關(guān)于共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的路徑探索

殷俊

黨的十九大報(bào)告指出：全黨要關(guān)心愛(ài)護(hù)青年，為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)在，很多青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，團(tuán)組織要多關(guān)心他們，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，提供必要支持，增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和凝聚力。

2018年5月，團(tuán)江蘇省泰州市委就“如何打造高質(zhì)量發(fā)展青年人才引擎，構(gòu)建更加開(kāi)放包容更有活力的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”開(kāi)展專題調(diào)研，赴上海、浙江等地多個(gè)城市和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)市內(nèi)32家眾創(chuàng)載體、近100個(gè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地走訪交流，結(jié)合過(guò)去4年服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)踐與探索，形成了一些思考與建議。

一、共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的理論邏輯及優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的戰(zhàn)略舉措，并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心要素，在提高自主創(chuàng)新能力中發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重視已經(jīng)成為全球的共識(shí)。

（一）共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的理論邏輯

1.服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是共青團(tuán)增強(qiáng)政治性的體現(xiàn)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，必須加強(qiáng)對(duì)青年政治引領(lǐng)。引領(lǐng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聽(tīng)黨話、跟黨走是共青團(tuán)的政治責(zé)任，培育和服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是共青團(tuán)育人政治功能的集中體現(xiàn)，是共青團(tuán)凝聚青年人心、抓住青年人群的重要舉措。

2.服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是共青團(tuán)增強(qiáng)先進(jìn)性的體現(xiàn)。保持和增強(qiáng)共青團(tuán)組織的先進(jìn)性，必須緊緊圍繞黨政中心大局，組織動(dòng)員青年青春建功新時(shí)代。共青團(tuán)組織廣大青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一線建功立業(yè)，走在時(shí)代前列，是共青團(tuán)彰顯先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。

3.服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是共青團(tuán)增強(qiáng)群眾性的體現(xiàn)。群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性，必須克服重精英輕草根的傾向，堅(jiān)持眼睛向下，面向基層。青年是共青團(tuán)的生命力之本，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并竭誠(chéng)為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才做好服務(wù)，是共青團(tuán)彰顯群眾性的重要方面。

（二）共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，在服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

1.政治優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)肩負(fù)著加強(qiáng)政治引領(lǐng)、向青年有效傳播黨的主張的政治責(zé)任。當(dāng)前，各級(jí)共青團(tuán)都高度重視青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，共青團(tuán)組織自身的政治屬性和政治功能，使得共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才具有鮮明的政治優(yōu)勢(shì)。

2.組織優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)具有完善和嚴(yán)密的組織形式，并具有縱橫交錯(cuò)、層級(jí)齊全的完備的組織體系，輻射到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等各個(gè)領(lǐng)域和各行各業(yè)，工作力量是青年，工作對(duì)象也是青年，這是共青團(tuán)開(kāi)展工作重要的組織保障，可以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)力量服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

3.資源優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)歷來(lái)重視資源優(yōu)化配置，善于研究積累資源的方式方法，探索了開(kāi)放共享的資源整合機(jī)制，這就使得團(tuán)組織服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更具便利，能夠根據(jù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依靠自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接社會(huì)資源，精準(zhǔn)施策，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供幫助和搭建橋梁。

二、泰州共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的舉措與成效

2014年以來(lái)，團(tuán)泰州市委始終圍繞服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，持續(xù)推進(jìn)“蜂鳥(niǎo)青創(chuàng)計(jì)劃”：以服務(wù)初創(chuàng)型、小微型青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體為對(duì)象，通過(guò)平臺(tái)支持、載體支撐、金融幫扶、專業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師引領(lǐng)等途徑，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才群體提供人性化、定制化、系統(tǒng)化服務(wù)，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)質(zhì)生態(tài)，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《新華日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)等重量級(jí)媒體多次對(duì)團(tuán)泰州市委的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行報(bào)道，團(tuán)中央書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)也點(diǎn)贊泰州蜂鳥(niǎo)青年創(chuàng)業(yè)：蜂鳥(niǎo)雖小，志在千里。

（一）培育小而輕、小而強(qiáng)的蜂鳥(niǎo)社群

聚焦青年人才的吸引與集聚，邀請(qǐng)?jiān)?、徐小平?3名創(chuàng)業(yè)大咖成為蜂鳥(niǎo)導(dǎo)師，分享經(jīng)驗(yàn)、傳播理念、解決難題；專門(mén)成立了蜂鳥(niǎo)青創(chuàng)中心，深化并落實(shí)與飛馬旅、草根天使會(huì)、盛景網(wǎng)聯(lián)等專業(yè)創(chuàng)投服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，不斷提升蜂鳥(niǎo)社群的組織化程度和專業(yè)化能力；通過(guò)舉辦活動(dòng)集聚人氣、凝聚力量，全市各級(jí)團(tuán)組織累計(jì)舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)超過(guò)1500場(chǎng)，參與青年超過(guò)10萬(wàn)人次，重點(diǎn)打造了蜂鳥(niǎo)閃投大賽，四屆大賽累計(jì)撬動(dòng)創(chuàng)投資金1900萬(wàn)，近1000個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，150個(gè)項(xiàng)目落地孵化。同時(shí)，為了讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更加便利地獲取政策資源，專門(mén)將國(guó)家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策中的干貨匯編成《泰州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)攻略》，累計(jì)發(fā)放突破10000冊(cè)，并通過(guò)“青春泰州”微信公眾號(hào)不斷更新。

（二）提供小而快、小而實(shí)的蜂鳥(niǎo)服務(wù)

線下，在金融產(chǎn)品、培訓(xùn)課程、企業(yè)代理、法律咨詢、財(cái)務(wù)管理等方面與不同機(jī)構(gòu)合作推出各種特色服務(wù)，累計(jì)發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款5.6億元，累計(jì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年超過(guò)1萬(wàn)人次，推動(dòng)市場(chǎng)主體成立蜂鳥(niǎo)商務(wù)秘書(shū)公司，代理服務(wù)企業(yè)超過(guò)2000家；線上，推出了蜂鳥(niǎo)青創(chuàng)網(wǎng)站、蜂鳥(niǎo)創(chuàng)業(yè)微信群、“青春泰州”微信專欄、“青創(chuàng)百店”線上商城、“蜂鳥(niǎo)青創(chuàng)”微信小程序等在線服務(wù)端口，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)30萬(wàn)人次。全市各級(jí)團(tuán)組織聯(lián)系和服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)1200個(gè)，其中成長(zhǎng)出的億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，千萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目78個(gè)，吸引254名外地青年人才在泰州創(chuàng)業(yè)。

（三）打造小而美、小而優(yōu)的蜂鳥(niǎo)平臺(tái)

團(tuán)泰州市委通過(guò)合作共建的方式整合資源，打造了“蜂鳥(niǎo)空間站——蜂鳥(niǎo)驛站——蜂鳥(niǎo)E號(hào)店”三階四級(jí)陣地，讓雙創(chuàng)資源在不同平臺(tái)之間相互流動(dòng)、生生不息，逐漸形成青年身邊的“蜂鳥(niǎo)半小時(shí)創(chuàng)業(yè)圈”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年在泰州半小時(shí)車程內(nèi)都能獲得資源。4年來(lái)，蜂鳥(niǎo)平臺(tái)逐漸成為泰州吸引、服務(wù)、孵化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)質(zhì)載體，全市建成17家蜂鳥(niǎo)空間站、15家蜂鳥(niǎo)驛站和40家蜂鳥(niǎo)E號(hào)店，集聚青創(chuàng)項(xiàng)目687個(gè)，其中11家平臺(tái)升級(jí)為省級(jí)眾創(chuàng)空間、3家成為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。

蜂鳥(niǎo)青創(chuàng)計(jì)劃的持續(xù)推進(jìn)，為共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總結(jié)出兩條工作啟示：一方面，探索出一條群團(tuán)部門(mén)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的參考范例。蜂鳥(niǎo)青創(chuàng)計(jì)劃舉措實(shí)、服務(wù)快、口碑好，在吸引、服務(wù)青年人才方面不斷探索、不斷調(diào)整，逐步形成了覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）完備的體系，充分發(fā)揮了共青團(tuán)作為群團(tuán)部門(mén)擁有的組織優(yōu)勢(shì)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)，使得共青團(tuán)逐步成為黨委政府重要政策文件、重大創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和日常創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“參謀員”“承辦者”“服務(wù)團(tuán)”。另一方面，破解了三線城市如何集聚青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的困局難題。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維不斷迭代創(chuàng)新，持續(xù)更新、增強(qiáng)用戶體驗(yàn)和粘性，不斷整合資源、優(yōu)化生態(tài)，通過(guò)“走出去”推介城市、“引進(jìn)來(lái)”落地項(xiàng)目、“快服務(wù)”聚合人才、“自成長(zhǎng)”鍛煉隊(duì)伍，成功導(dǎo)入先進(jìn)地區(qū)一流創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，激活城市本土創(chuàng)新要素。

三、共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，過(guò)去幾年，泰州也先后出臺(tái)了“創(chuàng)業(yè)富民30條”“科技人才新政80條”，拿出了很多政策干貨。從調(diào)研來(lái)看，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對(duì)在泰發(fā)展肯定居多，但也提出了一些亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）從青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的自身角度來(lái)看

青年人才“來(lái)不來(lái)”問(wèn)題依然嚴(yán)峻。大城市的“虹吸效應(yīng)”弱化了本地發(fā)展的人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)，泰州對(duì)頂尖人才、一流人才的吸引力有限，無(wú)論是“走出去”還是“引進(jìn)來(lái)”，青年人才一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與城市發(fā)展匹配度不高，對(duì)來(lái)泰州或者回泰州發(fā)展意愿就會(huì)降低。

青年人才“留不留”問(wèn)題值得深思。在泰青年人才的獲得感、成就感和歸屬感決定了青年人才是否愿意扎根泰州；近三成受訪對(duì)象表示，在泰發(fā)展的獲得感、成就感、歸屬感不強(qiáng)，對(duì)城市的融入度不夠。

青年人才“強(qiáng)不強(qiáng)”問(wèn)題亟需重視。創(chuàng)業(yè)人才年輕化、本土化特質(zhì)明顯，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小微化、電商化特點(diǎn)突出，但總體項(xiàng)目層次不高、項(xiàng)目領(lǐng)域單一、創(chuàng)新能力較弱的問(wèn)題依然存在。

（二）從服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性環(huán)境來(lái)看

體系不完備制約持續(xù)生長(zhǎng)。一個(gè)“體系完備、制度完善、要素完整”的本土市場(chǎng)才是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才賴以生存、持續(xù)活躍的生長(zhǎng)土壤，政府部門(mén)更多是在“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)出”進(jìn)行改革，對(duì)泰州這座年輕的城市來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)體系的健全需要一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

信息不對(duì)等制約政策釋放。青年人才對(duì)政策的痛點(diǎn)在于信息不對(duì)稱以及不對(duì)稱導(dǎo)致的“最后一公里”問(wèn)題，相關(guān)服務(wù)和管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的部門(mén)出臺(tái)的政策雖然各有側(cè)重，但對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言，難免紛繁復(fù)雜、交叉重復(fù)甚至相互矛盾，要花大量時(shí)間和精力去甄別信息。

服務(wù)不夠?qū)I(yè)制約項(xiàng)目成長(zhǎng)。政府的創(chuàng)業(yè)服務(wù)引導(dǎo)為主但專業(yè)不足，市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)趨利為主但過(guò)于單一，社會(huì)提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)公益為主但層次不高。從共青團(tuán)本身職能限制來(lái)看，共青團(tuán)服務(wù)存在“團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定、組織找不到、力量跟不上”的問(wèn)題，服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)渠道有限、服務(wù)專業(yè)度不夠制約了共青團(tuán)作用的發(fā)揮。

渠道不夠廣制約資源獲取。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對(duì)資源的需求非常大，主要是缺人才、缺技術(shù)、缺資金、缺場(chǎng)地、缺市場(chǎng)渠道以及缺中介配套服務(wù)等，資源獲取過(guò)度依賴傳統(tǒng)渠道，很難快速高效地獲取資源，歸根結(jié)底是缺乏高效的連接和組織。

（三）從服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的硬性載體來(lái)看

供需不對(duì)等，平臺(tái)服務(wù)過(guò)于單一化。不論團(tuán)屬蜂鳥(niǎo)平臺(tái)還是眾創(chuàng)空間、富民中心等孵化載體，一些平臺(tái)呈現(xiàn)出“陣勢(shì)大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，超大的辦公面積和招牌、超強(qiáng)的當(dāng)?shù)卣P(guān)注和支持，但真正入駐的項(xiàng)目比較少，平臺(tái)服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)青年人才的吸引力和服務(wù)力有限。

出入不均衡，項(xiàng)目孵化流于假大空。大部分平臺(tái)只是“二房東”，對(duì)項(xiàng)目重量不重質(zhì)，有些地方80%以上的初創(chuàng)項(xiàng)目在入駐3個(gè)月不到就退出孵化，能夠轉(zhuǎn)化為小微企業(yè)的更是寥寥無(wú)幾，比例甚至不足10%；部分平臺(tái)將有限精力和資源放在包裝項(xiàng)目上，甚至出現(xiàn)了“不拼實(shí)力拼演技”的怪象。

高低不匹配，未來(lái)發(fā)展面臨天花板。很多孵化載體處于孤立的自轉(zhuǎn)狀態(tài)，與政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不高，能夠帶給項(xiàng)目的未來(lái)期望值不高；同時(shí)，不同政府主體、市場(chǎng)主體、社會(huì)主體建立不同的孵化平臺(tái)，彼此之間尚未形成統(tǒng)一的資源共享機(jī)制，重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象客觀存在。

四、共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的路徑建議

共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，關(guān)鍵是要揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出優(yōu)勢(shì)，選擇單點(diǎn)突破而不是全面開(kāi)花，可以借鑒上海全球科創(chuàng)中心和杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，將城市打造成青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“夢(mèng)想共同體”，探索構(gòu)建“中心引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)、融合互動(dòng)”的“1+3+N”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)體系：“1”即依托青年人才成長(zhǎng)中心這個(gè)核心，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市青年人才相關(guān)事務(wù)；“3+N”即圍繞成長(zhǎng)、服務(wù)、平臺(tái)三大板塊，實(shí)施“N”項(xiàng)具體項(xiàng)目，項(xiàng)目之間融合互動(dòng)，逐步構(gòu)建一個(gè)全過(guò)程、全領(lǐng)域、全覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)想共同體”。

（一）組織引領(lǐng)，重點(diǎn)打造“核心樞紐”，讓青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更有歸屬感

上海在建設(shè)全球科創(chuàng)中心的同時(shí)，注重發(fā)揮區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織作用，讓社會(huì)組織承擔(dān)現(xiàn)代社會(huì)治理主體、公共服務(wù)承接主體、創(chuàng)新資源鏈接主體和創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)主體的角色，發(fā)揮編織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的積極作用；團(tuán)浙江省臺(tái)州市委在服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)過(guò)程中，專門(mén)成立青年服務(wù)中心，至今已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)了14年，擁有專制工作人員18人，累計(jì)服務(wù)青年超過(guò)19萬(wàn)人次，并注重挖掘各類社會(huì)組織潛力，從而編織了一張覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)、實(shí)效好的人才網(wǎng)絡(luò)。以上案例正好給共青團(tuán)提供了一個(gè)解決服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定、組織找不到、力量跟不上”難題的思路，用一個(gè)常設(shè)的團(tuán)屬青年社會(huì)組織來(lái)負(fù)責(zé)具體的服務(wù)工作，而共青團(tuán)主要在方向指引、資源對(duì)接和項(xiàng)目設(shè)計(jì)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)以中心為樞紐，構(gòu)建覆蓋廣泛、服務(wù)縱深的組織網(wǎng)絡(luò)，真正讓青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“有組織、有依靠”。

以泰州為例，2018年采用“中心虛設(shè)+實(shí)體運(yùn)行”模式，專門(mén)建立青年人才成長(zhǎng)中心，由團(tuán)市委牽頭負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和聯(lián)系更多與青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相關(guān)的社會(huì)組織，共同搭建青年人才在泰發(fā)展的基礎(chǔ)組織網(wǎng)絡(luò)：針對(duì)高層次青年人才，成立高層次人才聯(lián)誼會(huì)；針對(duì)新生代青年企業(yè)家，建立新生代企業(yè)家學(xué)習(xí)社，實(shí)施新生代企業(yè)家“新動(dòng)力”培養(yǎng)計(jì)劃；針對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)；針對(duì)初創(chuàng)青年人才，不斷提升蜂鳥(niǎo)青創(chuàng)中心服務(wù)能力。

（二）市場(chǎng)導(dǎo)向，系統(tǒng)升級(jí)“三大板塊”，讓青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更有認(rèn)同感

以人為本，努力推動(dòng)人才成長(zhǎng)“量質(zhì)并舉”。重點(diǎn)培育更適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：建立聯(lián)席會(huì)議制度，讓各個(gè)部門(mén)從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“集團(tuán)作戰(zhàn)”，形成人才資源共享機(jī)制；建立政策研究與應(yīng)用小組，重點(diǎn)研究如何將相關(guān)政策落到實(shí)處，同時(shí)與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，共同建立政策代理代辦機(jī)制，幫助青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才快速、高效獲取政策紅利，激發(fā)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；立足本地市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)新生代企業(yè)家“新動(dòng)力”培育計(jì)劃，打造一支“政治上有方向、發(fā)展上有本事、責(zé)任上有擔(dān)當(dāng)、文化上有內(nèi)涵”的新生代企業(yè)家隊(duì)伍。

優(yōu)化服務(wù)，努力推動(dòng)服務(wù)升級(jí)“上下聯(lián)動(dòng)”。重點(diǎn)在激活市場(chǎng)活躍度和提升市場(chǎng)便捷度上下功夫：線下，政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì)群體要充分發(fā)揮積極性，支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，撬動(dòng)資源流入，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；打造專門(mén)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)模式，培植本土創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)性。線上，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一體化”服務(wù)端口，提供政策咨詢、平臺(tái)申請(qǐng)、資源對(duì)接、項(xiàng)目合作等線上服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者“指尖一點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)無(wú)憂”；通過(guò)銀團(tuán)合作，開(kāi)通金融服務(wù)在線“綠色通道”，更加精準(zhǔn)、便捷地解決創(chuàng)業(yè)的資金需求。

完善平臺(tái)，努力推動(dòng)載體建設(shè)“內(nèi)外兼修”。重點(diǎn)打造助力本土市場(chǎng)發(fā)展的青創(chuàng)空間：鼓勵(lì)基層組織充分結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦，引入專業(yè)的社會(huì)力量合作共建，打造一批定位精準(zhǔn)、功能完備、特色鮮明的青創(chuàng)空間，不斷降低青年創(chuàng)業(yè)成本；在綜合型平臺(tái)的基礎(chǔ)上，打造針對(duì)不同領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)青年的專業(yè)平臺(tái)，與知名企業(yè)、知名高校、大院大所探索合作，共同打造專業(yè)度高、吸引力好的專業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)，為城市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培植更多“活力因子”。

（三）重在實(shí)干，精心構(gòu)筑“項(xiàng)目矩陣”，讓青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更有獲得感

打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“夢(mèng)想共同體”。關(guān)鍵要以項(xiàng)目化方式解決青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才遇到的實(shí)際問(wèn)題，真正提升他們的獲得感。以泰州共青團(tuán)為例，未來(lái)三年，團(tuán)泰州市委將圍繞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)實(shí)施四大項(xiàng)目：針對(duì)青年人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造“蜂鳥(niǎo)優(yōu)選”項(xiàng)目。精選優(yōu)質(zhì)商務(wù)秘書(shū)公司，提供青年人才來(lái)泰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工商登記、稅務(wù)辦理、銀行開(kāi)戶“一次辦結(jié)”服務(wù)，提升青年人才在泰創(chuàng)業(yè)便捷度。針對(duì)青年人才信息獲取，打造“青桐社群”項(xiàng)目。打造青年人才在泰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一站式信息發(fā)布與交互平臺(tái)，集聚更多青年人才在線互動(dòng)、分享項(xiàng)目、推薦產(chǎn)品、交流經(jīng)驗(yàn)，讓有價(jià)值的信息覆蓋更多青年群體。針對(duì)青年人才城市融入，打造“樂(lè)活三水”項(xiàng)目。關(guān)注青年人才的生活，與更多興趣類、公益類社會(huì)組織合作，充分打通青年人才的伙伴圈、職業(yè)圈、同學(xué)圈、興趣圈，開(kāi)展婚戀交友、親子教育、文化體育等各類活動(dòng)，把團(tuán)的活動(dòng)、陣地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)青年人才的貼心服務(wù)。針對(duì)青年人才就業(yè)發(fā)展，打造“人才驛站”項(xiàng)目。與市內(nèi)龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系，重點(diǎn)建設(shè)青年人才驛站。目前，全市已經(jīng)建立32家企業(yè)青年人才驛站，入駐青年人才近500名。

（作者系團(tuán)泰州市委書(shū)記）