PDCA模式下教學(xué)工作診斷與改進的運行機制研究

董兆 唐曉曦 徐紀勇 張正寶

[摘? ? ? ? ? ?要]? 《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）指出，建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面開展教學(xué)診斷與改進工作，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運行機制，是持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措[1]。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南京衛(wèi)生分院在上級部門的指導(dǎo)下，于2016年底逐步開展診改工作，依據(jù)學(xué)校發(fā)展和各項工作的特點，主要采用PDCA循環(huán)為基本工作模式，這是管理學(xué)中的一個通用模型，目前亦廣泛應(yīng)用于教學(xué)質(zhì)量管理，包含計劃（P）、執(zhí)行（D）、檢查（C）、處置（A）共四個階段，上述過程周而復(fù)始、螺旋上升。在此模式下，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南京衛(wèi)生分院摸索出一套適合校情的診改工作運行機制，以持續(xù)改進診改中出現(xiàn)的問題，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量管理水平。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 診改;PDCA模式;運行

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）06-0014-02

一、PDCA模式下診改工作的基本做法

（一）P（Plan）

計劃階段，主要以指導(dǎo)性文件《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量指標體系》為基本參考，分別從學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生五個層面認真梳理工作，確定適合目前工作狀態(tài)的診斷點，通過自查和互查發(fā)現(xiàn)問題，接著分析問題產(chǎn)生的原因，形成“診斷分析書”，針對主要原因，擬定解決問題的措施，設(shè)立各項工作需要達成的新目標，完善相應(yīng)的規(guī)劃，修訂工作標準。

（二）D（Do）

執(zhí)行階段，學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生五個主體的診改工作主要落實在系部和相應(yīng)職能部門，分別按照擬定的計劃和工作標準開展改進措施。雖然分工明確，但各部門間彼此交叉，又協(xié)調(diào)和配合，例如專業(yè)群建設(shè)，學(xué)校從無專業(yè)群到成功申報和建設(shè)護理專業(yè)群，護理系、康復(fù)系、教務(wù)處、招就處等均全面參與執(zhí)行工作。此階段，為了保證診改工作的質(zhì)量，以省中職綜合管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，對接省診改工作數(shù)據(jù)接口，以學(xué)校綜合管理系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)做保障，實現(xiàn)過程性數(shù)據(jù)采集，繼而實現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控和質(zhì)量預(yù)警。

（三）C（Check）

檢查階段，即檢查診改目標的達成與否。自查和質(zhì)量監(jiān)控小組檢查相結(jié)合，過程監(jiān)控和結(jié)果檢查相結(jié)合，以省中職綜合管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告的編寫發(fā)布為契機，按照真實采集、實時采集、準確采集的工作要求，確保數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量，實現(xiàn)過程性數(shù)據(jù)采集、上傳、分析和使用，繼而實現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控的功能，以質(zhì)量監(jiān)控對照目標要求，檢查執(zhí)行效果，實事求是記錄成功與否。

（四）A（Action）

處置階段，即對檢查結(jié)果進行分類、分析和處置。達成目標的診斷點，需進一步完善其工作標準，按此工作標準繼續(xù)開展工作;未達成目標的診斷點，則需深入剖析原因，進一步研究制定新的對策，修訂工作標準，帶入下一個循環(huán)中繼續(xù)整改。這一階段的完成充分體現(xiàn)PDCA循環(huán)的閉環(huán)特點，也是診改工作的重點。

二、PDCA模式下診改運行機制的特點

（一）診改運行模式需大循環(huán)帶動小循環(huán)

這里的“大循環(huán)”，在時間層面上，一般以三年為一個大循環(huán)，一年為一個小循環(huán)。在部門層面上，學(xué)校是大循環(huán)，其他診改主體為小循環(huán)。小循環(huán)從屬于大循環(huán)，每個小循環(huán)要遵循大循環(huán)的運行規(guī)律，大循環(huán)的良好運行又建立在小循環(huán)順利完成的基礎(chǔ)上，二者目標一致地向前運行。在制訂診改循環(huán)時，要先有學(xué)校層面的“大”規(guī)劃，再制訂各項診改主體的“小”規(guī)劃。為了避免出現(xiàn)大小循環(huán)的割裂，在學(xué)校層面的規(guī)劃中，要全面細致、目標明確，部門和個人規(guī)劃時，要依據(jù)學(xué)校整體情況，而不能脫離實際。這樣就形成了三年的大循環(huán)帶動每年的小循環(huán)、學(xué)校整體的大循環(huán)帶動部門和個人的小循環(huán)的良好運行機制，從而能使教學(xué)質(zhì)量呈階梯式提升。

（二）診改數(shù)據(jù)監(jiān)測應(yīng)具有連貫性

診改工作以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是教學(xué)診改工作的基礎(chǔ)[2]，目前，省中職綜合管理系統(tǒng)是作為診改數(shù)據(jù)對接的主要數(shù)據(jù)平臺，此平臺由校辦牽頭管理，各部門均有相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)管理人員，而此平臺的技術(shù)維護則是由信息中心和計算機專業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)團隊負責，保證數(shù)據(jù)能及時、準確地在平臺上更新。質(zhì)量監(jiān)控小組成員具有查看所有數(shù)據(jù)的權(quán)限，同時也對所負責的數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)測，對異常點及時預(yù)警。同時，在上級部門的指導(dǎo)下，學(xué)校每年年底將進行人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集，包含九十余項數(shù)據(jù)，以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行質(zhì)量年報的編制，依法依規(guī)向全校、全社會發(fā)布，接受學(xué)生、教師、家長、社會的監(jiān)督。學(xué)校也將此項工作視為診改工作的一種驗收，作為PDCA循環(huán)的檢查階段。

（三）診斷方法要具有多維立體性

診斷結(jié)果不應(yīng)單一由診斷對象作出，還應(yīng)由多個診斷主體參與，才能確保診斷結(jié)果是全面客觀的，才能更具有立體性和診斷價值。例如，給一門課程做診斷時，通常要對課程內(nèi)容、課程設(shè)計、課程拓展等進行評估，在評估主體上也要做到多維度，不僅要包含授課教師、相關(guān)課程師，而且要包含系部、教學(xué)監(jiān)管部門以及學(xué)生方面的診斷，此外，還要有來自臨床一線專家的評估。當多種評估結(jié)果匯總時，我們才能夠立體地去看待這門課程，才能看出問題的出處，由此形成了一個多維立體的診斷結(jié)果，在進一步對解決問題的方法和路徑探討中，才能有更好的判斷。

（四）診改中須注重強化閉環(huán)意識

在診改工作中，要注意PDCA循環(huán)的閉環(huán)特點，即經(jīng)過計劃、實施、檢查后，一定要注重處置階段，實際上，最后的Action階段是一個循環(huán)的關(guān)鍵之處，在這一階段，獲得成功解決的問題需要及時總結(jié)經(jīng)驗，加以標準化，解決不了的要進一步分析原因，在新一輪的循環(huán)中繼續(xù)實施。如果沒有閉環(huán)意識，則有頭沒尾，使診改工作流于形式，經(jīng)驗不能整理總結(jié)，問題終究還是問題，質(zhì)量水平未能得到提高，診改的目標不能實現(xiàn)。例如，我校申報醫(yī)療技術(shù)服務(wù)專業(yè)群的目標沒有達成，經(jīng)過認真分析，認為主要是群中的一個專業(yè)方向不符合“群”的內(nèi)涵和要求，同時，在前期專業(yè)建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)市場對放療專業(yè)的需求量較大。因此，重新設(shè)定新的整改目標和措施，申辦影像放療技術(shù)專業(yè)，并帶入下一個循環(huán)中努力達成。

（五）建立健全診改工作保障系統(tǒng)

在診改工作中，要實現(xiàn)組織保障、制度保障、經(jīng)費保障和技術(shù)保障[3]。成立診改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，學(xué)校建立督促檢查機制，認真實施診改過程的動態(tài)監(jiān)測。在校園網(wǎng)設(shè)立診改工作專欄，及時公布相關(guān)政策文件和工作進展情況;各處室把每年度自主診改工作實施方案及修訂要點報診改辦備案，并在學(xué)校網(wǎng)站專欄上公布;要嚴肅工作紀律，遵守工作規(guī)程，規(guī)范工作行為;學(xué)校要深入細致地開展自我診斷改進工作，積極配合復(fù)核專家組的工作。學(xué)校安排專項經(jīng)費，用于教學(xué)診改工作各級培訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量信息系統(tǒng)建設(shè)、教學(xué)診改校級督查、省市專家組復(fù)核等各環(huán)節(jié)，以確保學(xué)校教學(xué)診改工作的順利實施。

（六）增強全校教職員工的診改意識

診改工作的成功與否，全校教職員工的支持和努力是根基，有效提高全員的診改意識至關(guān)重要。首先，要開展多形式的學(xué)習培訓(xùn)，組織校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部參加全國、省市的診改專項培訓(xùn)會議，將診改精神傳達給全校教師和各部門行政職工。其次，召開動員會議，組織全員學(xué)習相關(guān)文件，要求師生員工能夠全員參與、全面覆蓋、全程跟進。再次，學(xué)校邀請教學(xué)工作教診改專家到校開展專題講座。最后，診改辦公室編制手冊，作為全員讀本，開展持續(xù)學(xué)習。

三、PDCA模式下診改工作中存在的問題及對策

（一）診改中“大教學(xué)工作”理念不強

周俊強調(diào)，教學(xué)診改的概念是“大教學(xué)工作”，不僅是教學(xué)工作本身，包含一切有利于學(xué)生身心發(fā)展以及有利于把學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的活動[4]。在實際診改工作中，教學(xué)部門作為診改的重點對象，有較強的診改意識，對待診改工作有充足的準備，亦在診改中不斷獲得質(zhì)量的提升。與此相反，有的部門則缺乏診改意識，缺失診改動力，認為與診改“關(guān)系不大”，所做工作亦較為被動性、表面性、片面性，逐漸成為擺設(shè)，未能真正實現(xiàn)診改目的。應(yīng)對措施：主要通過加強思想認識、強化診改理念，同時給予監(jiān)督和鼓勵措施來改進。

（二）診改工作易等同于評估工作

在診改工作中，始終強調(diào)的是“自我提升”，問題驅(qū)動的內(nèi)生動力[5]。但是由于缺乏經(jīng)驗，很多部門在診改中容易把它當作是上級任務(wù)，是一種評估和督導(dǎo)，會不自覺地把上級部門給予參照的《教學(xué)質(zhì)量指標體系》當成要達到的目標，開展“創(chuàng)建工作”，實質(zhì)上，此指標體系只是作為參考，不是目標，是為開展診改工作指明方向，提供參考診斷點。在制訂本校診斷點的時候，要能真正理解參照指標和學(xué)校實際狀況的差距，實際診斷點可以多于也可以少于參考診斷點數(shù)量，循環(huán)中的目標也可以高于指標體系，形成一把“自己的尺子”，用“自己的尺子量自己”。應(yīng)對措施：組織關(guān)于診改工作內(nèi)涵的學(xué)習，強調(diào)實事求是，強調(diào)診改的自我提升、自我要求的根本內(nèi)涵特點。

（三）診斷過程中“大”“小”循環(huán)易割裂

在診改工作中，學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生為五個主要診改主體，各主體的大目標是一致的，具有共同的診改方向，而在實際工作中，往往容易出現(xiàn)低層面的診改主體脫離高層面的診改主體，表現(xiàn)為“大循環(huán)”和“小循環(huán)”的割裂，不符合PDCA的循環(huán)規(guī)律，也不利于診改往同一個方向發(fā)展。應(yīng)對措施：“大循環(huán)”的規(guī)劃要全面客觀，“小循環(huán)”制定時要充分了解“大循環(huán)”的目標再作規(guī)劃。

四、結(jié)語

在診改工作中，運用PDCA循環(huán)原理，創(chuàng)新思維模式，構(gòu)建了診改工作運行機制，分類推進各項整改工作，開展自我診斷，得到自我提升。這個循環(huán)是周而復(fù)始的，需要學(xué)校及時總結(jié)經(jīng)驗，分析問題和不足，建立健全的制度和工作標準，完善監(jiān)控組織和數(shù)據(jù)平臺，切實提高教育教學(xué)管理水平。

參考文獻：

[1]教育部辦學(xué)廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知（教職成廳〔2015〕2號）[Z].2015-06-23.

[2]任占營.職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度建設(shè)的思考[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2017（3）：41-46.

[3]萬德年.高職院校開展教學(xué)診斷與改進工作研究[J].職教論壇，2017（16）：46-49.

[4]周俊.基于質(zhì)量提升的職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2015（26）：35-38.

[5]周俊.中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進的實踐思考[J].江蘇教育研究，2015（7）：3-7.