政府會計改革對高校財務(wù)管理的影響

宋超

財務(wù)會計制度改革是必然趨勢，會計制度的改革對高校財務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，高校本身在硬件設(shè)備、人員素質(zhì)、信息公開等方面還存在一定的問題，這就決定了高校對財務(wù)制度的應(yīng)用存在一定的挑戰(zhàn)和困難。本文先分析政府會計改革對高校財務(wù)管理的影響，接著提出高校財務(wù)管理應(yīng)對政府會計改革的措施，以便更好的推進(jìn)高校財務(wù)管理工作的順利實(shí)施。

財政部在發(fā)展中一直鼓勵行政事業(yè)單位能夠?qū)ω斦嚓P(guān)措施進(jìn)行執(zhí)行，這也標(biāo)志著政府部門的相關(guān)會計制度開始正式實(shí)施，對于高校自身來說，會計制度的實(shí)施對預(yù)算管理極其水平的提升都具有重要的作用，也能夠更好的提升會計質(zhì)量，進(jìn)行績效方面的改革，推進(jìn)各個部門工作的順利開展。

一、政府會計改革對高校財務(wù)管理的影響

（一）預(yù)算管理難度有所加大

高校財務(wù)工作一直是按照國家預(yù)算管理和財政部門的相關(guān)要求進(jìn)行執(zhí)行，財政管理工作中的目標(biāo)導(dǎo)向在于預(yù)算管理，具體的核算內(nèi)容主要包括收入和支出兩個方面，相對重視預(yù)算方面的執(zhí)行情況，對財務(wù)管理中涉及到的其他方面固定、無形資產(chǎn)等方面的管理相對比較忽視。在管理中也會存在執(zhí)行進(jìn)度不同步的情況，其中上半年進(jìn)度比較緩慢，下半年對資金支出比較頻繁，最后快速用完預(yù)算的現(xiàn)象比較多。財務(wù)部門對業(yè)務(wù)部門的不能做好很好的控制，只能通過相互協(xié)調(diào)的方式督促各個部門進(jìn)行開展工作。在進(jìn)行改革之后預(yù)算會計和財務(wù)會計之間要能夠?qū)崿F(xiàn)相互協(xié)調(diào)，報告也要能夠?qū)崿F(xiàn)相互補(bǔ)充，能夠?qū)挝坏念A(yù)算信息和財務(wù)信息進(jìn)行反應(yīng)。對于納入預(yù)算中的現(xiàn)金業(yè)務(wù)，在財務(wù)核算中也要能夠進(jìn)行預(yù)算核算。財務(wù)和預(yù)算報表之間存在一定的關(guān)系，這些都導(dǎo)致預(yù)算管理方面的難度會有所加大。

（二）核算要求比較提高

財務(wù)會計發(fā)展中從原來的僅僅是預(yù)算會計轉(zhuǎn)變?yōu)閷㈩A(yù)算和財務(wù)相結(jié)合的發(fā)展模式會存在一定的難度，以往的核算僅僅是指收入、支出兩個方面，在報表中會具體反映預(yù)算的執(zhí)行情況，核算相對來說比較簡單。在對財務(wù)會計進(jìn)行改革之后，增加在資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等內(nèi)容，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，核算也相對更加復(fù)雜，對收入和支出進(jìn)行了相應(yīng)的對比。這對于高校沒有成本核算概念的財務(wù)人員來說難度相對比較大，往往需要比較長的適應(yīng)時間。此外，也增加了在報表方面的編制，高校財務(wù)人員由于缺乏現(xiàn)金方面的知識，在實(shí)際中操作也具有一定的難度。

（三）信息披露現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前高校財務(wù)報表的使用主要限制在上下級和相關(guān)部門之間，對于財務(wù)信息的披露范圍相對比較小，主要是應(yīng)用于內(nèi)部管理，對預(yù)算具體的執(zhí)行情況進(jìn)行反應(yīng)。在改革之后，會計信息的使用逐步擴(kuò)大到社會公眾范圍之內(nèi)，內(nèi)容和包含的項(xiàng)目比較多，例如增加了決算報表、收入費(fèi)用等，高校自身的運(yùn)行情況和效率都會得到進(jìn)一步的公開，財務(wù)方面的信息也會更加透明，能夠接受廣大公眾的監(jiān)督。會計方面的信息披露的越嚴(yán)重，對財務(wù)工作的開展要求也就越高。

二、高校財務(wù)管理應(yīng)對政府會計改革的措施

（一）注重科學(xué)完善的預(yù)算管理體制

要注重制定科學(xué)合理的預(yù)算編制，將學(xué)校的收入、支出等都納入到預(yù)算范疇，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效率，各個部門在做預(yù)算時要能夠結(jié)合實(shí)際工作做好相應(yīng)的計劃，做到支出的均衡，對預(yù)算進(jìn)行下達(dá)的同時也進(jìn)行計劃的執(zhí)行，注重應(yīng)用現(xiàn)代化計算手段對預(yù)算的具體執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，對于存在的偏差要能夠進(jìn)行及時溝通，以免出現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行之間的偏差導(dǎo)致的資金不足問題。對預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)做到細(xì)化，避免預(yù)算的濫用或者隨意對支出進(jìn)行擴(kuò)大，要能夠?qū)︻A(yù)算流程進(jìn)行規(guī)范，做好預(yù)算的編制、審核，按照相關(guān)程序進(jìn)行執(zhí)行，避免預(yù)算在編制和執(zhí)行中可能存在的隨意，并不斷向新的會計制度進(jìn)行靠攏。

（二）做好培訓(xùn)工作

財務(wù)準(zhǔn)則、制度相對宏觀和籠統(tǒng)，在執(zhí)行中并沒有明確的細(xì)則，這就需要財務(wù)人員不斷的學(xué)習(xí)和積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。即使制度設(shè)計的科學(xué)、合理，但是如果在具體執(zhí)行中在認(rèn)識上不準(zhǔn)確，就有可能會造成在具體執(zhí)行中存在一定的偏差，最終影響實(shí)施效果。為此，政府會計的相關(guān)部門要不斷強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，做好宣傳工作。高校財政部門要及時處理在實(shí)施中存在的問題，以此為更好的實(shí)施會計制度奠定一定的基礎(chǔ)。從具體的執(zhí)行者角度來說，各個單位要能夠重視對會計制度的認(rèn)識、實(shí)施，強(qiáng)化對會計人才的培養(yǎng)，對財務(wù)人員做好配置工作，通過引入高素質(zhì)的人才做好財務(wù)工作，以此確保財務(wù)信息自身的準(zhǔn)確性，以此更好的保證會計制度的順利實(shí)施。此外，還要能夠加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，讓每個財務(wù)人員都能夠?qū)χ贫葍?nèi)容熟悉，不斷提升自身技能。

（三）做好會計信息的披露

做好會計信息的披露工作可以幫助高校財政部門更好的做好監(jiān)督工作，以此為高校財務(wù)部門的發(fā)展做出實(shí)質(zhì)性的改變，更好的推進(jìn)高校財務(wù)部門相關(guān)工作的有序進(jìn)行，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。會計信息的使用者從原來的政府部門轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?，其中也會包含投資人或者捐資者，可以更好的了解高校在業(yè)務(wù)和財務(wù)方面的發(fā)展情況，以此對高校的財務(wù)管理和資金使用效率進(jìn)行評判。對于高校自身發(fā)展來說通過對會計信息進(jìn)行披露，能夠吸引更多的投資者。做好會計基礎(chǔ)工作，對會計人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，可以更好的提升會計質(zhì)量，以此更好的滿足更多人們的需求。

三、結(jié)語

高校財務(wù)部門發(fā)展中要注重改善自身的財務(wù)狀況，強(qiáng)化對財務(wù)人員的培訓(xùn)，對財務(wù)人員做好配置工作，通過引入高素質(zhì)的人才做好財務(wù)工作，以此確保財務(wù)信息自身的準(zhǔn)確性，以此更好的保證會計制度的順利實(shí)施。做好會計基礎(chǔ)工作，對會計人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，可以更好的提升會計質(zhì)量，以此更好的滿足更多人們的需求。（作者單位：河南大學(xué)）