強化黨員紀律規(guī)矩意識的日常養(yǎng)成

苗利明

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨提供了堅強的紀律保障。黨中央時隔三年再次修訂《條例》，向全黨釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。廣大黨員干部應以此為契機，自覺增強紀律意識和規(guī)矩意識。使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

不矜細行，終累大德。小事小節(jié)都是一面鏡子，黨員干部隨時要有自律意識。針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的新型違紀問題，《條例》進一步總結(jié)了實踐經(jīng)驗，凝煉為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項規(guī)定，黨員干部要明規(guī)矩、存戒懼，讓黨的紀律成為管黨治黨的標尺，成為黨員干部不可觸碰的底線。盡小者大，慎微者著。新修訂《條例》的落實還要從日常著手，于小事抓起，在日常和細節(jié)處扎緊紀律的籬笆，使黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識不斷增強，讓全面從嚴治黨“落地生根”“枝繁葉茂”，加強黨員規(guī)矩意識的日常養(yǎng)成。

強化政治紀律，讓堅定的政治信念樹立在日常。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，關(guān)鍵是貫徹“兩個維護”。要堅決維護中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一，這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀律和規(guī)矩。就是要堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持絕對一致，自覺維護中央權(quán)威。政治紀律和政治規(guī)矩始終與黨的使命緊密聯(lián)系在一起，始終與黨在不同歷史時期面臨的形勢和任務緊密聯(lián)系在一起，始終與黨的自身建設緊密聯(lián)系在一起。在今天強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護黨中央權(quán)威、維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。而重視維護領(lǐng)袖的權(quán)威是馬克思主義經(jīng)典作家的一貫主張，“任何一個領(lǐng)導集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導是靠不住的?！币虼?，黨的政治建設首要的是確立和維護黨中央權(quán)威與黨的領(lǐng)袖權(quán)威相統(tǒng)一的政治權(quán)威體系。具體而言，就是“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”。與此同時，尤要強調(diào)講忠誠，不斷提高政治品質(zhì)。忠誠，是一種品格、一種信仰，也是一種作風養(yǎng)成。忠誠是黨員干部最基本的政治操守，是最根本的政治本色和政治品質(zhì)。習近平同志在十九大報告中指出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！蔽覀凕h是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨之所以堅強有力，關(guān)鍵在于全體黨員對黨忠誠。強化政治擔當，忠誠是基石，是關(guān)鍵。忠誠于黨、忠誠于黨的事業(yè)是黨員干部的首要政治品質(zhì)。對黨忠誠，首先要對黨的信仰忠誠，就是要堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想；對黨忠誠，黨員干部就要強化組織觀念，堅決聽黨話、跟黨走，決不搞表態(tài)性服從、選擇性服從、應付性服從那一套；對黨忠誠，黨員干部必須牢記自己的“第一身份”是共產(chǎn)黨員，“第一職責”就是為黨工作，為民服務，為黨擔綱，為民擔當，把“忠誠”作為座右銘，不折不扣執(zhí)行黨的決議、決定。

突出黨性修養(yǎng)，讓不可觸碰的底線筑牢在日常。守紀律、講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標準。守紀律是底線，守規(guī)矩靠自覺，靠黨性修養(yǎng)。黨的紀律是無條件的，不允許討價還價。但是，紀律是靠具有主觀能力的人去執(zhí)行的，要靠人的自覺性。對于共產(chǎn)黨員來說，執(zhí)行政治建設的要求，最終還是靠內(nèi)在自覺、靠黨性修養(yǎng)。規(guī)矩的外在表現(xiàn)是一個黨員干部合乎規(guī)范的行為，而其內(nèi)在的本質(zhì)是對黨的價值理想和追求的自覺認同，而這種自覺認同是經(jīng)過長期的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉鑄造而成的。把紀律和規(guī)矩并列強調(diào)，在強調(diào)全黨要在言論和行動上必須遵循有關(guān)政治規(guī)矩的同時，突出強調(diào)了全黨在黨的領(lǐng)導、理想信念、宗旨目標、立場方向、組織原則、重大考驗等重大政治問題上所應該具有的不訴諸文字的自覺意識和行為抉擇。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部只有從內(nèi)心深處認同和尊崇黨的政治方向、政治領(lǐng)導和根本宗旨，才能將講政治的要求真正地落實到行動上。這就要求黨員要以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，始終保持共產(chǎn)黨人的本色，把守紀律講規(guī)矩作為行為準則，融入到日常生活的點點滴滴，使其成為一種思維習慣、行為自覺。黨員領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下，在“守”字上作表率，形成上行下效、上率下行的良好局面。

落實學習宣傳，讓習慣和自覺遵守轉(zhuǎn)化在日常。知紀明紀，方能遵紀守紀。紀律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。紀律意識不會自然養(yǎng)成，必須通過不斷學習增強。黨員干部講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。要強化《條例》的學習宣傳、貫徹落實。要主動學、認真學、結(jié)合實際學，準確全面理解，掌握精神實質(zhì)，明確哪些事能做、哪些事不能做，在熟悉掌握《條例》的基礎(chǔ)上，真正把《條例》刻在心上、烙在腦海，聯(lián)系實際、時時對照，在思想上劃出紅線、筑牢底線。時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦，守住慎獨慎初慎微的關(guān)口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，黨員干部要以身作則，以“吾日三省吾身”的態(tài)度對照《條例》回看自身，把紀律貫穿到自我行為的方方面面，抓落實就如敲釘子一般，要一抓到底、常抓不懈，才能讓制度內(nèi)化成習慣，以永遠在路上的恒心和韌勁去貫徹落實，在行動中深化對紀律規(guī)矩的自覺。

鞏固監(jiān)督執(zhí)紀，讓紀律的利器作用發(fā)揮在日常。守紀律講規(guī)矩，既要靠自律，也要靠他律。我們黨有嚴格的組織性和紀律性，作為黨組織中的一員，必須自覺接受監(jiān)督和約束，自覺主動接受監(jiān)督，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。而黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩，黨組織負有不可推卸的責任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，對違反黨規(guī)黨紀的行為處理不嚴肅，就可能導致小錯釀成大錯、違紀走向違法。教訓極為深刻，必須引以為鑒。陽光是最好的防腐劑，要從嚴監(jiān)督管理，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓問題擺在陽光下。制度不是“稻草人”的擺設，只有敢于發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題、處理問題，才能實現(xiàn)讓制度“長牙”、紀律“帶電”。要把“嚴”字長期堅持下去，讓執(zhí)紀執(zhí)法貫通起來，堅持紀嚴于法，做好黨紀國法的銜接，強化日常的監(jiān)督檢查，抓小抓早，防微杜漸。要加強教育、管理和監(jiān)督，嚴格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。對黨員干部在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的苗頭性問題，及時進行約談提醒，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法；加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，嚴格實行“一案雙查”，形成有效震懾，讓執(zhí)紀必嚴、違紀必究發(fā)揮常態(tài)化效果。

營造執(zhí)紀氛圍，讓守紀遵規(guī)的思維形成在日常。黨員干部違紀違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的，一些黨組織和黨員干部關(guān)注腐敗問題忽視政治問題，黨的規(guī)矩的約束性被弱化。一部分黨組織把管黨治黨的防線設在反對腐敗上，認為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認真對待，加以追究；一些黨員干部也認為只要沒有腐敗問題就行了，其他問題都不是大問題，沒有什么可怕的。在這種觀點下，黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”，嚴肅性、約束性被削弱。一些黨規(guī)黨紀沒有得到認真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行性被虛化?，F(xiàn)在黨內(nèi)政治生活存在許多不正?，F(xiàn)象，并不是因為我們黨內(nèi)沒有紀律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對維護政治紀律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導致這些制度規(guī)定沒有被嚴格執(zhí)行。一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得到及時處理，黨的規(guī)矩的懲戒性被軟化。過去，各級黨委、紀委把相當大的精力用在監(jiān)督檢查、懲治腐敗、作風效能等方面，甚至幫助職能部門做“開山斧”，而對政治紀律監(jiān)督不夠嚴格，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的黨員干部進行處理的案例較少，導致執(zhí)紀問責剛性不足、彈性有余。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求，把嚴明黨的規(guī)矩放到重要位置來抓，強化責任擔當，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放到落實黨風廉政建設“兩個責任”中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進，努力在全黨營造講規(guī)矩、守規(guī)矩的氛圍。

守紀律是底線，守規(guī)矩靠自覺。要讓守紀律講規(guī)矩成為一種修養(yǎng)、境界和操守，就決不能停留在喊口號上，而是應該在牢牢樹立起紀律、規(guī)矩意識的基礎(chǔ)上，時時用黨紀國法對照自己的言行，處處以紀律、規(guī)矩為指南和準則，在一言一行上體現(xiàn)紀律要求，從一點一滴中強化規(guī)矩意識，知邊界、明底線，形成守紀律講規(guī)矩的良好習慣。