí)職稱比例均達(dá)50%，高級(jí)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、普通小學(xué)、幼兒園高級(jí)職稱比例分別達(dá)到35%、25%、15%、10%，基層廣大教師深受鼓舞。

在保障教師權(quán)益方面推出三項(xiàng)舉措，落實(shí)教師體檢、中青年骨干教師休養(yǎng)、住房公積金財(cái)政補(bǔ)助政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助等制度。多方面改善教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件，幫助教師解決實(shí)際困難和問題，提升教師的獲得感，為廣大教師樂教愛教、立德樹人做好保障服務(wù)。這些涉及教師利益、權(quán)益的舉措受到了教師們的熱烈歡迎。

為教師搭建專業(yè)成長的平臺(tái)

僅僅一學(xué)年，洛南縣教育人才服務(wù)團(tuán)對(duì)景村鎮(zhèn)中心小學(xué)進(jìn)行教師結(jié)對(duì)幫扶，課堂就出現(xiàn)了新變化：教師的課堂觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀、效率觀有了很大轉(zhuǎn)變，一大批課改積極分子涌現(xiàn)，他們的課堂給人耳目一新的感覺。教師的備課方式由原來的為上課而備課轉(zhuǎn)變成為學(xué)生學(xué)習(xí)而備課……服務(wù)團(tuán)選派西街小學(xué)省市級(jí)教學(xué)能手，以西街小學(xué)“121”教學(xué)模式為載體，每季度到校進(jìn)行一次教學(xué)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)業(yè)務(wù)骨干力量進(jìn)行備課、磨課、講課、聽課、說課、評(píng)課和示范課的一對(duì)一服務(wù)，解決了教學(xué)中實(shí)際存在的問題。

鎮(zhèn)安縣中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施了“321名師工程”，組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)11個(gè)，對(duì)新任教師崗前培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段體音美、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，開展送教下鄉(xiāng)、名師大篷車、觀摩學(xué)習(xí)、研訓(xùn)指導(dǎo)等活動(dòng)讓老師受益匪淺。三年來，組織各類培訓(xùn)3萬人次，一批批學(xué)有所長、教有所獲的教師脫穎而出，僅“三級(jí)三類”教師就達(dá)到462人。

這只是商洛市區(qū)縣助力教師專業(yè)成長的縮影。商洛市借助國培、省培機(jī)遇，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、送下去、集中培訓(xùn)、校本研修五種形式，強(qiáng)化校長、教師、教研員的培訓(xùn)提升，五年來培訓(xùn)教師超過12萬人次，完成了每位教師每5年一輪的培訓(xùn)任務(wù)。通過骨干體系培養(yǎng)工程，五年來培養(yǎng)省級(jí)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手360名，評(píng)選市級(jí)三類骨干教師768名。加強(qiáng)教育對(duì)外交流合作工程，與南京市簽訂了寧商教育扶貧合作協(xié)議，在校長教師培訓(xùn)交流、教育教學(xué)管理、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等方面開展對(duì)口交流幫扶。特別是2017年，邀請(qǐng)南京市優(yōu)秀校長、骨干教師分別到七縣區(qū)及市直學(xué)校開展送教活動(dòng)，共做報(bào)告27場(chǎng)，培訓(xùn)校長教師15034人。各縣區(qū)還組織校長教師外出學(xué)習(xí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年暑期全市共有230名校長、860名教師到北京、上海、江蘇等教育發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。

正是由于商洛對(duì)教師隊(duì)伍的一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)惠政策的落地，一批批教師才會(huì)為了山區(qū)教育的明天，默默無聞地扎根在商山洛水間。