企業(yè)推行全面預(yù)算管理的探討

謝紅英

自改革開放以來，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這也促使著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，同時(shí)人們對建筑施工的要求也在不斷的上升，使得建筑企業(yè)間的競爭壓力在不斷的擴(kuò)大。為了加強(qiáng)建筑企業(yè)自身的抗壓能力，需要提高建設(shè)企業(yè)的施工成本管理水平。如何提高建筑工程成本管理水平呢？首先我們必須了解工程成本管理中的指揮手——施工預(yù)算，這里所說的施工預(yù)算即工程全預(yù)算造價(jià)，只有了解其的必要性，重視施工預(yù)算工作，才能從根本上加強(qiáng)工程成本管理，減少?zèng)]有必要的支出，為企業(yè)獲取最大化的利益，為施工企業(yè)能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展提供保障。

在我們當(dāng)今世界這個(gè)各行各業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)代，競爭是存在在各個(gè)方面的。所以當(dāng)前每一個(gè)企業(yè)都必須把提高自身競爭力擺在企業(yè)發(fā)展首位。這將會(huì)大大增加企業(yè)的發(fā)展速度，提升企業(yè)層次。在企業(yè)發(fā)展過程中，一個(gè)重要的提升辦法是實(shí)施全面預(yù)算管理。如果企業(yè)的管理層能夠充分認(rèn)識了解實(shí)施全面預(yù)算管理，重視并予以加強(qiáng)，這將使企業(yè)增強(qiáng)在國際中的競爭力。

一、全面預(yù)算管理的概念

企業(yè)管理層必須增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理，認(rèn)識到全面預(yù)算管理就是現(xiàn)代企業(yè)管理。前提是要以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，充分調(diào)研市場的需求，要對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面進(jìn)行充分的調(diào)查考研，比如財(cái)政方面的生產(chǎn)、成本和資金收支等。具體操作是要求管理人員要將業(yè)務(wù)資金、財(cái)務(wù)資金、資本資金、籌集資金等諸多方面的預(yù)算納入管理行列，將每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)環(huán)節(jié)也都要納入預(yù)算管理范疇，具體的程序包括廣告、本金、成本、渠道、生產(chǎn)、銷售、利潤等，企業(yè)必須對這些細(xì)節(jié)方面都處理得當(dāng)，必須也將之納入企業(yè)預(yù)算當(dāng)中，進(jìn)行預(yù)算管理。全面預(yù)算管理的具體特征是其包含著以下四個(gè)重要環(huán)節(jié)：（一）第一步最基礎(chǔ)、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是要根據(jù)歷年來企業(yè)的收支情況來制定具體的管理方案，是整個(gè)預(yù)算管理的第一步，也是最基礎(chǔ)的一步，被稱之為預(yù)算編制，就是將預(yù)算總目標(biāo)的分解、具體量化；（二）第二步就是預(yù)算執(zhí)行，是整個(gè)預(yù)算控制的核心部分，這一步要求企業(yè)內(nèi)部必須緊密團(tuán)結(jié)起來，將各個(gè)部門、人力資源團(tuán)結(jié)起來，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，整個(gè)部門從領(lǐng)導(dǎo)階級到底層員工都要增強(qiáng)預(yù)算管理意識，認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性；（三）三是預(yù)算調(diào)控，這是預(yù)算執(zhí)行過程中的一個(gè)重要日常操作環(huán)節(jié)，這一步要求預(yù)算目標(biāo)、各類經(jīng)濟(jì)資源、各級預(yù)算組織的預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算調(diào)整協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體調(diào)控；（四）最后一步是要對突出的預(yù)算員工進(jìn)行考評，通過獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施來使預(yù)算管理的進(jìn)度和狀況得到進(jìn)步，及時(shí)糾偏補(bǔ)漏，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀進(jìn)步員工，懲罰沒有做到的部門和員工。

二、建筑行業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

現(xiàn)階段建筑施工當(dāng)中仍然存在管理不規(guī)范的現(xiàn)象。比如：施工人員沒有依照相應(yīng)的用電與節(jié)電標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并且在施工現(xiàn)場相應(yīng)的安全警示標(biāo)志較少，使施工現(xiàn)場的整體狀況仍處于不規(guī)范的情形當(dāng)中。除此以外還有很多建筑企業(yè)在制定施工方案以及制度的時(shí)候仍存在很多不規(guī)范的地方，特別是施工方技術(shù)交底情況，并且在這樣的不規(guī)范情況下作業(yè)人員也無法記錄真實(shí)的施工活動(dòng)，最終使得施工安全管理工作受到影響。

三、全面預(yù)算管理具體實(shí)施方法

（一）完善預(yù)算編制的方法

當(dāng)前我國企業(yè)預(yù)算管理中存在問題的一大方面是預(yù)算編制計(jì)劃，預(yù)算編制計(jì)劃中存在著大量的實(shí)際問題有待解決。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，因結(jié)合具體實(shí)施的項(xiàng)目使預(yù)算得以具體實(shí)施方面的落實(shí)，包括靈活解決其中的一些具體情況帶來的臨時(shí)方案的變化。使企業(yè)模式變得多元化、彈性化、靈活化。要嚴(yán)格遵守集體商討制定的預(yù)算編制數(shù)據(jù)，但可以依照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)使之在一定的范圍內(nèi)的指標(biāo)有所浮動(dòng)。

（二）開辟全面預(yù)算管理人性化新模式

全面預(yù)算有好幾個(gè)部分組成，但主要為四個(gè)部分：業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算等，全面預(yù)算管理不僅僅是為了體現(xiàn)和管理企業(yè)的資金，更重要的是使企業(yè)管理者能夠及時(shí)的了解的企業(yè)資金的流向、動(dòng)態(tài)以及每一部分使用部門的概況，這將對整個(gè)企業(yè)的管理提升大有裨益。需要強(qiáng)調(diào)的是全面預(yù)算不是僅僅局限于企業(yè)的管理高層，更重要的是整個(gè)企業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系合作，使每一個(gè)相關(guān)部門提出各自的意見與建議，使之整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)連貫有序，共同促進(jìn)全面預(yù)算管理的整體推進(jìn)。需要注意的是全面預(yù)算并不簡單純粹的只是財(cái)務(wù)行為，它更是一種全面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展起來的，只是有一部分企業(yè)將全面預(yù)算的編制與控制歸由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，但全面預(yù)算的形成和執(zhí)行過程本身需要企業(yè)全員參與，涉及延伸至企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)層面，是一種對企業(yè)戰(zhàn)略詳盡而具體的分解與落實(shí)。

（三）考核評價(jià)全面預(yù)算管理

要全面推行和建立健全全面預(yù)算管理制度，建筑行業(yè)首先應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜的結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展實(shí)際，制定合理的規(guī)章制度，例如《全面預(yù)算管理具體實(shí)施法則》、《預(yù)算條例》等內(nèi)部規(guī)章制度，制定的這些內(nèi)部企業(yè)規(guī)章制度，可以有效的使企業(yè)內(nèi)部上下員工團(tuán)結(jié)一致的推進(jìn)全面預(yù)算管理，認(rèn)真分析原因每一項(xiàng)指標(biāo)，對完成指標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成指標(biāo)的給予處罰，確保實(shí)事求是，保障，保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（四）增強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)全面預(yù)算管理

建筑企業(yè)必須明確的制度一些企業(yè)全面預(yù)算管理的條例，其中要包含全面預(yù)算管理目的和內(nèi)容，這將有利于促進(jìn)全面預(yù)算管理的規(guī)則和制度的完善，使各項(xiàng)預(yù)算活動(dòng)都有依據(jù)可以查詢，這將有利于促進(jìn)預(yù)算管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高全面預(yù)算管理的效率都具有重要意義。全面推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督管理制度有助于完善企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對提升工作效率具有重要意義。能夠有效的減少企業(yè)高層的腐敗情況，使得他們能夠依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政預(yù)算的有效控制，使企業(yè)能夠得到長久的發(fā)展。在當(dāng)企業(yè)財(cái)政預(yù)算方面出現(xiàn)偏離時(shí)，會(huì)努力尋找解決問題的相應(yīng)對策。同時(shí)，全面推行預(yù)算管理是為企業(yè)樹立了一個(gè)長期有效的前進(jìn)目標(biāo)，能夠使企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)平穩(wěn)快速的發(fā)展，并有預(yù)算管控。為了保證預(yù)算信息的真實(shí)可靠，充分有效的發(fā)揮各項(xiàng)資源的作用，并同步推進(jìn)考核制度的有效落實(shí)。

四、結(jié)語

綜上所述，推行全面預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)成功的必經(jīng)之路，尤其是在建筑行業(yè)中，必須在推行過程中全面開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用，及時(shí)修改預(yù)算管理中的出現(xiàn)的問題，使全面預(yù)算管理真正發(fā)揮出它的巨大作用，幫助企業(yè)取得長久成就發(fā)展。（作者單位：湖北葛科工程試驗(yàn)檢測有限公司）