高速公路管理處層級(jí)目標(biāo)的制定

楊陽

隨著經(jīng)濟(jì)的的日新月異，高速公路作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的飛速發(fā)展的行業(yè)具有舉足輕重的意義！目標(biāo)，作為高速公路行業(yè)貫穿始終的工作，變得尤為重要！管理處管理著監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)工區(qū)，收費(fèi)站這三類處屬單位，管理處的目標(biāo)更具有了指導(dǎo)意義。目標(biāo)制定的是否準(zhǔn)確，是否囊括了全部工作內(nèi)容，是否可測(cè)量，對(duì)于管理處的工作具有指導(dǎo)性意義！

一、目標(biāo)制定的基本原則

為建立并逐步完善高速公路管理處目標(biāo)管理機(jī)制，保障經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)能夠及時(shí)、圓滿地實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)管理工作遵循“全面性、系統(tǒng)性、均衡性、客觀性”原則。

全面性即目標(biāo)內(nèi)容要囊括管理處所有工作事項(xiàng)，包括三大主業(yè)：養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、信息，以及公共工作內(nèi)容部分。

系統(tǒng)性即從上而下的制定，從下而上的反饋。從管理處層級(jí)制定目標(biāo)，處屬哥單位對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化。在各單位分解細(xì)化的同時(shí)，也要反復(fù)推敲管理處目標(biāo)是否全面。

均衡性即考慮管理處各項(xiàng)工作指標(biāo)是否能達(dá)到，是否要完成要進(jìn)行綜合性考量。

客觀性即目標(biāo)是對(duì)全年工作的指導(dǎo)，要客觀的評(píng)價(jià)本單位的工作，切勿盲目的邀功而把數(shù)字?jǐn)U大化。

二、目標(biāo)的制定

（一）制定目標(biāo)的依據(jù)

借鑒平衡記分卡和傳統(tǒng)方針目標(biāo)管理理念，根據(jù)我處方針和價(jià)值觀，客觀分析內(nèi)外部因素，均衡考慮相關(guān)方利益，依據(jù)交通廳、高管局重要會(huì)議精神和各科室、單位的管理實(shí)際情況和基礎(chǔ)管理資料等，提出我處管理目標(biāo)。

（二）目標(biāo)制定內(nèi)容：

“目標(biāo)類別”，是按照功能角度對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解。

“目標(biāo)名稱”，是對(duì)管理目標(biāo)的概括稱謂。

“實(shí)現(xiàn)期限”，是指實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的最終期限。要求在明確的最終期限之前全部完成相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

“目標(biāo)內(nèi)容”，是指管理目標(biāo)的具體內(nèi)容或所要求實(shí)現(xiàn)的最終成果。這是我處目標(biāo)管理最終成果的文字或數(shù)據(jù)描述。

“主要措施”，是指為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)所要采取的方法或手段。

“責(zé)任類型”是指為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)相關(guān)組織（崗位）所擔(dān)負(fù)責(zé)任的性質(zhì)，具體劃分為管理責(zé)任、協(xié)助責(zé)任和執(zhí)行責(zé)任三類。

（三）具體制定方法

1.總體目標(biāo)的制定。目標(biāo)是目的或宗旨的具體化，是一個(gè)組織努力奮斗所希望達(dá)到的未來的狀況。它是組織的戰(zhàn)略、計(jì)劃和其他各項(xiàng)工作安排的基礎(chǔ)，只有把籠統(tǒng)的目的化為具體的目標(biāo)，組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益才有比較大的希望。目標(biāo)就好比路標(biāo)，它指明了組織努力的方向，確定了組織應(yīng)在哪些領(lǐng)域取得成就的標(biāo)準(zhǔn)。管理處總的目標(biāo)規(guī)劃了本年度工作的總體動(dòng)向，為這一年的工作指明了方向，也為我處一年的考核制定了依據(jù)。首先，總體目標(biāo)的制定需要自上而下的分解與重構(gòu)，這是一個(gè)不斷具體化的過程。上位目標(biāo)是下位目標(biāo)制定的依據(jù)，下位目標(biāo)是上位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)，相互聯(lián)系。對(duì)上，要了解本單位負(fù)責(zé)人的意圖，要明確工作重點(diǎn)和本年度工作的方向，對(duì)下，要跟各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)商，要溝通具體實(shí)施的可行度和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體工作內(nèi)容。并用層層展開的方法，把目標(biāo)明確固定下來。其次，目標(biāo)不是憑空捏造的，是要有可行性和可測(cè)量的。定量的目標(biāo)要進(jìn)行度量和明確。

2.將組織的整體目標(biāo)轉(zhuǎn)化成各個(gè)單位的目標(biāo)。總體目標(biāo)，需要子目標(biāo)來支撐，各科室和各單位負(fù)責(zé)人為完成總體目標(biāo)而提出部門目標(biāo)就是子目標(biāo)，構(gòu)成了管理處總體目標(biāo)并保證其完成。所以各單位的目標(biāo)的制定，至關(guān)重要。各單位和各科室在制定本單位目標(biāo)之前，先要了解管理處的總體目標(biāo)，根據(jù)總體目標(biāo)的工作方向來調(diào)整本單位本科室目標(biāo)，確定制定的目標(biāo)要與總體目標(biāo)相一致。制定自己的目標(biāo)，不是簡(jiǎn)單的照搬照抄管理處目標(biāo)，不是生搬硬套，要根據(jù)崗位的不通，制定各個(gè)崗位不同的目標(biāo)。即要整理出自己職責(zé)內(nèi)的全部工作，包括部門目標(biāo)中應(yīng)分擔(dān)的職責(zé)、共同承擔(dān)的任務(wù)中屬于自己的職責(zé)、環(huán)境變化提出的新內(nèi)容、過去工作有待改善的地方，是依據(jù)自身情況量身定做的。

3.目標(biāo)的制定反復(fù)推敲。目標(biāo)的制定，是一個(gè)反復(fù)推敲，不斷修正的過程。首先要理解和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和工作的方向，對(duì)總體目標(biāo)構(gòu)建框架，對(duì)照框架，聯(lián)系各個(gè)單位和科室，對(duì)具體工作安排進(jìn)行協(xié)商。雙向溝通，達(dá)成一致意見后，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修正。每一個(gè)目標(biāo)的制定，都是一個(gè)協(xié)商溝通的過稱，要清楚的表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的意思傳達(dá)給單位和科室，同時(shí)也把具體工作部門的意見表述給領(lǐng)導(dǎo)，其中不能有一點(diǎn)偏差，要保證溝通是及時(shí)的、準(zhǔn)確的和完整的。而且每一個(gè)目標(biāo)都要經(jīng)過認(rèn)真的雕琢，不能有任何的馬虎。因?yàn)槊恳粋€(gè)目標(biāo)都是日后考核的依據(jù)和未來工作的方向，制定目標(biāo)的工作人員要具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，從一個(gè)措辭、一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)入手， 做好目標(biāo)的制定，從而為更好地完成目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

三、目標(biāo)的審核

處管理目標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)包括：目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)組和目標(biāo)管理工作組。 領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審定我處管理目標(biāo)的制度和細(xì)則等相關(guān)制度文件;審定年度管理處、各職能科室（簡(jiǎn)稱：科室）和處屬各單位（簡(jiǎn)稱：各單位）的管理目標(biāo);領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由處長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由書記、副處長(zhǎng)擔(dān)任，成員為各科室負(fù)責(zé)人。

工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施處管理目標(biāo)工作，審定和完善科室和單位的管理目標(biāo)。工作組負(fù)責(zé)人由處主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各科室負(fù)責(zé)人和處屬各單位負(fù)責(zé)人。處安全管理科負(fù)責(zé)工作組日常工作。

工作組成員需堅(jiān)持“全面、系統(tǒng)、均衡、客觀”的原則開展目標(biāo)管理工作，以我處的全局為重，統(tǒng)籌安排工作，并有計(jì)劃有步驟有監(jiān)督地逐步分解落實(shí)各級(jí)目標(biāo)。（作者單位：河北省高速公路青銀管理處）