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中國—東盟命運共同體的構建包括精神層面與合作層面

4月12～14日，由中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國廣西民族大學東盟學院主辦的“中國特色周邊外交”研討會在廣西民族大學舉行，來自中國社科院、各大高校及相關研究機構的學者圍繞中國與東盟國家外交的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、前景等課題進行了深入交流探討。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院政治室副主任郭繼光：十八大以來，中國在東南亞地區(qū)外交中的新實踐有三個方面：一是全力推進“一帶一路”建設在東南亞地區(qū)的落地實施，打造周邊命運共同體發(fā)展的新平臺。這個新的實踐在東南亞地區(qū)取得很大成績，包括互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)濟走廊建設等。二是啟動了瀾湄合作次區(qū)域合作新機制。目前，瀾湄合作已發(fā)展成為次區(qū)域最具活力和潛力的合作機制之一。三是主動進取，積極作為，維護南海權益。

中國北京外國語大學法學院教授米良：外部力量的干預、“中國威脅論”、債務陷阱論、各國內(nèi)部政治力量的博弈和文化沖突，這些都是中國與東南亞國家雙邊關系面臨的挑戰(zhàn)。但我對中國和東南亞關系的前景是看好的，因為這些挑戰(zhàn)是發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)。而“一帶一路”倡議可能會成為中國和東南亞發(fā)展雙邊關系的重要抓手和平臺，我們可以通過推行“一帶一路”倡議，在發(fā)展過程中解決我們之間存在的一些問題。

中國廣西民族大學東盟研究院中心副研究員葛紅亮：中國—東盟命運共同體要怎樣去構建？中國—東盟命運共同體的構建存在兩個方面：一是精神層面，二是合作層面。構建中國—東盟命運共同體，首先要確定中國跟東盟是怎樣的關系，這至少在政治和戰(zhàn)略上是明確的，即雙方是一種政治與戰(zhàn)略互信關系。其次，在精神層面上，則涉及到和諧、共生、多元社會文化關系的保持與增強，目標是形成中國—東盟之間的相互認知、相互尊重。最后，一個務實合作的命運共同體，更多地體現(xiàn)在政治安全上的合作，還有經(jīng)濟上的務實合作。

馬來西亞東海岸鐵路項目重啟意義深遠

4月12日，馬來西亞發(fā)布公告稱，將重啟由中企承建的東海岸鐵路（ECRL）項目。ECRL項目從2017年開工以來，推進過程一波三折，自2018年7月因馬來西亞政權更替被叫停后，就一直處于擱置狀態(tài)。如今，這一項目終于迎來復工的曙光。

馬來西亞總理馬哈蒂爾：我們相信ECRL項目將刺激馬來西亞經(jīng)濟增長，特別是東海岸地區(qū)。希望東海岸3個州政府能夠瞄準ECRL項目帶來的機會，并且善用機會，從該項目中獲得成長和發(fā)展。

馬來西亞對華特使兼馬中商務理事會主席陳國偉：ECRL項目的重啟意義深遠，其不僅為馬來西亞帶來極大的經(jīng)濟效益，也將減輕國庫負擔。很高興中方可以諒解馬來西亞存在財務負擔，把ECRL項目的承建成本從665億林吉特（約合1082億元人民幣）減至440億林吉特（約合716億元人民幣），減少了215萬林吉特（約合349億元人民幣）。該項目的重啟象征著馬中雙邊關系獲得積極進展。在中美貿(mào)易摩擦中，馬來西亞已明確表明偏向中國，亦是大力支持“一帶一路”倡議的國家。

馬來西亞國際貿(mào)易與工業(yè)部副部長王建民：過去ECRL項目存在不確定因素，造成中國企業(yè)對馬來西亞的投資情況不甚清楚。目前馬中兩國已經(jīng)解決該項目帶來的挑戰(zhàn)，意味著雙方未來有更多經(jīng)濟合作的機會。馬來西亞貿(mào)易政策的調(diào)整與改進，不僅會用在ECRL項目上，未來也可能用在“一帶一路”建設的基建項目，以及有關合約的調(diào)整及改進上。

期待中國繼續(xù)成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎

4月12日，2019年國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》。報告稱，全球各主要經(jīng)濟體今年增長預期均被下調(diào)，唯有中國不降反增，成為唯一增長預期被上調(diào)的主要經(jīng)濟體。在世界經(jīng)濟整體放緩的背景下，各方將目光聚焦中國，期待中國經(jīng)濟繼續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

IMF副總裁張濤：中國是全球主要經(jīng)濟體中唯一被上調(diào)的，這既充滿了機遇，又充滿了挑戰(zhàn)。IMF將始終如一地支持中國政府在經(jīng)濟轉型、提高經(jīng)濟增長質量，以及在實現(xiàn)中國經(jīng)濟由出口和投資導向轉向國內(nèi)需求這個過程里作出的各種努力。我們也相信中國政府有能力，也有足夠的準備，把經(jīng)濟轉型持續(xù)進行下去，這也是對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的重要貢獻。中國如果2019年實現(xiàn)6.3%的經(jīng)濟增長，將繼續(xù)成為拉動世界經(jīng)濟增長的主要引擎之一。

IMF首席經(jīng)濟學家戈皮納特：中國政府果斷采取行動，綜合利用貨幣政策和財政政策，已推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)，近期制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升就是例證。中國經(jīng)濟正從高速增長轉向高質量增長，這值得慶祝。貿(mào)易緊張局勢仍是全球經(jīng)濟增長面臨的最大下行風險，鞏固全球經(jīng)濟復蘇需要各國堅持多邊主義和加強國際合作，力爭通過合作解決貿(mào)易爭端。

IMF亞太部主任李昌鏞：國際貨幣基金組織認為，亞太地區(qū)仍將是未來全球最有活力、經(jīng)濟增長勢頭最強勁的地區(qū)，預計亞太地區(qū)在2019年和2020年的經(jīng)濟增速均為5.4%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，其中，中國的貢獻率超過30%。但亞太地區(qū)經(jīng)濟下行風險正在增加，應當引起各國決策者警惕。IMF支持中國政府近期出臺的減稅降費措施，這有利于提振中國國內(nèi)消費和促進中國經(jīng)濟轉型。

印尼大選：多元之中，協(xié)商和融通顯得更重要

4月17日，印尼舉行本國總統(tǒng)和議會選舉的投票工作。本次大選的走勢、影響等問題引發(fā)各地媒體關注。

新加坡《聯(lián)合早報》：佐科若成功連任，預示著過去5年的內(nèi)政和外交政策將獲得延續(xù)。佐科的外交政策向來都比較務實，連任后，他預計還會繼續(xù)建立和深化同關鍵經(jīng)貿(mào)伙伴的商務和戰(zhàn)略聯(lián)系。在任何選舉中，挑起民族主義情緒都是正常的，因為候選人必須證明自己最有能力捍衛(wèi)國家利益。但選舉之后，一切還是會回歸正常，相信佐科不會變得內(nèi)視，他還是需要外國投資來振興經(jīng)濟的。

馬來西亞《星洲日報》：政治權力交替在東南亞國家是常見的政治現(xiàn)象，政權更迭的同時，政黨之間必須啟用政治協(xié)商以使國家分裂的風險降至最低。在不同黨派的博弈之間也必須有個底線，即輸贏固然重要，但游戲結束后，就得回到國家的立場考慮處理因政黨對立而撕裂的社會群體之間的關系。東南亞有多元的民族和宗教，而“多元”本來就容易在文化上產(chǎn)生“自我”和“他者”的對立意見，因此，協(xié)商和融通顯得更重要。

中國《第一財經(jīng)》：東南亞三大主要經(jīng)濟體在近期進行重要選舉，而在不少分析師眼里，這些國家的股市可能會迎來新的機遇，逐步收復2018年大幅下跌的“失地”。對于東南亞各國的大選，短時間內(nèi)商業(yè)及投資開支會因為選情變化出現(xiàn)波動，但只要大選順利進行，未來這些國家的投資及市場環(huán)境將會得到提振，股市也將因此受益。