民用炸藥物品安全管理中存在的問題及對策

劉亞瓊

黔西南州樂呵化工有限責(zé)任公司，貴州興義 562401

爆炸物品的爆炸的過程中會迅速的釋放大量的能量，因為爆破物品的成分是化學(xué)物品的混合組成，在一定條件下，引發(fā)爆炸釋放大量的能量，給爆破場所周圍的環(huán)境帶來破壞。這種爆破物品使用方便，操作簡單，但是在管理上存在的不足，引發(fā)了很多爆炸事故，進而影響到了社會的穩(wěn)定和諧，給人們的生活帶來嚴(yán)重的影響，下面我們就對民用爆破器材生產(chǎn)爆破物品過程進行分析，對民用爆破物品的安全生產(chǎn)、管理等進行認(rèn)識。

1 民用炸藥物品安全管理中存在的問題

1.1 非法制造爆炸物品的現(xiàn)象無法消除

在我國法律中對申請民用爆破物品生產(chǎn)的企業(yè)有所規(guī)定：1）企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)；2）企業(yè)的生產(chǎn)廠房以及爆破物品放置倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、安全措施，以及防爆、防火等設(shè)備也要符合國家的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定；3）企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并且有專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)人員、安全管理人員等；4）該企業(yè)要有完整的安全管理制度、崗位責(zé)任制度等；5）還要符合相關(guān)法律、法規(guī)中對這類爆破物品的相關(guān)生產(chǎn)、管理、條件和要求。

對沒有民用爆破物品生產(chǎn)許可證、以及不符合生產(chǎn)這類爆破物品的企業(yè)要嚴(yán)格的制止生產(chǎn)，生產(chǎn)民用爆破物品的企業(yè)在進行企業(yè)調(diào)整以及各種改建，都要符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并進行申請。但是在我國還是出現(xiàn)了非法生產(chǎn)，而且這種非法生產(chǎn)民用爆破物品的現(xiàn)象屢禁不止，無法完全根除。非法生產(chǎn)民用爆破物品，是在沒有一定的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全措施的條件下進行生產(chǎn)的，因此具有很大的危險性，不僅對生產(chǎn)者自身有很大的安全威脅，對周圍環(huán)境、居民以及社會都有一定的危險性。一旦這些非法生產(chǎn)的民用爆破物品流入社會中，就會埋下很大的安全隱患。

1.2 民用爆破物品在儲存中存在不安全因素

根據(jù)國家規(guī)定民用爆破物品的儲存必須有專門的倉庫，而且要按照國家的規(guī)定進行安全措施的設(shè)置。儲放民用爆破物品的倉庫必須有專人進行管理和看管，不能在沒有安全保障的地方進行民用爆破物品的放置。對于過期或者變質(zhì)的民用爆破物品，應(yīng)當(dāng)及時的清除和銷毀。在銷毀前要進行登記，并提交銷毀方案，并有所在地的公安機關(guān)進行監(jiān)督銷毀。但是在實際的工作中，在民用爆破物品的儲存中還是存在很多的問題和漏洞。比如說民用爆破物品的放置設(shè)置臨時儲放點，沒有安全防護措施，相關(guān)的責(zé)任制度沒有完善和落實。

1.3 民用爆破物品在運輸過程中也存在不安全因素

根據(jù)國家規(guī)定，民用爆破物品的運輸必須持有民用爆破物品運輸許可證，對允許運輸?shù)拿裼帽莆锲愤M行數(shù)量上和品種上的運輸。運輸這類爆破物品的車輛必須在安全車速下行駛，要掛易燃易爆危險物品警示牌，在運輸?shù)倪^程中，如需要進行停止，必須有專人看護，并且遠離人口密集的地方，當(dāng)出現(xiàn)危險情況，必須采取應(yīng)急措施，還要向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行報告。但是在實際運輸過程中，運輸人員沒有安全意識，將利益放在了第一位，多拉、快跑，造成民用爆破物品在運輸?shù)倪^程中丟失，這些丟失的爆破物一旦落入犯罪分子手中，就會對社會和人們的安全造成嚴(yán)重的危害。

1.4 民用爆破物品在安全管理上存在問題

首先是民用爆破物品在安全監(jiān)督、檢查過程中，相關(guān)工作沒有做到位，制度不完善。其次是公安機關(guān)中爆破物品管理人員沒有專業(yè)的知識，監(jiān)督管理工作沒有做到位。再者是民用爆破物品管理部門之間的合作、協(xié)調(diào)性太差，導(dǎo)致協(xié)管之間沒有嚴(yán)密的機制。這些都是在民用爆破物品安全管理中出現(xiàn)的問題，在其他方面也存在著問題，這些問題的產(chǎn)生嚴(yán)重的影響到民用爆破物品的安全以及社會的穩(wěn)定、人們的生命安全。

2 解決民用爆破物品安全管理等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題

解決這類問題要先從思想意識入手，加強民用爆破物品生產(chǎn)企業(yè)的員工以及領(lǐng)導(dǎo)人的安全意識，在爆破物品生產(chǎn)過程中必須堅持安全第一。要認(rèn)識到安全的重要性，以及安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，將企業(yè)全員的安全意識加強，處理好安全和生產(chǎn)之間的管理，并對員工進行安全教育。增強員工的法律意識，學(xué)習(xí)用法律來維護自身的合法權(quán)益，對員工的安全管理意識進行教育，讓員工明白安全管理的意義和重要性。

對民用爆破物品的生產(chǎn)過程加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真貫徹國家的政策和方針，在生產(chǎn)的整個過程中，注重每一個細節(jié)，并在企業(yè)中建立監(jiān)督檢查部門，制定安全生產(chǎn)計劃，并按照計劃進行生產(chǎn)，對生產(chǎn)過程加大檢查力度，讓生產(chǎn)人員成為安全人員，在生產(chǎn)的過程中，時刻檢查生產(chǎn)設(shè)備的安全性和有效性，對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患要嚴(yán)格的對待，進行嚴(yán)格的安全檢查，加強安全防護的準(zhǔn)備工作。

加強安全生產(chǎn)技術(shù)，在民用爆破物品生產(chǎn)中采用的原料都是化學(xué)物品，這些物品有一定的條件限制，有一定的危險性，因此要格外的注意。在處理這些易燃易爆的危險物品時，要采用相應(yīng)的防爆、防火安全防護措施。在生產(chǎn)的過程中要設(shè)置安全生產(chǎn)、防爆等措施，乳化炸藥的生產(chǎn)更是要注意，使用的原料具有一定的爆炸性，比如說使用的TNT，就是一種極具危險的化學(xué)物品。

要建立緊急狀況救助方案，在民用爆破物品的生產(chǎn)過程中，事故的發(fā)生往往比較突然，一旦發(fā)生事故就會引起混亂，員工產(chǎn)生慌亂的情緒，這就需要企業(yè)設(shè)置一定的應(yīng)急措施和救援方案，在故事發(fā)生后，將危險降到最低，防止事故的擴大。制定突發(fā)事故應(yīng)急方案，并進行演練，增強員工在危險中的自救和求救能力，讓員工對應(yīng)急方案的內(nèi)容和救助方法進行掌握和熟悉，一旦發(fā)生事故，企業(yè)要嚴(yán)格的按照應(yīng)急方案進行救援，將事故帶來的損失降到最低。

3 結(jié)論

民用爆破物品的使用沒有軍事目的，其中的包含了各種炸藥、以及炸藥制品和爆破器材等。這類民用爆破物品主要使用在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等方面，在工業(yè)中使用的民用爆破物品具有很強的危害性和以及爆破力，主要使用的炸藥是乳化炸藥。民用爆破物品的生產(chǎn)具有一定的危險性，所以要將安全放在第一位，加強安全生產(chǎn)技術(shù)和安全意識。

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