開辟全面振興全方位振興新境界

中共黑龍江省委黨校第42期省直處級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班(政府方向)

在我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江時(shí)重要指示精神，深入貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)部署之際，省委黨校組織學(xué)員赴大慶考察調(diào)研，學(xué)習(xí)傳承大慶精神、鐵人精神。在黑龍江全面振興全方位振興的關(guān)鍵時(shí)期，要將無私奉獻(xiàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、忘我工作、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神融入靈魂并貫穿工作始終，進(jìn)一步凝聚強(qiáng)大的精神力量，助力黑龍江全面振興全方位振興。

一、緊扣時(shí)代步伐，加快思想觀念轉(zhuǎn)變

紀(jì)念改革開放的最佳做法、最優(yōu)方式就是緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想打開思想閥門，以更高的站位、更廣的視野、更大的魄力加快思想觀念轉(zhuǎn)變。

（一）解放思想就是破除思維定式，向艱苦創(chuàng)業(yè)要發(fā)展。習(xí)近平總書記在中國一重調(diào)研時(shí)指出，制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個(gè)現(xiàn)代化大國必不可少的?，F(xiàn)在，國際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，我們必須堅(jiān)持走自力更生的道路。中國要發(fā)展，最終要靠自己?；厥?0年前的大慶石油會(huì)戰(zhàn)，正值國際上對(duì)我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的時(shí)期，生產(chǎn)和生活條件都很差。正是“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，“人拉肩扛”的艱苦奮斗做法，進(jìn)一步解放了思想、增強(qiáng)了動(dòng)力。伴隨著1959年9月26日大慶第一口井喜噴油流，宣告了中國石油基本自給，也為油田連續(xù)多年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。對(duì)我省來說，要進(jìn)一步解放思想、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以艱苦創(chuàng)業(yè)筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基，為全面振興全方位振興打牢基礎(chǔ)。

大慶鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館內(nèi)浮雕群。王鯤/攝

（二）解放思想就是破除條框限制，向激發(fā)活力要發(fā)展。思想上“破冰”，是行動(dòng)上“突圍”的前提基礎(chǔ)。抓住一次機(jī)會(huì)，就能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;錯(cuò)失一次機(jī)遇，就可能落后一個(gè)時(shí)代。1960年4月5日，由于水管線未接通，無法配制泥漿，1205鉆井隊(duì)不能開鉆，鐵人王進(jìn)喜帶領(lǐng)石油工人、機(jī)關(guān)干部和人民群眾用“破冰取水”“端水打井”讓薩55井提前開鉆，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)世界石油鉆井速度的最快紀(jì)錄，極大地鼓舞了石油會(huì)戰(zhàn)隊(duì)伍的士氣。從黨的十六大到十九大，黨和國家始終高度重視東北振興;從2003年的《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的若干意見》（中發(fā)[2003]11號(hào)）到系列振興意見和政策的連續(xù)出臺(tái)，黨和國家始終都大力支持東北振興;習(xí)近平總書記多次赴東北三省考察調(diào)研，特別是在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江時(shí)重要指示精神，既為我們注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也讓我們迎來了重大的發(fā)展機(jī)遇。這就需要我們?cè)隗w制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)程中，以“破冰取水”“端水打井”的毅力和勇氣，破除條條框框的束縛，向激發(fā)活力要發(fā)展。

（三）解放思想就是打破地域局限，向外部市場(chǎng)要發(fā)展。多年來，大慶油田始終是“高產(chǎn)”“穩(wěn)產(chǎn)”的代名詞。近幾年，受“量價(jià)雙降”等因素影響，大慶的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，不僅影響了地方經(jīng)濟(jì)，也影響了我國在世界原油舞臺(tái)上的話語權(quán)。2016年，中國石油旗下的大慶油田有限責(zé)任公司虧損25.56億元，《紐約時(shí)報(bào)》聲稱這是中國傳統(tǒng)油田沒落的信號(hào)。2017年，大慶石油實(shí)現(xiàn)凈利潤40億元，這是大慶油田多年來打破地域局限，拓展海外業(yè)務(wù)、推進(jìn)全方位發(fā)展的具體體現(xiàn)。大慶油田不僅與蘇丹、哈薩克斯坦等國家簽訂石油合作備忘錄，俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司代表團(tuán)到大慶油田實(shí)地考察和技術(shù)交流后，主動(dòng)提出“希望大慶油田為蘇托爾明斯克油田提供三元復(fù)合驅(qū)方面的技術(shù)服務(wù)?！蔽沂儆谶吔》?，地處東北亞腹地，我們要進(jìn)一步利用好“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，在科技、人才等方面拓寬與俄、日、韓等國家合作廣度;也要抓住“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)契機(jī)，在食品、工業(yè)等方面提升與周邊國家的合作水平。

（四）解放思想就是破除看攤守業(yè)，向多元市場(chǎng)要發(fā)展。多年來，大慶市以“油城”聞名全球。近年來，大慶積極抓好“油頭化尾”，千萬噸煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，120萬噸乙烯上產(chǎn)帶動(dòng)大宗石化產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，一批化工精深加工項(xiàng)目落地開工。通過深入推進(jìn)“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、降費(fèi)降稅、深挖優(yōu)惠政策、強(qiáng)化金融服務(wù)、優(yōu)化司法環(huán)境等系列做法，積極有效地向多元市場(chǎng)要發(fā)展。沃爾沃轎車全球銷售，華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心上線運(yùn)行，圍繞化工、汽車、食品等多元產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)筑，這正是依靠油但不依賴油，全面發(fā)展的重要體現(xiàn)。

二、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，緊扣改革發(fā)展實(shí)踐

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上指出了東北地區(qū)的“四個(gè)短板”，提出了結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作，并對(duì)“如何主動(dòng)落實(shí)好中央關(guān)于東北振興的一系列重大部署”提出了新要求。省委十二屆四次全會(huì)提出，聚焦重振黑龍江發(fā)展雄風(fēng)，科學(xué)謀劃本地本部門改革發(fā)展思路，克服傳統(tǒng)路徑依賴，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，打好發(fā)展組合拳的具體指示。這就需要我們深入解放思想，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，緊扣發(fā)展改革實(shí)踐去推動(dòng)工作。

（一）推進(jìn)全面深化改革，要抱著胸懷大局的奉獻(xiàn)精神。習(xí)近平總書記指出，東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局?；厥淄?，以王進(jìn)喜為代表的千千萬萬“老會(huì)戰(zhàn)”，發(fā)揚(yáng)為國爭(zhēng)光、為民族爭(zhēng)氣的愛國主義精神，胸懷全局、為國分憂，在沒有公路、車輛不足的情況下，王進(jìn)喜帶領(lǐng)著1205鉆井隊(duì)37位同志以“人拉肩扛”的方式將60多噸重的井架全部運(yùn)到薩55井井場(chǎng)，正是這種“胸懷大局”的精神和“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，讓大慶油田在未來的日子里創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。

（二）培育壯大新動(dòng)能，要抱著不計(jì)名利、埋頭苦干的無私奉獻(xiàn)精神。2016年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)提出，“未來國際油氣領(lǐng)域的困難局面還會(huì)延續(xù)相當(dāng)時(shí)間，大慶要承受相當(dāng)壓力。只要精神不滑坡，辦法總比困難多?！睘榕嘤龎汛笮聞?dòng)能，大慶市將埋頭苦干、服務(wù)企業(yè)，不計(jì)名利、服務(wù)百姓放在重要位置，以無私奉獻(xiàn)的精神，積極打造良好營商環(huán)境，制定出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)8個(gè)方面27條政策;持續(xù)簡政放權(quán)，市本級(jí)減少辦事環(huán)節(jié)688個(gè)，行政許可事項(xiàng)精簡至123項(xiàng)，政務(wù)云平臺(tái)上線運(yùn)行，超過20%的事項(xiàng)全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，審批提速64.2%。2017年5月，全國首份跨省辦理證照在大慶“誕生”;2018年9月，深圳前海創(chuàng)投孵化器和大慶高新區(qū)簽訂合作協(xié)議，共同啟動(dòng)大慶創(chuàng)投人才培育計(jì)劃。同時(shí)，將發(fā)展方向定在新能源汽車、中高端食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。對(duì)我省來說，不僅要學(xué)習(xí)浙江省“人人都是發(fā)展環(huán)境”的做法，更要深挖大慶精神、鐵人精神，讓“不計(jì)名利、敢于擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干、善于作為”成為干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)尚和主旋律。

（三）切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要抱著經(jīng)得起子孫萬代檢驗(yàn)的認(rèn)真負(fù)責(zé)精神。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上指出，推進(jìn)東北振興，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)。1961年4月19日，會(huì)戰(zhàn)總部召開千人大會(huì)，集中解決鉆井質(zhì)量問題。時(shí)任石油部副部長康世恩向全場(chǎng)呼吁：“同志們，多好的大油田啊，我們要對(duì)它負(fù)責(zé)一輩子呀。質(zhì)量問題不光是技術(shù)問題，首先是責(zé)任心問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心問題。對(duì)質(zhì)量問題不負(fù)責(zé)，就是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。從今天開始，我要和你們一起對(duì)大油田負(fù)責(zé)一輩子！”次日，王進(jìn)喜到鉆井指揮部請(qǐng)求把1205隊(duì)打的那口不合格井填掉。隨后，在各鉆井隊(duì)之間形成了“干任何工作都要經(jīng)得起子孫萬代檢查”的氛圍。近年來，大慶市加快由傳統(tǒng)礦區(qū)型城市向現(xiàn)代都市城市轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌地下地上、城市鄉(xiāng)村發(fā)展，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力，特別是堅(jiān)持“兩山論”，全域推動(dòng)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“油城”向“天然百湖之城，綠色油化之都”的轉(zhuǎn)變。對(duì)我省來說，既要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也要尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，還要尊重自然演進(jìn)規(guī)律，無論是城市板塊建設(shè)，或是資源利用，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都要對(duì)子孫萬代負(fù)責(zé)，經(jīng)得起歷史、群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

三、對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，統(tǒng)籌推進(jìn)務(wù)求時(shí)效

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上指出了東北地區(qū)在“體制機(jī)制”等四個(gè)方面存在短板，并針對(duì)一些仍未全面破題實(shí)際問題，提出了需要增強(qiáng)緊迫感的要求。這不僅需要我們對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，也需要在統(tǒng)籌推進(jìn)上做文章。

（一）堅(jiān)持實(shí)干苦干，樹立講求科學(xué)、“三老四嚴(yán)”的求實(shí)精神。“三老四嚴(yán)”是大慶精神的重要組成部分，新時(shí)代我們要繼承和發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”精神，“對(duì)待革命事業(yè)，要當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事”，我們就要像大慶油田老工人周占鰲對(duì)他所在大慶油田建設(shè)第十一中隊(duì)提出的，“寧要一個(gè)過得硬，不要九十九個(gè)過得去”的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)去高質(zhì)量完成工作任務(wù);“對(duì)待工作，要有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律”，我們就要像107修井隊(duì)一樣，既要有“干大活、出大汗”的體魄，也要有給深埋千米地下井況“精確把脈”的技術(shù)，還要有“一亮四不離”的鐵一般紀(jì)律和作風(fēng)。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上指出，東北地區(qū)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，東北振興也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們既要以大慶精神、鐵人精神為導(dǎo)向，在學(xué)習(xí)鉆研上倡導(dǎo)“釘子精神”，在專業(yè)化水平上下足“繡花功夫”，在工作中樹立“工匠精神”;也要在政策、資金、人才等方面，多方式、多路徑促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展實(shí)際，培育一批“大國工匠”隊(duì)伍，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）打破自身“緊箍咒”，樹立“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的忘我工作精神。“干，才是馬列主義;不干，半點(diǎn)馬列主義也沒有”“我們心里想的、眼里看的、嘴上說的和手上干的，要結(jié)合起來。念了一火車書，光說不干，就不是馬列主義?！边@些是鐵人王進(jìn)喜在學(xué)習(xí)毛澤東《矛盾論》《實(shí)踐論》后，針對(duì)所遇到具體問題而提出的獨(dú)到見解。當(dāng)前，我省的“三偏”“四個(gè)短板”問題并未全面破題，全面振興全方位振興的機(jī)遇和壓力并存，這就需要我們以“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的干勁，用實(shí)干的態(tài)度、苦干的標(biāo)準(zhǔn)、巧干的方法去推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)。

（三）凝聚社會(huì)共識(shí)，激活“鐵人”基因，做推進(jìn)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的新鐵人?！熬疀]壓力不出油，人沒壓力輕飄飄”，這是鐵人王進(jìn)喜的名言，也是他數(shù)十年工作的真實(shí)寫照。當(dāng)前，我省正處于爬坡過坎、砥礪前行的關(guān)鍵時(shí)期。時(shí)隔兩年，習(xí)近平總書記再次親臨我省考察，標(biāo)志著黑龍江迎來了重要發(fā)展機(jī)遇。省委十二屆四次全會(huì)概括提出重大政治機(jī)遇、重大政策機(jī)遇、重大改革機(jī)遇、重大開放機(jī)遇等“四個(gè)重大機(jī)遇”。這就需要我們發(fā)揚(yáng)大慶精神，激活“鐵人”基因，變壓力為動(dòng)力，需要我們從自我做起，激活個(gè)體、做推進(jìn)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的新鐵人，也要我們帶動(dòng)影響周圍人群，進(jìn)而凝聚全社會(huì)共識(shí)，讓一批批新鐵人組成推動(dòng)黑龍江全面振興全方位振興的生力軍。

（執(zhí)筆：王勇剛郭彥海雷雨婷）

責(zé)任編輯/趙嘉賓