“四個基于”：黨作出實行改革開放的歷史性決策的智慧和勇氣

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[摘要]改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是黨的一次偉大覺醒。改革開放集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作出實行改革開放的歷史性決策的智慧、決心和勇氣。黨作出實行改革開放的歷史性決策主要基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握、對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)、對時代潮流的深刻洞察、對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；“四個基于”；改革開放；中國特色社會主義

[中圖分類號] D2-0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-0169（2019）02-0028-04

習(xí)近平總書記指出：“四十年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！”處于歷史發(fā)展關(guān)鍵時期，黨作出實行改革開放的歷史性決策既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的決心和勇氣，又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的智慧和能力。習(xí)近平總書記又指出：“我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟?！卑凑樟?xí)近平總書記的重要講話精神，改革開放是黨的一次偉大覺醒，是黨處在歷史緊要關(guān)頭所作出的一個偉大決策，黨作出實行改革開放的歷史性決策主要基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握、對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)、對時代潮流的深刻洞察、對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。

一、黨作出實行改革開放的歷史性決策基于深刻把握黨和國家前途命運(yùn)

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)中華民族和中國人民實現(xiàn)這個最偉大夢想的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。面對發(fā)展困境和復(fù)雜形勢，黨始終保持頭腦清醒關(guān)乎國家和人民的前途命運(yùn)、關(guān)系道路探索方向和民族復(fù)興進(jìn)程?！拔幕蟾锩笔陜?nèi)亂導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設(shè)百業(yè)待興，這要求黨自覺對挫折、對現(xiàn)實和對未來作出深刻反思，要求黨在面對困難和迎接挑戰(zhàn)過程中深刻把握國家和民族前途命運(yùn)。習(xí)近平總書記指出：“黨的十一屆三中全會是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的?！秉h作出實行改革開放的歷史性決策，這意味著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國始終是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，面對重大挫折和發(fā)展困境，黨有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)人民探索一條改革創(chuàng)新之路。在作出實行改革開放的偉大決策之時，在改革開放四十年的偉大實踐中，實現(xiàn)中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍、中國特色社會主義從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍、中國人民從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍集中體現(xiàn)了黨對國家、民族和人民前途命運(yùn)的深刻把握和堅定信念。

面對十年“文化大革命”的重大挫折，面對我國與世界其他國家的發(fā)展差距，面對國家的綜合國力不夠強(qiáng)大，中國共產(chǎn)黨人反思國家和民族的前途命運(yùn)、反思黨自身的成敗經(jīng)驗，不僅需要智慧，更需要勇氣。一方面，深刻反思中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是什么。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。但是，重大挫折和現(xiàn)實困境與中國共產(chǎn)黨人的初心和使命形成了比較大的反差，這就需要中國共產(chǎn)黨人的深刻反思，同時更需要中國共產(chǎn)黨人對“文化大革命”的深刻檢視，探索一條通向民族復(fù)興的正確道路。另一方面，深刻反思黨和國家前途命運(yùn)，即反思黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)什么樣的理想和建設(shè)什么樣的國家這個重大問題。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是黨的最高理想，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)的最高理想，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”是全黨全國各族人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。面對黨和國家前途命運(yùn)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，中國共產(chǎn)黨人既要做到不忘初心和牢記使命，又要做到解放思想、改革創(chuàng)新，帶領(lǐng)人民找到一條順利實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐道路。正如習(xí)近平總書記指出：“四十年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！?/p>

二、黨作出實行改革開放的歷史性決策基于深刻總結(jié)社會主義革命和建設(shè)實踐

深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨人的寶貴品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人正是從蘇聯(lián)模式正反經(jīng)驗中作出獨(dú)立探索中國社會主義建設(shè)道路的正確決策。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人民正是深刻總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)的成敗經(jīng)驗作出了改革開放的偉大決策。中國共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗，不僅深刻總結(jié)了國內(nèi)外社會主義國家建設(shè)經(jīng)驗，而且深刻總結(jié)了資本主義國家建設(shè)經(jīng)驗，還深刻總結(jié)了中華民族上下五千年的歷史經(jīng)驗，從而形成了“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”的戰(zhàn)略觀念和實踐理念。同時，中國共產(chǎn)黨人在改革開放四十年的偉大實踐中形成了高度自覺的科學(xué)方法論和正確價值觀，即改什么、怎樣改、為誰改、誰來改。習(xí)近平總書記指出：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。”中國共產(chǎn)黨通過深刻總結(jié)社會主義革命和建設(shè)實踐，全面貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格要求堅持改革開放必須堅持黨的基本路線，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。因此，“建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”內(nèi)在規(guī)定黨作出實行改革開放的歷史性決策的問題意識、時代意識、戰(zhàn)略意識，始終決定著改革開放的根本方向和實踐道路。

無論是社會主義革命，還是社會主義建設(shè)，對全黨全國各族人民來講都是一個全新的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，不僅通過三大改造完成社會主義革命任務(wù)，還通過獨(dú)立探索開啟社會主義建設(shè)。然而，歷史發(fā)展不可能是一帆風(fēng)順的，特別是當(dāng)時世界社會主義事業(yè)在蘇聯(lián)模式影響下出現(xiàn)了不同程度的挫折，中國共產(chǎn)黨人探索社會主義建設(shè)道路更加艱難。一方面，我國建立了社會主義制度，但是對什么是社會主義、建設(shè)什么樣的社會主義問題仍然未能全面認(rèn)識，特別是在建設(shè)貧窮的還是富裕的社會主義問題方面存在著較大誤導(dǎo)?？傮w審視社會主義改革開放的歷史邏輯，正確把握社會主義本質(zhì)始終是作出實行改革開放的歷史性決策的先決條件。一定意義上，真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論關(guān)鍵要推動全黨全國各族人民解放思想，實事求是地認(rèn)識和理解社會主義本質(zhì)，最大限度在建設(shè)什么樣的社會主義問題達(dá)成廣泛共識。另一方面，我國進(jìn)入社會主義建設(shè)時期，但是對怎樣建設(shè)社會主義問題仍然未能完全掌握。脫離客觀實際，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，單純崇尚一大二公，等等，這意味著黨未能完全掌握社會主義建設(shè)問題。由于十年“文化大革命”帶來的重大挫折，由于在建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義問題方面的理論認(rèn)識誤區(qū)與實踐發(fā)展困境，全黨亟需再次將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，在理論上創(chuàng)造性回答建設(shè)什么樣的社會主義、在實踐中解答怎樣建設(shè)社會主義這兩個最根本的問題。顯然，在鄧小平同志引領(lǐng)下，全黨達(dá)成了一個廣泛共識：改革。正如鄧小平指出：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！?/p>

三、黨作出實行改革開放的歷史性決策基于深刻洞察時代潮流

鄧小平指出：“我們要趕上時代，這是改革要達(dá)到的目的?！焙推脚c發(fā)展是時代主題，這一準(zhǔn)確判斷成為作出實行改革開放的充分理由和強(qiáng)大自信。世界需要持久和平和共同繁榮發(fā)展，這是世界人民的呼聲和期盼，和平、發(fā)展、合作、共贏，這是當(dāng)今時代潮流，中國共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)尊重世界人民意愿和順應(yīng)這一時代潮流。實質(zhì)上，為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)和為人類謀幸福始終是中國共產(chǎn)黨人的追求和信念。毛澤東曾指出：“中國將變成一個強(qiáng)大的社會主義工業(yè)國”“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)。”然而，“文化大革命”十年不僅使中國未能跟上時代潮流，反而拉開與世界其他國家發(fā)展差距。只有改革開放才能順應(yīng)潮流、跟上時代、縮小差距和實現(xiàn)跨越，這是中國共產(chǎn)黨深刻洞察時代潮流的深切感悟。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國實行改革開放、自覺融入時代潮流，不僅可以創(chuàng)造良好國際環(huán)境、開拓廣闊發(fā)展空間，還可以為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。正如習(xí)近平總書記指出：“我們要以共建‘一帶一路為重點(diǎn)，同各方一道打造國際合作新平臺，為世界共同發(fā)展增添新動力?！币蚨瑢r代潮流的深刻洞察是黨作出實行改革開放的歷史性決策應(yīng)有的戰(zhàn)略視野。

黨作出實行改革開放的歷史性決策，既基于黨對重大挫折的深刻反思，又基于黨正視我國與世界的發(fā)展差距。一方面，“二戰(zhàn)”之后世界特別是發(fā)達(dá)資本主義國家為何發(fā)展如此迅速，為何我國在“二戰(zhàn)”之后拉大了與世界其他國家的發(fā)展差距，這是什么樣的原因造成的，等等。這是黨作出實行改革開放決策必須回答的基本問題。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，不僅正視我國與世界的發(fā)展差距，而且深刻分析時代主題，深刻把握時代潮流，找出發(fā)展差距拉大的根本原因，為黨作出實行改革開放提供了極為重要的決策依據(jù)。另一方面，發(fā)現(xiàn)差距，如何縮小差距；發(fā)現(xiàn)不足，如何彌補(bǔ)不足；發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，如何利用優(yōu)勢；發(fā)現(xiàn)資源，如何利用資源，這是黨作出實行改革開放決策必須回答的實質(zhì)性問題。總體而言，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，正確判斷戰(zhàn)后的時代主題是和平與發(fā)展，清醒認(rèn)識到世界各國抓住科技革命機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)全球化優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)力，著力創(chuàng)新發(fā)展科技，全面增強(qiáng)了綜合國力，從而拉大了與我國的發(fā)展差距。于是，我們必須實行改革開放，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流，充分利用一切可以利用的資金、技術(shù)、人才、市場，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

四、黨作出實行改革開放的歷史性決策基于深刻體悟人民群眾期盼和需要

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“改革開放四十年的實踐啟示我們：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命?！睘槿嗣裰\幸福和滿足人民日益增長的美好生活需要是改革開放的初心和使命。面對十年“文化大革命”帶來的重大挫折，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人深刻體悟到，貧窮是不能給人民帶來幸福的，落后的生產(chǎn)力是不能改善和提高人民物質(zhì)生活水平的，只有富裕，只有越來越發(fā)達(dá)的社會主義生產(chǎn)力才能滿足人民日益增長的美好生活需要和實現(xiàn)人民幸福。鄧小平曾指出：“社會主義要消滅貧窮。貧窮不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義?！睔v經(jīng)十年“文化大革命”的重大挫折，人民群眾期盼擺脫貧窮，期待富裕，追求美好生活的心更為迫切。1978年，安徽小崗村十八戶農(nóng)民以敢為天下先的精神，摁下鮮紅的手印，實行農(nóng)業(yè)“大包干”，這充分說明了人民群眾擺脫貧困、創(chuàng)造富裕和追求美好生活的決心、期盼和需要。中國共產(chǎn)黨人深刻體悟到人民群眾的期盼和需要，從而成就了安徽小崗村十八戶農(nóng)民農(nóng)業(yè)“大包干”拉開我國農(nóng)村改革的序幕的美譽(yù)，這更充分說明了中國共產(chǎn)黨人是在回應(yīng)人民群眾期盼和滿足人民群眾美好生活需要中作出實行改革開放的歷史性決策。可以說，激勵人民更加自覺地投身于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是改革開放四十年的成功之道。改革開放的偉大覺醒和偉大決策本質(zhì)體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅持以人民為中心的改革導(dǎo)向，改革開放的偉大覺醒和偉大決策直接基于中國共產(chǎn)黨人對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。

問題是時代聲音，問題是改革開放的邏輯導(dǎo)向。一定程度上，問題倒逼改革，有什么樣的問題就有什么樣的改革思路與方法?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束時，所有的問題集中體現(xiàn)在人民群眾生活狀況方面，具體體現(xiàn)為物資短缺，缺衣少食，人民群眾生活缺少應(yīng)有的保障。安徽小崗村農(nóng)民改革就是由生活困難倒逼而發(fā)起的?！按蟀伞敝靶彺宥畱?15口人，能跑能蹦的都外出逃過荒，生活困難可想而知。所以說，敢闖敢試敢為天下先是小崗精神的實質(zhì)和內(nèi)涵。為人民服務(wù)是黨的宗旨，為人民謀幸福是黨的初心和使命，人民群眾生活困難必然引起黨的高度關(guān)注和深切體會，小崗村農(nóng)民追求美好生活的創(chuàng)舉，黨沒有壓制反而支持便是典型例子。如此理解，黨作出實行改革開放的歷史性決策，一是順應(yīng)人民群眾期盼；順應(yīng)人民群眾期待通過改革創(chuàng)新而走出發(fā)展困境的愿景；順應(yīng)人民勤勞致富、過上幸福生活和美好生活的愿望。二是滿足人民群眾需要；滿足人民解決溫飽、奔向小康的需要；滿足人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的需要；滿足人民創(chuàng)造美好生活的需要。三是契合人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信念。人民是歷史的創(chuàng)造者。中國人民是中國革命、建設(shè)和改革的積極主體。歷經(jīng)苦難，歷經(jīng)艱辛，中國人民深刻領(lǐng)悟到，只有國家富強(qiáng)、民族振興，人民才能幸福。安徽小崗村農(nóng)民“大包干”代表著人民改革的呼聲，并且這種改革絕不是一個改革個案，絕不是為一部分謀幸福的改革，而是期待黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民展開的全國性、全局性改革，黨帶領(lǐng)全國各族人民過上好日子的改革?？梢哉f，小崗村十八戶農(nóng)民“大包干”拉開我國農(nóng)村改革的序幕，這直接促進(jìn)了黨作出實行改革開放的偉大覺醒，這直接為黨作出實行改革開放的歷史性決策增強(qiáng)了底氣、勇氣和信心。

結(jié)束語

習(xí)近平總書記指出：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造?！备母镩_放的偉大覺醒，一是意味著黨對國家和民族前途命運(yùn)的覺醒，意味著黨面對重大挫折始終沒有放棄初心和使命，始終沒有放棄圓夢的艱辛探索和努力奮斗的決心和信念。二是意味著黨對社會主義建設(shè)道路的覺醒，意味著黨面對國內(nèi)外社會主義建設(shè)的成敗經(jīng)驗，自覺深度反思我國社會主義建設(shè)探索時期的成敗實踐，科學(xué)回答社會主義本質(zhì)和建設(shè)道路問題，高舉中國特色社會主義旗幟，創(chuàng)造性形成了中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化。正如習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代“意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案?！比且馕吨h對時代主題和時代潮流的覺醒，意味著黨以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同為己任，以中國共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治智慧正確把握和判斷時代主題和世界形勢，高舉世界和平與發(fā)展大旗，不斷努力為人類作出更大的貢獻(xiàn)。四是意味著黨始終關(guān)心人民、愛護(hù)人民，始終堅持為人民服務(wù)的宗旨，人民群眾的一言一行總是在黨的眼里、心里，意味著人民追求美好生活需要的訴求獲得了黨的支持和認(rèn)可?？偠灾?，中國共產(chǎn)黨作出實行改革開放的歷史性決策既基于中國共產(chǎn)黨對實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)和對時代潮流的深刻把握，更基于中國共產(chǎn)黨對國家、民族、人民前途命運(yùn)的高度負(fù)責(zé)，是中國共產(chǎn)黨人政治智慧和歷史使命的實踐統(tǒng)一，既體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人科學(xué)的理論創(chuàng)造性，又體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人高超的實踐創(chuàng)造性。

責(zé)任編輯：王 雷