建筑工程安全監(jiān)理中風(fēng)險管理研究

李世順

摘? ? 要：隨著我國建筑市場行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程也面臨著高新技術(shù)的改革，一些新的結(jié)構(gòu)形態(tài)、施工組織方式、工藝流程設(shè)備、材料突破替代等的推廣，也給建筑工程施工技術(shù)和安全監(jiān)理帶來了新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。政府部門和建筑單位應(yīng)充分發(fā)揮市場監(jiān)管和企業(yè)督察責(zé)任管理制度，從安全監(jiān)理基本角度出發(fā)，嚴(yán)格控制和減緩安全事故發(fā)生的風(fēng)險。因此，需加強建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險管理的研究，了解和分析當(dāng)前建筑安全監(jiān)理的基本現(xiàn)狀，從風(fēng)險管理角度提出建筑安全監(jiān)理的措施方法等，有利于提升建筑工程的安全性、穩(wěn)定性及建筑工程市場行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全監(jiān)理;風(fēng)險管理

1? 引言

國家和人民在近些年對建筑企業(yè)提出了更高的要求，現(xiàn)階段建筑企業(yè)不僅要保證施工的進度和質(zhì)量，還要確保施工的安全性，施工安全監(jiān)理就是在這個背景下產(chǎn)生的，施工監(jiān)理的主要作用就是對施工的全過程進行監(jiān)督和管理，以此來提高建筑工程的施工質(zhì)量，并能夠確保施工的安全性。

2? 建筑工程中安全監(jiān)理的研究

2.1? 安全監(jiān)理的原則

監(jiān)理單位是建筑工程合同簽訂的第三方，其基本任務(wù)是按建設(shè)單位要求對合同管理、監(jiān)督等，監(jiān)理單位需嚴(yán)格按照國家的監(jiān)理管理辦法，憑借專業(yè)技術(shù)水平對項目進行公平、科學(xué)、有效地監(jiān)理。在此過程中，監(jiān)理方必須依法執(zhí)業(yè)，對建筑工程中存在的問題應(yīng)及時指出并監(jiān)督施工單位返工改造，既要維護建設(shè)單位的基本利益，也不能損害施工單位的利益需求。當(dāng)雙方因工程質(zhì)量缺陷產(chǎn)生利益沖突時，監(jiān)理單位應(yīng)該以事實為依據(jù)，按法律及合同條例等為指導(dǎo)辦法，公正處理問題，維護雙方利益。建筑工程安全監(jiān)理的有效開展，可提升建筑工程的質(zhì)量水平，減少和避免建造過程中的風(fēng)險產(chǎn)生。

2.2? 安全監(jiān)理的內(nèi)容

安全監(jiān)理的主要內(nèi)容通?？煞譃槭┕ぐ踩臀拿魇┕けO(jiān)理，一般情況下監(jiān)理單位應(yīng)按照工程項目的現(xiàn)實基礎(chǔ)，組建工程監(jiān)理機構(gòu)體系，落實安全監(jiān)理的各方責(zé)任，執(zhí)行科學(xué)有效的監(jiān)理辦法，將安全監(jiān)理工程科學(xué)合理地貫穿建筑工程建筑過程中。保障正確的思想指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好人員管理、落實工作崗位職責(zé)，確保管理效果體現(xiàn)，監(jiān)理方只有端正監(jiān)理角色的位置，明確自身監(jiān)理職責(zé)要求，按照安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，采取有效管理辦法，減緩生產(chǎn)安全的危險元素，促進業(yè)主方和施工方利益最大化。

3? 建筑工程安全監(jiān)理存在問題

3.1? 安全監(jiān)理投入資金較少

在建筑工程的施工過程中，許多建筑工程單位以降低施工成本為目標(biāo)，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資金投入較少，致使許多施工安全保護設(shè)備較少，無法全方面對施工人員的安全提供保障。另外，施工單位采用粗放型安全監(jiān)理方式，施工資源不足、以經(jīng)濟效益為主降低采購成本，皆是影響施工材料質(zhì)量的不良原因，這樣會使建筑工程施工現(xiàn)場安全管理不能達到施工標(biāo)準(zhǔn)，大幅度降低了建筑工程施工現(xiàn)場的安全性。

3.2? 缺乏有效的監(jiān)理手段

一些監(jiān)理單位一味地追求經(jīng)濟效益，從而承接一些超出其資質(zhì)范圍的監(jiān)理業(yè)務(wù)，這就導(dǎo)致項目監(jiān)理機構(gòu)的配備和相關(guān)人員的資格都無法達標(biāo)，甚至有些監(jiān)理人員無證上崗。現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系中也存在很多的漏洞，監(jiān)理人員沒有嚴(yán)格審核施工中的材料和設(shè)備使用情況，有些項目的監(jiān)理機構(gòu)甚至沒有依據(jù)要求對工程驗收進行組織批驗，這種情況下，直接進行下一道工序施工，就無法保證及時解決相關(guān)的質(zhì)量問題，使整個工程建設(shè)的安全受到影響。

4? 安全監(jiān)理風(fēng)險管理的應(yīng)對措施

4.1? 針對施工風(fēng)險進行專業(yè)化、精細(xì)化防范

安全監(jiān)理人員在風(fēng)險管理過程前，需要對工程項目的技術(shù)特點、任務(wù)工作量等要素和施工單位的人員組織、技術(shù)水平進行了解，綜合判斷建筑工程的綜合可靠度，預(yù)判項目是否能按期完成并對項目建造過程中可能存在的風(fēng)險要素進行提前鑒別。業(yè)主方在確定工程項目適合的承包施工單位時，監(jiān)理方需要協(xié)助業(yè)主對承包方的建造資質(zhì)等進行審查，相關(guān)技術(shù)合同簽訂過程中，監(jiān)理方要對雙方的責(zé)任和義務(wù)進行明確。在項目施工過程中，監(jiān)理方要組織技術(shù)人員根據(jù)項目工程量和工程進度進行針對性的安全監(jiān)理。對于施工過程中存在的風(fēng)險和質(zhì)量問題，要及時和業(yè)主方與施工方進行匯報、商討，為保障工程項目的順利建成進行精細(xì)化和嚴(yán)格的管控。

4.2? 事前的風(fēng)險防范措施

施工監(jiān)理人員應(yīng)對施工企業(yè)的資質(zhì)進行審核?，F(xiàn)階段存在著部分施工企業(yè)在不具備相關(guān)資質(zhì)的前提下，濫竽充數(shù)、渾水摸魚成為建筑工程的施工企業(yè)，這些施工企業(yè)并不具備獨立施工的能力，不僅施工的質(zhì)量無法得到保障，施工安全問題也無法有效解決。為此，施工監(jiān)理人員應(yīng)加強對施工企業(yè)資質(zhì)的審核力度，例如：讓施工企業(yè)出具施工資質(zhì)證書和施工設(shè)備使用許可證等。其次，還要審核施工企業(yè)的施工方案，看其方案是否符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求。此外，對于設(shè)計施工人員安全的問題，施工監(jiān)理人員應(yīng)予以重點檢查。例如：樓梯的坡度、陽臺護欄的高度、以及通風(fēng)管道是否穩(wěn)定。最后施工監(jiān)理人員應(yīng)該按照國家法律相關(guān)的規(guī)定，依法對施工企業(yè)的安全防范措施進行審查，如果審查不合格，應(yīng)要求施工企業(yè)進行修改，直到符合國家法律規(guī)定為止。

4.3? 完善建立制度

雖然我國建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，并且在許多方面也取得了不錯的成績，但是，在監(jiān)理制度方面存在的問題的較多，各項制度內(nèi)容不完善，建筑工程具體建設(shè)期間，經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)理人員沒有及時到位，監(jiān)管不力等各種不良現(xiàn)象，這將會對建筑工程的安全性、質(zhì)量各個方面造成較為嚴(yán)重的影響。因此，在實際作業(yè)過程中，相關(guān)部門要通過合理的措施，不斷對監(jiān)理制度進行完善，通過完善的制度對監(jiān)理人員的行為進行適當(dāng)約束，確保監(jiān)理人員都能夠嚴(yán)格的依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范進行工作。建筑工程建設(shè)過程中涉及到的環(huán)節(jié)很多，并且工程存在大量危險環(huán)節(jié)，而從工程建設(shè)期間的從業(yè)人員來看，部分施工人員的專業(yè)能力有限，如果監(jiān)理人員在工程建設(shè)前，沒有嚴(yán)格的依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范對工程的施工情況進行監(jiān)管，很容易對建筑工程的安全性、質(zhì)量造成直接影響，可見，必須構(gòu)建一套完善的監(jiān)理制度，對監(jiān)理人員的行為進行約束，使其可以嚴(yán)格的依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范，完成相應(yīng)的監(jiān)理工作，確保建筑工程的施工質(zhì)量可以滿足要求。

4.4? 落實到位

盡管事故的發(fā)生因素由許多的客觀原因所導(dǎo)致，但有一點是一致的，最嚴(yán)重并最為直接的就是安全措施落實不到位。所以，落實工作應(yīng)該是在基層現(xiàn)場的作業(yè)面和實際生產(chǎn)活動當(dāng)中，這是整個安全工作的落腳點與著眼點。一定要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，建立起生產(chǎn)的安全隱患排查制度，通過管理與技術(shù)手段對事故安全隱患進行及時排除，還要制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并且定期進行演練。建立起完整有序且較為嚴(yán)密的安全管理模式與相關(guān)的規(guī)章制度，一定要對各項規(guī)章制度的執(zhí)行進行嚴(yán)格審查，堅決避免違章作業(yè)、違章指揮與違反勞動紀(jì)律的情況出現(xiàn)。安全生產(chǎn)一定要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)?；?/p>

5? 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程施工具有周期長，難度高等特點，并且容易受到其它客觀因素的影響，因此容易發(fā)生安全風(fēng)險。一旦施工現(xiàn)場發(fā)生安全問題，將會給施工企業(yè)和工人造成很嚴(yán)重的危害。所以，為加強對施工安全風(fēng)險的控制，提高施工的穩(wěn)定性，施工監(jiān)理人員必須要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對施工企業(yè)提出合理的要求，以此來降低施工安全風(fēng)險發(fā)生的幾率。

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