雄安新區(qū)高校人才集聚正效應(yīng)研究

賈微

雄安新區(qū)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)，其發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的高校人才。人才聚集會(huì)帶來(lái)有益于經(jīng)濟(jì)的正效應(yīng)，本文將對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)分析。同時(shí)配套機(jī)制，是激發(fā)人才聚集正效應(yīng)的關(guān)鍵因素，因此本文也將圍繞雄安新區(qū)的機(jī)制構(gòu)建展開(kāi)研究。

人的稟賦與經(jīng)歷會(huì)存在一定的差異，因此部分人群的生產(chǎn)效率更高，人文素養(yǎng)更強(qiáng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，生產(chǎn)效率與人文素養(yǎng)已經(jīng)成為了人才評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，教育體系也將這兩項(xiàng)要素作為教學(xué)工作的主要訴求。從這一角度分析，人才會(huì)向高校集中。同時(shí)人才具有較為接近的認(rèn)知能力，因此從勞動(dòng)對(duì)接的角度分析，人才更傾向于聚集。人才聚集可產(chǎn)生正負(fù)兩種效應(yīng)，其中正效應(yīng)可被理解為對(duì)經(jīng)濟(jì)有益的效應(yīng)，具體包括競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約、穩(wěn)定、品牌等。雄安新區(qū)的建設(shè)對(duì)我國(guó)具有重大的戰(zhàn)略意義。其即可整合京津冀資源，并使我國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。還可以打造新型的社會(huì)形態(tài)，并為社會(huì)主義建設(shè)提供示范。但這些工作離不開(kāi)人才聚集帶來(lái)的正效應(yīng)。

1 高校人才聚集產(chǎn)生的正效應(yīng)

1.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素主要有土地、資本與人力資源，其中人力資源是為關(guān)鍵的要素。社會(huì)生產(chǎn)的本質(zhì)是將某些資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加。在轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，技術(shù)因素與勞動(dòng)將發(fā)揮最為關(guān)鍵的作用，而人才是技術(shù)與勞動(dòng)的唯一載體。因此聚集優(yōu)秀的人才，可使該地區(qū)的生產(chǎn)效率得到提升，并構(gòu)建出優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，從而使該地區(qū)擁有先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。高校人才普遍擁有高水平的科技知識(shí)與文化素養(yǎng)，其年齡結(jié)構(gòu)也較為合理。因此聚集高校人才必將帶動(dòng)雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)

高校人才的收入普遍較高，其年齡結(jié)構(gòu)也較為合理。高校人才掌握了先進(jìn)的科技知識(shí)，而知識(shí)含量較高的勞動(dòng)輸出必然會(huì)帶來(lái)更高的收入，因此高知識(shí)人群往往會(huì)成為高收入群體。聚集大量的高收入群體，必將帶動(dòng)雄安新區(qū)的消費(fèi)能力。同時(shí)高收入群體會(huì)更加關(guān)注教育、藝術(shù)以及商業(yè)服務(wù)等消費(fèi)項(xiàng)目，因此該地區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將得到提升。同時(shí)高校人才正處在家庭與事業(yè)的上升期，其消費(fèi)欲望更為強(qiáng)烈。通過(guò)高校人才的拉動(dòng)，雄安新區(qū)的基礎(chǔ)教育與房地產(chǎn)市場(chǎng)將獲得空前的發(fā)展。

1.3降低社會(huì)成本

高校人才具備較高的涵養(yǎng)與公民意識(shí)，這些因素將大幅降低雄安新區(qū)的運(yùn)營(yíng)成本。社會(huì)始終處于流動(dòng)狀態(tài)，并將產(chǎn)生相應(yīng)的成本。例如，在交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)中會(huì)產(chǎn)生能源消耗，在社會(huì)生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，在維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境的過(guò)程中會(huì)消耗人力資源。高校人才的素養(yǎng)較高，且在校園中養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，因此該群體更加關(guān)注社會(huì)秩序，社會(huì)資源也將得到更為合理的利用。例如，禮讓出行可減少交通能耗，規(guī)范生產(chǎn)可減低污染排放，良好的衛(wèi)生習(xí)慣將降低維護(hù)成本。因此，高校人才的聚集將降低雄安新區(qū)的運(yùn)行成本。

2 激發(fā)人才聚集正效應(yīng)的具體措施

2.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體路徑

人才是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但土地與資本也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要影響，因此雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的發(fā)展機(jī)制，以激發(fā)高校人才的發(fā)展?jié)撃?。例如，雄安新區(qū)可在本地建設(shè)高校人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并為入駐企業(yè)提供扶持政策。通過(guò)類(lèi)似的舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地要素將得到解決。同時(shí)雄安政府可組織機(jī)關(guān)單位與國(guó)有企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)品，并與其簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議。通過(guò)政府采購(gòu)的支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本要素也將得到解決。

2.2提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)的具體措施

文化類(lèi)消費(fèi)的能耗較少，并可為高校人才帶來(lái)更多的就業(yè)崗位。因此雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)文化類(lèi)消費(fèi)的發(fā)展。但文化類(lèi)消費(fèi)屬于非必要性消費(fèi)，只有在當(dāng)?shù)鼐用駛儷@得了舒適的生存環(huán)境后，才會(huì)產(chǎn)生文化類(lèi)的消費(fèi)欲望。因此，雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)土地財(cái)政的老路，并未本地居民提供優(yōu)質(zhì)且價(jià)格合理的居住環(huán)境。同時(shí)雄安新區(qū)也應(yīng)在教育、醫(yī)療等環(huán)節(jié)中為高校人才提供保障。若本地居民可通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)享受到舒適的生活，其就將對(duì)文化消費(fèi)產(chǎn)生關(guān)注。

2.3降低社會(huì)成本的對(duì)應(yīng)手段

高校人才普遍具有較高的人文素養(yǎng)，但建立合理的社會(huì)機(jī)制以及融入新技術(shù)的管理模式，才可使高校人才的人文素養(yǎng)得以發(fā)揮。在具體的工作中，雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)打造先進(jìn)的社會(huì)管理平臺(tái)，通過(guò)信息技術(shù)社會(huì)制度將得到有效的落實(shí)，社會(huì)運(yùn)行將更加公證透明。在這樣的社會(huì)環(huán)境中，社會(huì)居民將會(huì)嚴(yán)格依照規(guī)矩辦事，法治觀念將深入人心。同時(shí)雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)居民視為本地區(qū)的主人，并認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。通過(guò)這樣的舉措，高校人才將更加愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，治理措施也將得到有效落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

人才聚集會(huì)帶來(lái)正負(fù)兩種效應(yīng)，建立公平的社會(huì)機(jī)制，是激發(fā)正效應(yīng)的關(guān)鍵因素。在具體的工作中，雄安新區(qū)可利用信息技術(shù)打造管理平臺(tái)，并降低居民的生活負(fù)擔(dān)，從而使當(dāng)?shù)氐男滦彤a(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。其次雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善管理機(jī)制，以降低社會(huì)的運(yùn)行成本。通過(guò)科學(xué)配套機(jī)制，高校人才的正面價(jià)值將得到挖掘，正面效應(yīng)也將不斷擴(kuò)大。

課題項(xiàng)目：2018年度河北省人力資源和社會(huì)保障課題《雄安新區(qū)高校人才集聚正效應(yīng)研究》，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：JRS-2018-3012。

（作者單位：河北地質(zhì)大學(xué)）