新視角觀點(diǎn)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)取得成就的基本經(jīng)驗(yàn)

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心戴小明在2019年2月20日《光明日?qǐng)?bào)》撰文認(rèn)為，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放40年法治建設(shè)不斷取得輝煌成就的基本經(jīng)驗(yàn)。其次要明晰黨與法關(guān)系的科學(xué)認(rèn)知，必須科學(xué)認(rèn)知和正確把握黨和法、黨和法治的關(guān)系這一法治建設(shè)的核心問題、根本問題。最后要深刻認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空洞的口號(hào)，而是具體的，必須推進(jìn)保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排和能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。提高資源配置效率是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?/p>

廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心袁俊在2019年2月19日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰文認(rèn)為，提高資源配置效率是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈哔|(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)是提高全要素生產(chǎn)率，而全要素生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要途徑就是資源配置效率的改善。市場(chǎng)化配置效率提高取決于要素的自由流動(dòng)，不同部門之間存在著收益率差異，存在著資源可自由流動(dòng)的體制環(huán)境，兩個(gè)條件缺一不可。在消除行業(yè)壟斷、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的體制下，拉開行業(yè)收益率差距的核心，在于以創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有利于大幅度降低要素流動(dòng)的交易成本，必將促使更多的存量資源參與流動(dòng)，也有利于吸引外部資源特別是創(chuàng)新資源流入，提高資源配置效率，進(jìn)而更好支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的兩個(gè)輪子

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員張宇燕在2019年2月22日《人民日?qǐng)?bào)》撰文認(rèn)為，貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是經(jīng)濟(jì)全球化最基本的形式。貿(mào)易增長(zhǎng)促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮，也使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，各國(guó)相互依存度日益提升，從而將經(jīng)濟(jì)全球化推向新的水平。貿(mào)易增長(zhǎng)與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展與完善相輔相成。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的普遍適用性不斷提高，是當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征之一。以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的基石，在推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了中流砥柱作用。與此同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易安排顯著增多，區(qū)域合作進(jìn)程加快，為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大活力。

地方法治政府建設(shè)不平衡狀況亟待攻克

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)、教授王敬波在2019年2月22日《法治日?qǐng)?bào)》撰文指出，要防止地方法治政府建設(shè)不平衡的狀況加劇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)加快法治政府建設(shè)步伐，將法治作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)的法治政府建設(shè)水平總體上呈現(xiàn)出層級(jí)不平衡、區(qū)域不平衡、城市不平衡的現(xiàn)象。市場(chǎng)和社會(huì)壓力大的政府職能部門法治化程度高于相對(duì)封閉和計(jì)劃性強(qiáng)的政府部門，東部地區(qū)好于中西部，長(zhǎng)三角、珠三角好于其他城市群。要避免因法治政府水平的差異進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩極分化的“馬太效應(yīng)”。正確認(rèn)識(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授張志明在2019年2月17日《北京日?qǐng)?bào)》撰文認(rèn)為，所謂黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是指，黨既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)肩負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這個(gè)問題上，需要澄清幾種誤識(shí)。一是不能把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)視為眉毛胡子一把抓。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策提出了前所未有的更高要求，即要求黨的領(lǐng)導(dǎo)理念必須更加先進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)體制更加科學(xué)，黨的領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效更加卓越，黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平更高、能力更強(qiáng)。二是不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單等同于管理。黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力的提升，應(yīng)該是黨更善于用非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力去駕馭和升華權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力的本領(lǐng)的提升。因此，新時(shí)代強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨領(lǐng)導(dǎo)一切，絕不是要黨包打天下，要黨包辦包攬一切，更不是要黨代替人民當(dāng)家作主，而是更好地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在自己的土地上當(dāng)家作主。三是不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)方式等同于黨的執(zhí)政方式。加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的執(zhí)政，一方面，要通過改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，保證黨對(duì)政權(quán)的高效領(lǐng)導(dǎo)，這是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ);另一方面，通過國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在制度上實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的原則，以保證黨對(duì)政權(quán)的有效運(yùn)作，這是黨能夠領(lǐng)導(dǎo)和善于領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。一把握推進(jìn)制度型開放的著力點(diǎn)

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心徐杰在2019年2月18日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰文認(rèn)為，要更好地推動(dòng)對(duì)外開放，在規(guī)則等制度型開放上應(yīng)從以下幾方面入手：一是促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變。不能總因認(rèn)為時(shí)機(jī)不成熟而懼怕開放或拒絕開放，沒有壓力就永遠(yuǎn)也不會(huì)準(zhǔn)備好。二是逐步完善負(fù)面清單制度。進(jìn)一步縮減限制準(zhǔn)入的領(lǐng)域，將部分規(guī)定比較粗略地進(jìn)一步細(xì)化：借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善外商投資的爭(zhēng)端解決機(jī)制：加快轉(zhuǎn)變外資管理體系，建立對(duì)于外商投資的國(guó)家安全審查制度。三是順應(yīng)國(guó)際規(guī)則的變化趨勢(shì)。逐步降低進(jìn)口商品的關(guān)稅水平;進(jìn)一步開放市場(chǎng);逐步采用更高水平的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等。四是積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。通過遵循互惠互利原則，實(shí)現(xiàn)參與各國(guó)利益共享，將之建設(shè)成一個(gè)更具包容性的國(guó)際合作平臺(tái)。五是推動(dòng)世貿(mào)組織改革。應(yīng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值，保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益，遵循協(xié)商一致的決策機(jī)制，為推進(jìn)世貿(mào)組織改革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。六是推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)性升級(jí)。進(jìn)一步修訂完善外資管理的相關(guān)法律，為促進(jìn)、保護(hù)并引領(lǐng)外資在中國(guó)落地提供制度保障。同時(shí)，要進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境。

責(zé)任編輯：褚小鋼