堅(jiān)持“兩個毫不動搖”是改革開放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)

王庭大 李森

黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話總結(jié)了“改革開放40年積累的經(jīng)驗(yàn)”，第一條就是“必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖”；第八條就是“必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放40年的實(shí)踐啟示我們：打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！眻?jiān)持“兩個毫不動搖”，保證了改革開放的正確方向，推動改革開放順利進(jìn)行。改革開放的偉大進(jìn)程，就是堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的偉大實(shí)踐；改革開放的40年，就是堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的40年。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，是改革開放40年彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持，在深化改革開放的偉大實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

（一）

我們黨于1978年12月召開的十一屆三中全會，開啟了改革開放的偉大進(jìn)程。在改革開放之初，鄧小平同志就以他馬克思主義者的深邃洞察力和預(yù)見性，敏銳地提出了“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的問題，這從一開始就把加強(qiáng)黨的建設(shè)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題擺上了改革開放頭等重要的位置上。這個問題的提出，實(shí)際上是告誡全黨，改革開放離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，解決好善于領(lǐng)導(dǎo)的問題，改革開放才能順利進(jìn)行健康發(fā)展；如果放松黨的建設(shè)和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)或不善于領(lǐng)導(dǎo)，改革開放就會走偏方向。

時(shí)隔4年后，1981年召開的黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“三中全會以來，我們黨已經(jīng)逐步確立了一條適合我國情況的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路。這條道路還將在實(shí)踐中不斷充實(shí)和發(fā)展，但是它的主要點(diǎn)，已經(jīng)可以從建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)、特別是‘文化大革命的教訓(xùn)中得到基本的總結(jié)?！睘榇耍珪偨Y(jié)出了10個“主要點(diǎn)”，其中重要一點(diǎn)，就是“把黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨”。這個“主要點(diǎn)”明確無誤地指明，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨。這樣我們黨才能堅(jiān)強(qiáng)有力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下改革開放才能沿著正確方向健康發(fā)展。

1994年9月召開的黨的十四屆四中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》指出，在新的歷史時(shí)期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持和發(fā)展了我們黨關(guān)于“黨的建設(shè)是同黨的政治路線緊密聯(lián)系在一起的”這條基本歷史經(jīng)驗(yàn)，集中全黨智慧，創(chuàng)立了在中國這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的大國建設(shè)鞏固和發(fā)展社會主義的科學(xué)理論，確立了正確的政治路線，同時(shí)緊密聯(lián)系這條政治路線開展黨的建設(shè)?！稕Q定》特別指出，鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論包含著內(nèi)容豐富的黨的建設(shè)理論，其中首要的就是“關(guān)于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。

（二）

改革開放40年之所以取得偉大成就，一個重要原因就在于我們黨始終堅(jiān)持了“兩個毫不動搖”。40年來，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對在長期執(zhí)政和改革開放條件下黨面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們積極探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，不斷開辟馬克思主義中國化新境界。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。我們黨在革命性鍛造中堅(jiān)定走在時(shí)代前列，始終是中國人民和中華民族的主心骨。

一是改革開放40年，我們黨在馬克思列寧主義及其中國化的馬克思列寧主義——毛澤東思想的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，不斷鞏固和發(fā)展了黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論。毛澤東同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！瘪R克思列寧主義作為我們黨的根本指導(dǎo)思想，不僅指導(dǎo)著黨的建設(shè)，也指導(dǎo)著黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個代表”重要思想。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，全面審視國際國內(nèi)新的形勢，通過總結(jié)實(shí)踐、展望未來，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時(shí)代課題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。改革開放的偉大進(jìn)程催生了黨的理論創(chuàng)新，極大地豐富了黨的指導(dǎo)思想，黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，又加強(qiáng)著黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而進(jìn)一步推動改革開放更好更快地發(fā)展和全面深化。

二是我們黨始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)作為保證改革開放順利進(jìn)行、健康發(fā)展的重大問題，作出部署、提出要求，并認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十二大明確提出，要努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的十三大提出，要適應(yīng)偉大變革，把黨建設(shè)成為勇于改革、充滿活力的黨，紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務(wù)的黨。黨的十四大提出，要堅(jiān)持用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝全黨，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，使我們黨在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十五大提出，要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的十七大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十八大提出，要著眼于破解“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”兩大歷史課題，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十九大提出，要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

三是通過持續(xù)開展集中性教育不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放之后，我們黨先后開展了多次重大的集中性教育活動，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，發(fā)揮了很好作用。黨的十二大之后，在全黨開展整黨整風(fēng)，統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織。黨的十四屆四中全會之后，用三年時(shí)間，在全體黨員中有計(jì)劃、有步驟地開展了建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨章的學(xué)習(xí)活動。黨的十四屆六中全會后，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行為期三年的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，發(fā)揚(yáng)延安整風(fēng)運(yùn)動的精神，自上而下，分期分批，批評和自我批評相結(jié)合，使全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻的黨性黨風(fēng)教育。從2000年年底開始，用兩年多時(shí)間，在全國縣（市）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，有計(jì)劃、有步驟地開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。黨的十六大之后，在全黨開展了以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。黨的十七大之后，在全黨開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。黨的十八大之后，先后集中開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容、以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主要要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等。根據(jù)黨的十九大的要求，我們黨還將以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

改革開放40年的實(shí)踐啟示我們：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在整個改革開放的過程中，必須始終如一地堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，凡是淡化黨的建設(shè)和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，改革開放的進(jìn)程就會受挫折。

（三）

繼續(xù)推進(jìn)和深化改革開放，必須堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨的建設(shè)的成效體現(xiàn)和落實(shí)到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上。

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。為此，要不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。我們要堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以強(qiáng)烈憂患意識警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己，在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中鍛煉提高，在解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題中凈化純潔，不斷提高管黨治黨水平。要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

新時(shí)代黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，落腳點(diǎn)就是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。因此，要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，就必須將黨的建設(shè)的成效體現(xiàn)和落實(shí)到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域。要確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)。