突出扶志扶智 聚焦深度貧困 組織動員廣大團(tuán)員青年在扶貧一線建功立業(yè)

段小龍

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾，讓貧困人口脫貧，體現(xiàn)黨的理想信念宗旨和路線方針政策，是習(xí)近平總書記情之所系、心之所惦。團(tuán)陜西省委以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，堅持把助力脫貧攻堅作為重要的政治任務(wù)，作為檢驗團(tuán)干部的試金石，以發(fā)揮共青團(tuán)思想引領(lǐng)優(yōu)勢、社會化動員優(yōu)勢、農(nóng)村青年電商優(yōu)勢作為切入點，總結(jié)形成“3456工作法”（從工作、組織、指揮三個層面構(gòu)建點線面、一辦六部、掛號督辦“三大體系”；推動脫貧攻堅行動與共青團(tuán)職能、力量、陣地和傳播理念“四個結(jié)合”；圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、教育、公益扶貧和城鄉(xiāng)手拉手“五條主線”；整合團(tuán)員青年、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊、青企協(xié)、青年社會組織“六支隊伍”），突出扶志扶智，聚焦深度貧困，組織動員廣大團(tuán)員青年在扶貧一線建功立業(yè)，2018年度共青團(tuán)助力脫貧攻堅工作扎實推進(jìn)。

提高政治站位，夯實脫貧攻堅政治任務(wù)

團(tuán)省委全年召開6次黨組會、4次全體干部大會、2次團(tuán)省委委員候補(bǔ)委員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述以及中省有關(guān)扶貧工作重要會議精神，組織機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，向各級團(tuán)干部印發(fā)《陜西省脫貧攻堅團(tuán)干部應(yīng)知應(yīng)會》學(xué)習(xí)材料，切實把全團(tuán)的思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

調(diào)整陜西共青團(tuán)助力脫貧攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省共青團(tuán)助力脫貧攻堅行動的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作；深化脫貧攻堅項目組職能，推動各市級團(tuán)委建立工作協(xié)調(diào)組，打造了“點線面”的工作體系、“一辦六組”的組織體系、“掛號督辦”的指揮體系。

出臺《2018年共青團(tuán)陜西省委助力脫貧攻堅實施方案》和《陜西共青團(tuán)助力脫貧攻堅三年行動實施方案》，在安康市召開全省共青團(tuán)助力脫貧攻堅行動現(xiàn)場推進(jìn)會。2018年，團(tuán)省委黨組成員近80%的調(diào)研時間集中在貧困縣（區(qū)），切實把全省共青團(tuán)的工作重心用到助力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)上。

落實常態(tài)化考核機(jī)制，將督導(dǎo)融入日常、抓在經(jīng)常，建立脫貧攻堅任務(wù)清單和工作臺賬，對各項重點任務(wù)實行掛牌督辦、專人盯辦、跟蹤問效。開展2018年度共青團(tuán)系統(tǒng)脫貧攻堅項目成效、資金使用督查整改工作，組織機(jī)關(guān)下沉干部對基層團(tuán)組織在扶貧領(lǐng)域民生領(lǐng)域資金使用管理情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，通過自查、核查、整改的方式進(jìn)一步提高資金使用效率，強(qiáng)化扶貧成效。

扶貧先扶志，著力激發(fā)群眾內(nèi)生動力

積極選樹脫貧攻堅青年典型，在共青團(tuán)的各級榮譽(yù)中增設(shè)脫貧攻堅專項，2018年團(tuán)省委層面“陜西青年五四獎?wù)隆痹u選表彰3名優(yōu)秀青年，“陜西好青年”評選表彰8名“好青年”，向中央和省級媒體推報脫貧攻堅青年典型18人次；各級團(tuán)組織共評選表彰脫貧攻堅領(lǐng)域優(yōu)秀青年960多名，全面樹立在脫貧一線建功立業(yè)的良好導(dǎo)向。

大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的時代精神，動員各級團(tuán)組織在村前屋后、道路兩旁制作宣傳欄、宣傳墻、宣傳標(biāo)語，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、紙媒、戶外媒介等形式推出勵志向上的歌謠童謠、脫貧致富文化產(chǎn)品，舉辦青春故事分享會、脫貧攻堅慰問演出等各類活動，團(tuán)省委在新媒體矩陣開設(shè)“青春助力脫貧攻堅”專欄，全年刊發(fā)脫貧攻堅信息142條，閱讀量超過200萬。

激發(fā)貧困群眾對美好生活的向往，在團(tuán)省委定點幫扶的吳堡縣慕家塬村，舉辦“絲路青緣——相約扶貧幸福專列”示范活動，組織190名城市青年赴慕家塬村開展扶貧慰問系列活動，通過實地走訪、主動參與、慰問交流等方式增強(qiáng)城市青年對脫貧攻堅工作感知度、參與度；發(fā)動機(jī)關(guān)干部與貧困群眾結(jié)“親戚”，為村民來西安看病、求學(xué)、找工作提供幫助；為村民挖水井、搭牛棚、建廣場，籌集40余萬元修建慕家塬、薛家塬兩個老年幸福院，讓70余名貧困老人安享晚年，進(jìn)一步拉近了團(tuán)省委機(jī)關(guān)與慕家塬村的距離。

扶貧必扶智，有效阻斷貧困代際傳遞

持續(xù)推進(jìn)希望工程三年攻堅計劃，團(tuán)省委“秦青籌”公益眾籌平臺正式上線，全年各級希望工程募集捐款、捐物2650余萬元，援建希望小學(xué)、希望圖書室、希望廚房等項目63個，救助先心病等重癥患兒80人，幫助貧困學(xué)生和留守兒童完成“微心愿”2萬余個，發(fā)放溫暖包1萬個。

實施“希望工程圓夢行動”，全年籌集資金1852.1萬元，資助5548名貧困家庭大學(xué)新生圓夢大學(xué)。落實青年社會組織“凈水計劃”等6個教育項目，捐贈物資和資金371萬元，貧困地區(qū)53所學(xué)校受益。策劃開展的“給鄉(xiāng)村娃一雙運(yùn)動鞋”網(wǎng)絡(luò)微公益活動，19萬人次參與，眾籌資金66萬余元，捐步20多億步。開展“城鄉(xiāng)手拉手行動”，184所城鄉(xiāng)中小學(xué)30547名城鄉(xiāng)學(xué)生結(jié)成“手拉手小伙伴”。

組織省市縣各級專職團(tuán)干部深入扶貧一線直接聯(lián)系服務(wù)青年，指導(dǎo)93所高校團(tuán)委與所有貧困地區(qū)縣級團(tuán)委進(jìn)行結(jié)對幫扶。組建高校團(tuán)學(xué)組織扶貧智庫，全年動員1600多支“三下鄉(xiāng)”脫貧攻堅專項隊伍，超過1.6萬名大學(xué)生深入扶貧一線進(jìn)行社會實踐和志愿服務(wù)。選派1400多名西部計劃志愿者、金融干部、大學(xué)生助理等青年人才扎根扶貧一線，全部直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展工作。

依托省市青聯(lián)組建4個省級、20個市級青年扶貧團(tuán)，聘請青年專家，募集醫(yī)療器材、生產(chǎn)工具、圖書等物資，在貧困地區(qū)集中開展義診、義演、培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)。

深化扶技扶業(yè)，拓寬貧困群眾增收渠道

充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年電商領(lǐng)域的優(yōu)勢，把電商扶貧作為重要載體，開展技能培訓(xùn)，搭建孵化平臺，建立扶持體系，提升貧困青年群眾利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的能力。

籌建陜西青年電商聯(lián)合會，推薦20家青年電商企業(yè)入駐中油平臺扶貧專區(qū)。實施陜西省“萬村萬人”青年電子商務(wù)人才培養(yǎng)計劃，全省累計培訓(xùn)貧困地區(qū)青年8000多人次。

啟動“綠水青山家鄉(xiāng)美”系列活動，組織20家媒體和單位參與宣傳陜西特色與休閑農(nóng)業(yè)品牌。舉辦青少年公益項目大賽，培育扶持“柿子紅了”“夢想五厘米”“外婆的禮物”“青春洋芋”等100多個扶貧項目，并向全社會加以推介，進(jìn)一步動員廣大青年和社會各界投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

舉辦“團(tuán)團(tuán)大集”助農(nóng)產(chǎn)品推介銷售系列活動，省級示范活動在高校、企業(yè)、社區(qū)中設(shè)置30個會場，組織貧困地區(qū)助農(nóng)產(chǎn)品走出深山、走向全省，現(xiàn)場銷售貧困地區(qū)助農(nóng)產(chǎn)品近200萬元，達(dá)成銷售合作意向6300萬元；各市級活動在7個城市同步開展，銷售助農(nóng)產(chǎn)品超過500萬元，有效拓寬貧困地區(qū)群眾增收渠道。

聚焦深度貧困，強(qiáng)化脫貧攻堅工作成效

圍繞全省深度貧困縣和當(dāng)年摘帽任務(wù)，團(tuán)省委選定24個縣區(qū)作為工作重點，班子成員帶隊深入一線調(diào)研實際情況，針對各級團(tuán)組織定點幫扶的具體情況，制定精準(zhǔn)脫貧方略。

在“我要脫貧行動”中，全年支持重點貧困縣區(qū)團(tuán)委制作宣傳標(biāo)語130條、宣傳欄28個、宣傳資料及物品1.97萬份，深入一線關(guān)心、服務(wù)貧困群眾2000余人次。在“校外場所智力扶貧行動”中，全年新建智力扶貧工作陣地10個。

在“城鄉(xiāng)手拉手行動”中，全年完成貧困家庭少年兒童微心愿3333個、捐助愛心禮包573個。在“脫貧攻堅志愿服務(wù)行動”中，開展了形式多樣的志愿服務(wù)67期，進(jìn)一步發(fā)揮了團(tuán)組織的支點作用，動員廣大團(tuán)員青年投身脫貧一線。

在“青年電商扶貧行動”中，全年在重點貧困縣區(qū)舉辦各類電商培訓(xùn)、技能培訓(xùn)合計42期，培訓(xùn)農(nóng)村青年3617人次，扶持9個重點貧困縣區(qū)建立了“三變改革”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

下一步，陜西各級團(tuán)組織將按照團(tuán)中央和省委關(guān)于投身打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的部署要求，著力在激發(fā)內(nèi)生動力、學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、扶貧志愿服務(wù)等方面下大功夫，持續(xù)推動助力脫貧攻堅“十大行動”，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不斷做出新貢獻(xiàn)。

（作者系團(tuán)陜西省委書記、黨組書記）