監(jiān)理行業(yè)的新常態(tài)與監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型分析

姜賀

摘? ? 要：我國(guó)發(fā)改委曾發(fā)布了一項(xiàng)通知，即《關(guān)于放開建設(shè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)整項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格的通知》，決定放開目前實(shí)行的政府主導(dǎo)管理的五項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，并在2015年3月1日開始實(shí)行。國(guó)家發(fā)改委推行的項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格最終被確立。這次調(diào)整之后，我國(guó)的項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格將被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，市場(chǎng)價(jià)格的放開，是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)作用的重要體現(xiàn)，是行業(yè)發(fā)展的最新也是最迫切的形式。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理行業(yè);新常態(tài);監(jiān)理企業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

1? 前言

盡管我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理模式取得了一定程度的進(jìn)步，但是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出了一些問題。如果不能得到妥善地處理，對(duì)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的可持續(xù)發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重的影響。為此，優(yōu)化建設(shè)工程監(jiān)理模式成為當(dāng)下亟需解決的首要問題之一。

2? 目前我國(guó)監(jiān)理企業(yè)面臨的主要形勢(shì)

監(jiān)理在認(rèn)真履行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”職責(zé)，確保建筑工程質(zhì)量和安全，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能等方面盡職盡責(zé)，取得的成績(jī)是有目共睹的，得到了全社會(huì)特別是業(yè)主的認(rèn)可。黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以后，國(guó)家在政治體制改革上以反腐倡廉為突破口，不斷地深化;在行政管理體制上不斷地簡(jiǎn)政放權(quán)，政府工作的重心逐漸轉(zhuǎn)移到監(jiān)督指導(dǎo)、社會(huì)自律管理體制上。發(fā)改委宣布從2015年3月1日取消監(jiān)理及招投標(biāo)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，首當(dāng)其沖的將監(jiān)理推到了建筑行業(yè)改革的風(fēng)口浪尖上。我國(guó)的建筑行業(yè)經(jīng)過20多年的高度發(fā)展已趨于穩(wěn)定，依靠大規(guī)模投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很難再現(xiàn)，快速發(fā)展的紅利逐步消失[1]。一些監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面將難以維持?？梢灶A(yù)料的是監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更趨于白熱化。一些實(shí)力較弱，單純靠政府政策傾斜的監(jiān)理企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。監(jiān)理企業(yè)下一步如何發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境、新變化，已經(jīng)擺在臺(tái)面上，需要每個(gè)監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真加以思考。全面放開監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工程咨詢業(yè)的市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，監(jiān)理企業(yè)要主動(dòng)接受市場(chǎng)的洗禮和檢驗(yàn)。這就是我國(guó)監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和困境。

3? 監(jiān)理行業(yè)面臨的新常態(tài)

3.1? 專業(yè)類別、企業(yè)從業(yè)資質(zhì)新常態(tài)

建設(shè)工程的專業(yè)類別固化，企業(yè)從業(yè)資質(zhì)分類過多、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格分割過細(xì)的狀態(tài)不會(huì)因縮減而改變。原建設(shè)部2007年6月26日以第158號(hào)部令發(fā)布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中明確建設(shè)工程領(lǐng)域包括房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程等14個(gè)專業(yè)工程、68個(gè)專業(yè)類別。2014年9月5日住建部發(fā)布《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》[2]征求意見稿，擬將14個(gè)工程類別縮減為9個(gè)，擬取消機(jī)電工程、農(nóng)林工程、通信工程、航空航天工程監(jiān)理資質(zhì)，擬將礦山工程和冶煉工程合并為礦山冶煉工程。國(guó)務(wù)院積極簡(jiǎn)政放權(quán)，先后取消了200多項(xiàng)職業(yè)資格，涉及咨詢工程師、公路試驗(yàn)檢測(cè)工程師、水利監(jiān)理工程師等。隨后，相應(yīng)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)又發(fā)文稱并不是取消，而是由準(zhǔn)入類改為水平評(píng)價(jià)類，也就是說相近專業(yè)的和不相近專業(yè)的12個(gè)“資格師（注冊(cè)建筑師、土木工程師、電氣工程師、結(jié)構(gòu)工程師、咨詢工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、投資建設(shè)項(xiàng)目管理師、設(shè)備監(jiān)理師、招標(biāo)師、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、一級(jí)建造師）”還將長(zhǎng)期分割。

3.2? 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨新常態(tài)

在2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記說：“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！边@意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)與前30年高速增長(zhǎng)期不同的新時(shí)期。監(jiān)理企業(yè)作為投資依賴型企業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)減速，依靠大規(guī)模投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式不再延續(xù)，快速發(fā)展的紅利逐步消失，市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)量帶來了較大的沖擊，勢(shì)必加快了監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

4? 基于監(jiān)理行業(yè)新常態(tài)下的監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型建議

4.1? 以人才培養(yǎng)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

（1）高度重視監(jiān)理人力資源的開發(fā)與管理工作。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，改革和完善監(jiān)理人才的選用機(jī)制。要在用人制度上創(chuàng)新，在用人結(jié)構(gòu)上調(diào)整;要注重人才的全面發(fā)展。（2）完善企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。大力加強(qiáng)人才能力建設(shè)，著力提升整體素質(zhì)，強(qiáng)化繼續(xù)教育;要采取走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外工程咨詢企業(yè)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外各類先進(jìn)管理理念、方法和技術(shù)，不斷提高工程監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力;培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、管理型的復(fù)合型員工，形成本企業(yè)的核心骨干隊(duì)伍。（3）建立監(jiān)理企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。人才是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的重要因素，要探索崗位薪酬制度，建立以人才資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制;要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才的積極性，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分發(fā)揮其雙重獎(jiǎng)勵(lì)作用。

4.2? 以信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技浪潮下，近年來，信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)改造的勢(shì)頭很盛。重視信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用歷來是江南管理的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1998年，江南管理就實(shí)行內(nèi)部辦公系統(tǒng)的電子化辦公。2010年后，江南管理對(duì)內(nèi)部辦公系統(tǒng)進(jìn)行改版升級(jí)，且之后不斷豐富功能板塊。知識(shí)地圖、在線技術(shù)咨詢、技術(shù)論壇、安卓及蘋果系統(tǒng)APP軟件開發(fā)等相繼實(shí)現(xiàn)自主化研發(fā)。借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步深化技術(shù)資源的整合工作，豐富企業(yè)知識(shí)管理手段，加強(qiáng)對(duì)各類建筑行業(yè)前沿技術(shù)的探索和儲(chǔ)備，極大地提升了企業(yè)后臺(tái)技術(shù)支持的能力。根據(jù)BIM技術(shù)在工程建設(shè)管理的應(yīng)用趨勢(shì)，江南管理于2013年組建BIM技術(shù)開發(fā)小組，組織開展BIM培訓(xùn)和研發(fā)[3]。截至目前，BIM技術(shù)研發(fā)初步從學(xué)習(xí)掌握走向?qū)嶋H應(yīng)用。通過多個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐，公司BIM技術(shù)組已經(jīng)能夠?qū)Ω黝怋IM模型進(jìn)行技術(shù)審核，并提出意見建議;初步形成模型繪制和設(shè)計(jì)能力，多名小組成員取得建模師資格;立項(xiàng)浙江省建設(shè)科研項(xiàng)目《BIM技術(shù)在施工監(jiān)理階段應(yīng)用研究》;逐步建立建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電等BIM族庫，完善BIM標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

4.3? 監(jiān)理企業(yè)向綜合型企業(yè)發(fā)展

目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，監(jiān)理企業(yè)人數(shù)超過1000人的企業(yè)不多，大部分企業(yè)人數(shù)在200～400人左右。小的監(jiān)理企業(yè)就和其他小企業(yè)一樣存在著一些弊端，具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)管理混亂，企業(yè)內(nèi)部缺少必要的管理人員，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理不到位;二是企業(yè)缺乏長(zhǎng)期目標(biāo)和戰(zhàn)略，只注重眼前利益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)、人才、管理等發(fā)展戰(zhàn)略;三是難以留住高素質(zhì)人員，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)支撐不足、為業(yè)主的服務(wù)不到位，難以滿足日益復(fù)雜的項(xiàng)目建設(shè)需求等等?？傮w來說，現(xiàn)有狀況不利于監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的管理缺位，也不利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。

5? 結(jié)語

企業(yè)要提高自律能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身和社會(huì)的責(zé)任感，明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要堅(jiān)持優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，開源節(jié)流，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，不僅要做好，還要做大做強(qiáng)做精，以積極的心態(tài)面對(duì)挑戰(zhàn)，投身于現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。同時(shí)擴(kuò)大服務(wù)范圍，不斷向他人學(xué)習(xí)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的軟實(shí)力，同時(shí)也要懂得把握機(jī)會(huì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)，要把握好每次轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，提高員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體發(fā)展，同時(shí)企業(yè)還要不斷完善自己，讓客戶放心，達(dá)到服務(wù)社會(huì)的總目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭海亮.淺議監(jiān)理服務(wù)企業(yè)如何在“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].建設(shè)監(jiān)理，2018（4）：1～2+26.

[2] 紀(jì)添成.規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升監(jiān)理工程管理績(jī)效[J].建設(shè)監(jiān)理，2018（6）：12～14+17.