中國正努力推進(jìn)與印度進(jìn)行RCEP磋商

Shruti Srivastava

在因與美國貿(mào)易戰(zhàn)而尋找新的市場之際，中國正努力推進(jìn)與印度舉行會談，以緩解各方對其正在大力推進(jìn)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）所表現(xiàn)的擔(dān)憂。

由16國構(gòu)成的RCEP已經(jīng)醞釀籌劃了一段時間，中國希望能在2019年年底前完成該協(xié)定的簽署工作。

一方面，印度擔(dān)心中國商品借此如潮水般涌入其境內(nèi)，因此顯得較為謹(jǐn)慎。印度的部分行業(yè)，包括鋼鐵、食品加工和金屬行業(yè)，以及政府部門紛紛表示，降低或免除中國商品的關(guān)稅，將會讓中國商品充斥印度市場。另一方面，印方又要求對本國的專業(yè)技術(shù)人才采取相對寬松的入境政策，成為了談判難以推進(jìn)的兩大痛點(diǎn)。

作為RCEP的一部分，印度迫切需要與中國達(dá)成對自身更為有利的貿(mào)易協(xié)定。貿(mào)易協(xié)定無法達(dá)成，充分說明了這個亞洲貿(mào)易伙伴對中國在該地區(qū)的影響力一直保持著懷疑的態(tài)度。

該地區(qū)普遍認(rèn)為，RCEP和中國提出的“一帶一路”倡議一樣，也是中方發(fā)揮地緣優(yōu)勢、擴(kuò)大影響的一個重要抓手。

據(jù)預(yù)計，中印會談有可能在2019年1月底前進(jìn)行，新德里列出了將與亞洲最大經(jīng)濟(jì)體討論的問題清單，其中包括：相比其他RCEP成員國，印度將向更少的中國商品提供零關(guān)稅。

目前，與印度簽訂自由貿(mào)易的RCEP成員國，包括東盟10國和日本都希望印度能夠?qū)?0%～92%的貿(mào)易項目免征關(guān)稅。對于沒有與印度簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的伙伴——中國、澳大利亞和新西蘭來說，談判主要集中在免除80%～86%貿(mào)易產(chǎn)品的關(guān)稅。

同時，相比其他國家20年的征稅寬限期，印度還尋求對中國商品逐步取消關(guān)稅更長的寬限期?！拔覀兊纳唐沸枨笫求@人的，靈活性也很強(qiáng)?，F(xiàn)在，我們能給中國多少是一個比較大的問題，但我們認(rèn)為，考慮到貿(mào)易逆差，中國應(yīng)該給予我們更多，而我們給予他們的要少些。同時，我們還需要一個較長的寬限期。”印度有關(guān)方面表示。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，印度對中國的進(jìn)口一段時間以來保持增長，相比2015年481.9億美元的逆差，2017年的逆差達(dá)到556億美元。

當(dāng)前，印度與RCEP的10個國家存在貿(mào)易逆差。在2017～2018年間，印度與中國、韓國、印度尼西亞和澳大利亞的貿(mào)易逆差分別已經(jīng)增加到631.2億美元、119.6億美元、124.7億美元和101.6億美元。而在此之前，相關(guān)數(shù)字分別是511.1億美元、83.4億美元、99.4億美元和81.9億美元。

另外，在服務(wù)領(lǐng)域，印度正在爭取實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員在RCEP各成員國間平穩(wěn)有序地流動。

如今，RCEP相關(guān)談判議而不決，曠日持久，各成員國大都希望首先能達(dá)成相關(guān)協(xié)議，彼此間進(jìn)行貿(mào)易的商品關(guān)稅免除能夠?qū)崿F(xiàn)利益的最大化。不過，像印度這樣的國家對此則有所保留，因?yàn)镽CEP有中國的一席之地，而印度對中國卻存在著巨大的貿(mào)易逆差。

印度商務(wù)部表示，將加大與其伙伴成員國政府部門和相關(guān)行業(yè)的談判力度。但短期內(nèi)打破RCEP談判僵局顯得有些不太可能，因?yàn)槠涑蓡T國澳大利亞、印度和印度尼西亞將在2019年舉行換屆大選。

在總共16個章節(jié)的RCEP談判中，目前只完成了5個章節(jié)的談判。這些章節(jié)的內(nèi)容主要是關(guān)于程序性的問題，包括經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作、中小企業(yè)、政府采購，以及標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)性評定等內(nèi)容。

“現(xiàn)在各輪談判都將遵照雙邊磋商原則來進(jìn)行。我們已經(jīng)和中國進(jìn)行了會談，接下來還會和中國進(jìn)行下一輪的會談。如果我們能與中國達(dá)成一定程度的諒解，那么也會為RCEP的談判奠定或多或少的基礎(chǔ)，也會有助于事態(tài)的發(fā)展。”印度相關(guān)知情人士表示。

除中國外，印度也計劃與RCEP的其他成員國如新加坡和澳大利亞等積極接觸，就此類問題達(dá)成共識。