泰國(guó)大選結(jié)果會(huì)影響中泰合作嗎？

李易之

在過(guò)去5年里，中泰兩國(guó)之間的關(guān)系良好，合作項(xiàng)目成果豐碩。

隨著2019年泰國(guó)大選的到來(lái)，泰國(guó)政局也許會(huì)迎來(lái)一些變數(shù)。本次參選的候選人中，既有老牌政客，也有政壇新秀;既有軍方背景人物，也有各方政治勢(shì)力代表。他們都將通過(guò)競(jìng)選角逐新民選政府的總理寶座，勢(shì)必會(huì)推行自己的政治主張。

不過(guò)，泰國(guó)的政治導(dǎo)向基本都保持著對(duì)華友好，且就最近公布的初步選舉結(jié)果來(lái)看，現(xiàn)任總理巴育當(dāng)選并組閣的可能性相當(dāng)大。在這樣的背景下，雖然有一些不友好的聲音，但中泰友好合作的基本方向不會(huì)動(dòng)搖，而且今后有望繼續(xù)朝著好的方向前進(jìn)。

候選人對(duì)華友好仍是主流

2019年3月24日，泰國(guó)人民再次拿起了選票。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是時(shí)隔5年之后泰國(guó)最新一次“能夠有效表達(dá)政治意愿的大選”。但對(duì)于與泰國(guó)合作關(guān)系密切的中國(guó)來(lái)說(shuō)，更值得關(guān)注的是選舉會(huì)不會(huì)對(duì)中泰合作產(chǎn)生影響。

在“一帶一路”建設(shè)浪潮下，越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)“走出去”并投資泰國(guó)。據(jù)泰國(guó)駐華大使畢力亞·針蓬介紹，截至2018年底，已有上千名中國(guó)投資者在泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）進(jìn)行投資。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們最關(guān)心的是選舉后泰國(guó)的穩(wěn)定。

從最重要的幾名候選人的整體情況來(lái)看，用“中國(guó)話題”給自己造勢(shì)的做法在本次泰國(guó)大選中似乎不是主流。

巴育一直以來(lái)都是泰國(guó)高層中推動(dòng)中泰友好合作的中堅(jiān)力量，其與中國(guó)合作的積極立場(chǎng)毋庸置疑。但國(guó)會(huì)下議院多數(shù)的席位卻落入了巴育的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手囊中。為泰黨在大選中贏得790萬(wàn)張選票，并表示將與同樣反對(duì)軍政府統(tǒng)治的政黨接觸，商討聯(lián)手組織新政府。

可即便是作為最大的反對(duì)黨，為泰黨也并沒(méi)有通過(guò)炒作“中國(guó)話題”來(lái)爭(zhēng)取選票。相反，泰國(guó)2019年大選的熱門(mén)候選人、泰國(guó)為泰黨領(lǐng)袖素達(dá)拉在訪華期間曾公開(kāi)表示，為泰黨將謀求“對(duì)中國(guó)游客全面實(shí)行免簽政策”，顯示出該黨對(duì)與中國(guó)合作基本持積極態(tài)度。

此外，包括民主黨阿披實(shí)在內(nèi)的另外幾名候選人，都未有涉及“中國(guó)話題”的參選言論曝光。據(jù)關(guān)注本次大選的中國(guó)媒體消息，大選當(dāng)天泰國(guó)媒體與西方媒體的關(guān)注點(diǎn)不同，泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》網(wǎng)站的報(bào)道聚焦于泰國(guó)國(guó)內(nèi)，而外交方面的內(nèi)容未有提及，更沒(méi)有談到“中國(guó)話題”。但一些西方媒體則報(bào)道新未來(lái)黨黨魁塔納通對(duì)中泰合作的不同聲音。

對(duì)于塔納通呼吁泰國(guó)不要“跟中國(guó)走太近”的言論，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一方面是少數(shù)媒體的炒作，另一方面是塔納通在選舉中的策略。至少目前來(lái)看，塔納通還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的反華行動(dòng)。

專(zhuān)家樂(lè)觀預(yù)測(cè)：大選結(jié)果難以撼動(dòng)合作大局

巴育若贏得本次大選，則中泰經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性和延續(xù)性有很大概率會(huì)得到保障。中國(guó)廈門(mén)大學(xué)東南亞研究中心泰國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家劉才涌認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)會(huì)成為未來(lái)巴育施政的重點(diǎn)。從促使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，泰國(guó)政府對(duì)華關(guān)系，尤其是加強(qiáng)中泰經(jīng)濟(jì)合作這方面會(huì)得到重視，所以對(duì)華關(guān)系應(yīng)當(dāng)會(huì)愈發(fā)密切。

當(dāng)然，問(wèn)題在新一屆政府內(nèi)部也會(huì)長(zhǎng)期存在，例如在大選中擠進(jìn)泰國(guó)政治舞臺(tái)核心的“反對(duì)派”勢(shì)必壓縮巴育施展拳腳的空間，不排除會(huì)通過(guò)“中國(guó)話題”向總理施壓，盡管其目標(biāo)并不一定是針對(duì)項(xiàng)目本身。或許總理“動(dòng)用泰國(guó)臨時(shí)憲法44條賦予的‘絕對(duì)權(quán)力下令推進(jìn)中泰鐵路合作項(xiàng)目”這樣魄力十足的舉措將無(wú)法重演。不過(guò)中國(guó)廣西大學(xué)泰國(guó)語(yǔ)言文化中心主任林志亮在接受本刊記者采訪時(shí)表示，執(zhí)掌泰國(guó)政府5年的巴育將會(huì)“盡可能地清除障礙”。

更進(jìn)一步而言，中國(guó)投資者還應(yīng)看到，中泰合作走向不僅取決于大選候選人的政治立場(chǎng)，更受到整個(gè)泰國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)。作為極具吸引力的外商投資目的地，泰國(guó)的投資政策長(zhǎng)期專(zhuān)注于開(kāi)放并推動(dòng)自由貿(mào)易，在戰(zhàn)略層面已經(jīng)為將來(lái)的國(guó)際友好合作提供了很好的保障。

目前泰國(guó)首部《國(guó)家20年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2037年）》已獲國(guó)王哇集拉隆功簽署批準(zhǔn)，旨在2037年讓泰國(guó)躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列，成為穩(wěn)定、富裕、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家。在這一過(guò)程中，泰國(guó)積極鼓勵(lì)外商投資，尤其是科技創(chuàng)新以及可持續(xù)發(fā)展方面的投資，而其中最令中國(guó)投資者關(guān)注的是，堪稱(chēng)“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略核心的EEC。

泰國(guó)駐南寧總領(lǐng)事蔡樂(lè)·蓬蒂窩拉衛(wèi)此前在接受本刊記者采訪時(shí)堅(jiān)定地表示，中國(guó)投資商可以對(duì)EEC投資充滿信心，因?yàn)檫@些政策是具有持續(xù)性的，EEC的優(yōu)惠政策已納入泰國(guó)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不會(huì)受泰國(guó)政治的影響，并有法律作為基礎(chǔ)保障。

社會(huì)秩序整體相對(duì)穩(wěn)定

泰國(guó)政局的變動(dòng)是否會(huì)給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和華人華僑的生活帶來(lái)潛在的影響，也是不少人關(guān)注的問(wèn)題。云南省社科院研究員朱振明在其發(fā)表的一篇文章中指出，“紅衫軍”“黃衫軍”曠日持久的爭(zhēng)斗撕裂了泰國(guó)社會(huì)，使泰國(guó)付出高昂的代價(jià)，喪失了不少發(fā)展的大好機(jī)遇。因此，從泰國(guó)大選和未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，保持政局與社會(huì)的穩(wěn)定是泰國(guó)民眾的愿望，也是泰國(guó)要擺脫困境、加快發(fā)展的重中之重。

專(zhuān)家推測(cè)選舉后大環(huán)境的穩(wěn)定將在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)下去。俄羅斯科學(xué)院東方研究所專(zhuān)家葉蓮娜·弗米切娃針對(duì)此次泰國(guó)大選也表示，目前暫時(shí)看不到某種大規(guī)模的不滿情緒，但其中并不排除小規(guī)模沖突的可能性。

對(duì)于大選期間赴泰國(guó)旅游的中國(guó)游客而言，過(guò)多的擔(dān)心尚不必要。旅游業(yè)仍是泰國(guó)的重要財(cái)政收入來(lái)源，中國(guó)目前仍是泰國(guó)最大的游客來(lái)源地，中國(guó)游客有望在泰國(guó)2019年預(yù)期的4100萬(wàn)外國(guó)游客中占據(jù)1/4。泰國(guó)社會(huì)各界因此會(huì)努力保障旅游業(yè)的穩(wěn)定。

另一方面，泰國(guó)大選集會(huì)大多會(huì)避開(kāi)主要旅游景點(diǎn)，在公開(kāi)政治場(chǎng)所也盡可能以和平的方式舉行。作為游客，主要應(yīng)做到提前防范危險(xiǎn)、留意使領(lǐng)館消息、避開(kāi)可能出現(xiàn)政治示威的場(chǎng)合、不要違反當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策法規(guī)。