重塑投資營(yíng)商新環(huán)境

曹眾

又是春節(jié)后上班第一天。2019年2月11日，黑龍江“如約”召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，持續(xù)向外界傳遞更強(qiáng)音：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江兩次重要講話、在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，從作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，從發(fā)展環(huán)境入手，從法治環(huán)境入手，黑龍江正在一以貫之地解決形式主義官僚主義突出問題。

2019年1月，在黑龍江省十三屆人大三次會(huì)議上，“新官必須理舊賬”被開創(chuàng)性地載入地方立法——《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》;省政府將“構(gòu)建親清型政商關(guān)系，努力做到辦事不求人”寫入《政府工作報(bào)告》;省法院在工作報(bào)告中也提出，打官司不求人。

找準(zhǔn)問題，立下恒心，雷厲風(fēng)行。這如冬過春風(fēng)，掠過乍暖還寒，穿越千門之防，沁入萬(wàn)戶之心。

析困境之困，謀振興之道。一年來，黑龍江向阻礙振興發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”亮劍開炮，未曾停歇，從未松勁。

2018年2月22日，正月初七，春節(jié)后上班第一天，全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在哈爾濱召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命……”新一屆省委還定下，以后每年春節(jié)后上班第一天，都要召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，用“鋼牙”啃“硬骨頭”，下“猛藥”治“頑疾”，動(dòng)“刀子”切“毒瘤”。

2018年3月8日上午，出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的黑龍江代表團(tuán)舉行媒體開放日活動(dòng)。張慶偉向中外媒體坦言：在工作中我們深切感受到作風(fēng)問題就像“滾刀肉”，有很強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性，表現(xiàn)形式也很多。比如，一些人辦什么事都喜歡托人托關(guān)系、走門子，喜歡把“搞定”“擺平”掛在嘴上。比如，干工作“跑粗”，就是工作作風(fēng)不實(shí)，干工作不細(xì)致、不精準(zhǔn)。還有吃拿卡要和違法違紀(jì)等突破底線的問題也存在……

向外界曝家丑，展示出決心、恒心：狠剎歪風(fēng)邪氣，清除陳規(guī)積弊，把法治建設(shè)擺上最高位置。黑龍江坦露出“不破樓蘭誓不還”的銳氣。

立破并舉，扶正祛邪，黏黏糊糊的不行，模棱兩可的不行！通過法定程序，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的決策部署轉(zhuǎn)化為全省人民意志，為營(yíng)商環(huán)境提供法治保障，立法首當(dāng)其沖。

制定《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，在2018年初省十三屆人大一次會(huì)議后，就被擺上重要工作日程，列入《黑龍江省人大常委會(huì)2018年立法工作計(jì)劃》，明確為年內(nèi)審議立法項(xiàng)目。更為重要的是，省委將其確定為2018年重要立法項(xiàng)目。

不搞花拳繡腿、忽忽悠悠、光說不練的那套假把式，人大代表對(duì)此表示出贊許。2019年1月15日，省十三屆人大三次會(huì)議審議中，代表們指出，省長(zhǎng)在作政府工作報(bào)告時(shí)，講到“努力做到辦事不求人”處，掌聲尤其熱烈。這樣的心聲，彰顯了公平與效率的追求，詮釋了用法治思維和法治方式解決問題、推進(jìn)工作的恒心、方向和力量，展現(xiàn)了辦實(shí)事、求實(shí)效的政績(jī)觀。

經(jīng)過一年的科學(xué)、民主、依法立法，總計(jì)7章63條的優(yōu)化黑龍江省營(yíng)商環(huán)境“鐵律”，經(jīng)省人大及其常委會(huì)三次審議最終“出爐”，2019年1月18日在省十三屆人大三次會(huì)議上表決通過，3月1日起施行。

條例通過后10天，即1月28日，省政府召開第23次常務(wù)會(huì)議。省長(zhǎng)王文濤指出：要狠抓營(yíng)商環(huán)境條例的貫徹執(zhí)行，公開曝光典型案例，依法嚴(yán)懲破壞發(fā)展環(huán)境的人和事;要打破“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀念，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為不能掩蓋，要敢于揭丑亮短;要摒棄“肥水不流外人田”的錯(cuò)誤做法，絕不可以保護(hù)落后、縱容地方保護(hù)主義;要從“辦事不求人”的具體事抓起，公安、教育、衛(wèi)健等省直部門及哈爾濱市要率先做出示范，抓住事關(guān)群眾痛點(diǎn)、淚點(diǎn)的具體問題，以點(diǎn)帶面從小切口入手，帶動(dòng)大問題解決……

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上！只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。2018年以來，黑龍江按照承諾做、盯緊目標(biāo)干、對(duì)著問題改，查處破壞營(yíng)商環(huán)境問題1347個(gè)，處理1767人，不作為、亂作為問題832個(gè)，處理1126人。要繼續(xù)聚焦影響中央和省委決策落實(shí)、工作不實(shí)不細(xì)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題抓整治，緊緊圍繞重振龍江雄風(fēng)，重塑投資營(yíng)商新環(huán)境，加快推動(dòng)全面振興全方位振興。

責(zé)任編輯/李長(zhǎng)江

推王俊平/作