建筑安全管理對策淺析

【摘要】隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，安全管理始終是建筑管理的重要環(huán)節(jié)。大量機(jī)械設(shè)備的使用，在提高施工效率的同時(shí)也帶來了很多危險(xiǎn)因素，因此警鐘長鳴安全生產(chǎn)在任何時(shí)候任何環(huán)境下都不能放松警惕。本文對建筑安全管理進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】建筑;安全管理;分析;對策

建筑是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，是推動(dòng)城市發(fā)展的基礎(chǔ)工程。隨著建筑行業(yè)競爭的加劇，在促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了很多不安全因素。例如各類施工機(jī)械的傷人事件、高空墜落、物體打擊、觸電事件等都是建筑中常見的不安全因素。而且一旦這些危險(xiǎn)因素發(fā)生不但給施工者造成終身的傷害，還會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響，損害建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所以城市帶動(dòng)的快速發(fā)展，建筑安全管理越來越受到全社會(huì)的關(guān)注和重視。因此建筑企業(yè)也要從自身出發(fā)，在保證建筑工程順利施工的同時(shí)，也要防微杜漸，時(shí)刻牢記安全第一的施工理念。

1、建筑安全管理的重要性

1.1促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障施工人員生命

任何建筑施工都是由施工人員共同協(xié)作完成的，即使在施工機(jī)械設(shè)備相當(dāng)發(fā)達(dá)的今天，依然離不開施工人員的操作，因此為了推動(dòng)工程順利施工，首先要確保施工人員的生命安全。只有全體施工人員在身體健康的情況下才能操作機(jī)械設(shè)備，進(jìn)而才能進(jìn)行工程施工，否則施工人員一旦出現(xiàn)生命危險(xiǎn)，或者身體受到傷害，那么各類工程建筑是無法順利完工的。所以做好安全管理的重要性首要任務(wù)就是保護(hù)施工人員的生命安全，切實(shí)維護(hù)施工人員的根本利益，創(chuàng)造和改善良好的施工環(huán)境和施工條件。將施工人員的安全管理作為頭等大事來抓。其次，施工人員是構(gòu)成企業(yè)的主體，是為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主體。施工人員安全，才能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，因此建筑安全管理本質(zhì)上也是為企業(yè)服務(wù)的。

1.2營造良好的社會(huì)效益

安全施工不僅關(guān)系到建筑企業(yè)及施工人員的切身利益，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)系到社會(huì)效益的創(chuàng)造。因?yàn)槿魏问┕て髽I(yè)和施工人員，都是全社會(huì)大家庭中的一員，他們的安全牽動(dòng)著每一位社會(huì)大眾，他們進(jìn)行的工程建筑也牽動(dòng)著每一位社會(huì)大眾。因此一旦發(fā)生特大施工事故，不僅影響施工企業(yè)，而且也會(huì)給社會(huì)帶來不良的影響。人們總認(rèn)為那是施工企業(yè)沒有做好施工安全管理造成的，或者施工人員的技術(shù)造成的，進(jìn)而懷疑施工企業(yè)的建筑質(zhì)量和建筑水平。建筑質(zhì)量過硬，施工技術(shù)水平高的工程建筑總會(huì)受到人們的青睞和追捧，自然其建筑銷售量也會(huì)得到大大的提高，反之則人們不愿意購買。因而就會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)效益和社會(huì)影響。

1.3提高建筑工程質(zhì)量

安全始終與建筑工程質(zhì)量是相聯(lián)系的，也就是說建筑質(zhì)量是安全管理的一個(gè)重要體現(xiàn)。偷工減料，忽視安全管理的建筑工程，其在質(zhì)量方面會(huì)大打折扣，施工質(zhì)量達(dá)不到要求，進(jìn)而建筑工程在使用過程就會(huì)出現(xiàn)各種問題，一旦出現(xiàn)問題則危害人民大眾。這就要求全體施工人員在各類工程建筑施工中必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，從工程地質(zhì)勘查、施工材料選購、建筑設(shè)計(jì)、再到工程施工等一系列過程中，必須認(rèn)真操作，且不可徇私舞弊、偷工減料。認(rèn)真施工，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)報(bào)告工程技術(shù)人員進(jìn)行解決。

2、建筑安全管理的原則

2.1嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是建筑企業(yè)施工的基本要求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑施工所要達(dá)到的目標(biāo)和要求，包括施工用料在數(shù)量和質(zhì)量上的要求，工程地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范、建筑受力分析、抗震性能要求、使用壽命年限等。建筑行業(yè)都規(guī)定了明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一旦離開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，那么建筑質(zhì)量難以保障，建筑安全管理也就毫無意義。例如建筑工程使用壽命一般為70年，也就是說建筑地基支撐以及各類施工材料的承擔(dān)年限也只有70年，一旦超過這個(gè)時(shí)間，意味著建筑材料就會(huì)慢慢變得風(fēng)化和失去作用。又如地質(zhì)勘查的結(jié)果，不同的地質(zhì)結(jié)構(gòu)對建筑的支撐是不一致的，這就要求地基施工必須與建筑樓層成正比關(guān)系，一旦離開這個(gè)關(guān)系，那么建筑就會(huì)失去安全性。因此施工人員必須遵循行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自更改行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)帶來更大安全隱患。

2.2標(biāo)本兼治

安全管理不僅僅是建筑安全條條框框的明文規(guī)定，法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)要求。一旦安全管理機(jī)制和管理辦法制定下來，那么全體施工人員必須嚴(yán)格遵守。而不是整天掛在墻上或者掛在每一位施工人員的嘴邊。只有付諸實(shí)際行動(dòng)，把安全管理落到實(shí)處，嚴(yán)格遵守、認(rèn)真施工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做好提前防范，杜絕安全事故的發(fā)生，那么才能起到安全管理的作用和目標(biāo)。因此為了將安全管理落到實(shí)處，必須做到標(biāo)本兼治：一是全體施工人員必須從思想上受到重視，時(shí)刻不忘安全施工，提高安全管理的思想認(rèn)識，徹底將安全施工時(shí)刻牢記內(nèi)心;二是落實(shí)到具體的施工當(dāng)中。面對危險(xiǎn)做到勇于承擔(dān)，不怕危險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)也及時(shí)提醒別人，以防發(fā)生危險(xiǎn)。所以安全管理必須遵守的一個(gè)原則就是做好標(biāo)本兼治。

2.3安全與效益并重

前面提到，安全始終與企業(yè)效益是相聯(lián)系的，這就要求在施工過程中必須將安全與企業(yè)效益同等看待，不能偏廢任何一方。如果只重視企業(yè)效益，而忽視安全管理，那么最終企業(yè)效益也會(huì)因安全事故的發(fā)生受到很大影響，甚至得不償失。如果建筑工程竣工后檢驗(yàn)不過關(guān)，或者在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，不但讓企業(yè)返工維修，而且還受到沉重的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁。建筑工程一旦返工不僅浪費(fèi)的是財(cái)力、物力、人力，而且浪費(fèi)時(shí)間和市場機(jī)遇。這些將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至把企業(yè)帶向破產(chǎn)和倒閉的處境。因此只有做到安全與效益并重，才能推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

3、建筑安全管理存在的問題

3.1缺乏長效安全管理機(jī)制

盡管強(qiáng)調(diào)安全管理對于建筑行業(yè)是多么重要，但是具體實(shí)施起來卻不容樂觀。其中還是缺乏長效安全管理機(jī)制，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)依然沒有重視對建筑行業(yè)的安全管理。不能說發(fā)生特大建筑傷亡事故，才能引起政府部門、住建部門、公安部門、消防部門的高度重視和徹查傷亡事故，這種思想認(rèn)識是及其錯(cuò)誤的。一旦有這種思想認(rèn)識，那么各級部門就會(huì)放松對建筑企業(yè)的檢查督察、管理處罰，這樣導(dǎo)致施工企業(yè)及全體施工人員也會(huì)失去安全管理的思想認(rèn)識，從而安全隱患隨之而來，這是必然的。二是長效安全管理機(jī)制貴在落實(shí)，不能搞突擊檢查，或者突擊處罰。不但傷害施工企業(yè)的積極性，而且還會(huì)產(chǎn)生抵觸心理。施工企業(yè)將安全管理的重點(diǎn)放在了應(yīng)付各級部門檢查，而不是消除危險(xiǎn)因素發(fā)生，保護(hù)施工人員的切身利益。這種思想認(rèn)識是及其危險(xiǎn)的。容易形成敷衍了事、瞞報(bào)謊報(bào)安全管理落實(shí)情況，最終害人害己。三是各級部門沒有形成聯(lián)合調(diào)查組，而是在很大程度上為了完成各自的職責(zé)和工作任務(wù)，這是缺乏長效安全管理機(jī)制的重要表現(xiàn)。例如安全大檢查公安執(zhí)行公安部門的職責(zé)，住建部門執(zhí)行住建部門的工作職責(zé)，這樣難以發(fā)揮綜合執(zhí)法效能，其安全檢查只能是走馬觀花。

3.2施工人員施工技術(shù)有待提高

事實(shí)上施工技術(shù)是施工安全的有力保障，只有過硬的施工技術(shù)，那么才能在施工過程中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素，從而才能及時(shí)提醒同事或者自己進(jìn)行解決。避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。例如，各類施工機(jī)械的操作，只有如何懂得操作和利用施工機(jī)械，那么施工機(jī)械才不會(huì)傷害自己，自己安全了才能駕駛施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全施工，這樣施工機(jī)械也不會(huì)傷害其他施工人員。因此施工技術(shù)是消除安全隱患的重要工具。但是在很多施工企業(yè)當(dāng)中，綜合掌握施工技術(shù)的人員太少，而是專業(yè)化的比較多，施工人員的技術(shù)還有待提高，否則難以適應(yīng)機(jī)械化施工。

3.3保護(hù)措施不到位

在很多的建筑施工中產(chǎn)生不安全的因素是相當(dāng)多的，例如釘子、鋼筋、高空墜落、物體打擊、用電傷害等都會(huì)對施工人員造成永久性的傷害。造成這些危險(xiǎn)因素的發(fā)生是由于各類保護(hù)措施不到位造成的。甚至連每一位施工人員的褲腳邊也會(huì)造成傷害。例如纜繩綁扎不結(jié)實(shí)、安全架綁扎不牢固，就會(huì)造成纜繩的松動(dòng)和安全起落架的晃動(dòng)，如果不及時(shí)進(jìn)行檢查的解決，那么危險(xiǎn)肯定會(huì)瞬間發(fā)生，一旦發(fā)生就會(huì)殃及施工人員。特別是高空墜落，后果是非常嚴(yán)重的。其次，復(fù)雜的施工環(huán)境要求保護(hù)措施必須提前到位，否則施工環(huán)境檢查不及時(shí)也會(huì)對施工人員造成傷害。

4、建筑安全管理防范措施

4.1建立健全安全制度

首先，要建立健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)好國家各項(xiàng)安全管理辦法，尤其是《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置配備辦法》，建立健全安全責(zé)任專人負(fù)責(zé)制度，安全巡查制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)制度等專項(xiàng)的制度，從管理層面上規(guī)范安全生產(chǎn)的進(jìn)行。其次注重安全檢查做到不落一點(diǎn)一處，對檢查出的問題和隱患能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的制定專人負(fù)責(zé)，并在制定日期內(nèi)進(jìn)行安全復(fù)查，復(fù)查不能通過的對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，徹底保證建筑施工的安全。

4.2建立長效安全管理機(jī)制

既然建筑行業(yè)對推動(dòng)社會(huì)發(fā)展有著極其重要的作用，因此首先必須建立長效的安全管理機(jī)制，為此我們從以下方面進(jìn)行：一是建立強(qiáng)有力的聯(lián)合督察組，由政府部門、住建部門、公安部門、檢查部門擔(dān)任，并且在發(fā)揮各自的職能時(shí)，必須協(xié)調(diào)一致。嚴(yán)格檢查建筑工程施工及其安全管理措施落實(shí)，并且做好實(shí)時(shí)檢查，避免突擊檢查。徹底發(fā)揮檢查督察的職能和權(quán)力，這樣使得施工企業(yè)不得不從內(nèi)心深處重視對企業(yè)的安全管理。其次，聯(lián)合督察組以落實(shí)安全檢查為目標(biāo)，而不是一味地對施工企業(yè)進(jìn)行處罰制裁，對于特別頑抗的企業(yè)或者發(fā)現(xiàn)安全方面的問題，不能及時(shí)整改的施工企業(yè)則給予強(qiáng)有力的處罰。因此督察處罰不是目的，而是及時(shí)提醒施工企業(yè)對安全管理引起高度重視，對于檢查出來的問題進(jìn)行及時(shí)地認(rèn)真地整改，從而保護(hù)施工人員的生命安全。二是施工企業(yè)必須建立內(nèi)部安全管理機(jī)制，嚴(yán)格要求企業(yè)內(nèi)部人員，不管是技術(shù)人員還是機(jī)械操作人員，無條件接受企業(yè)內(nèi)部管理和處罰，只有企業(yè)重視加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，才能從根本上重視安全管理經(jīng)得起其他部門的檢查。因此企業(yè)才是落實(shí)安全管理和問題整改的主體。其次，施工企業(yè)及全體施工人員本著對自己生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須主動(dòng)接受各級部門的督察，對于發(fā)現(xiàn)的問題必須虛心誠懇接受，不能產(chǎn)生抵制情緒。三是接受全社會(huì)的監(jiān)督，建筑安全不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的發(fā)展，而且影響社會(huì)穩(wěn)定，因此在安全管理方面還得接受全社會(huì)的監(jiān)督。主動(dòng)聽取社會(huì)上其他人員對建筑企業(yè)在安全管理方面的意見和建議。認(rèn)真分析、加以總結(jié)，并且及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤。

4.3加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)

施工企業(yè)也不能只圖自己的發(fā)展，為了做好安全管理，還得加強(qiáng)對施工人員施工技術(shù)的培訓(xùn)。建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，將帶來建筑新技術(shù)的應(yīng)用，只有不斷地培訓(xùn)施工人員，才能及時(shí)掌握最前沿的工程技術(shù)，那么企業(yè)才能跟上時(shí)代步伐，企業(yè)才能生存和發(fā)展，否則就會(huì)被社會(huì)淘汰掉。其次，施工技術(shù)的培訓(xùn)順便也是對施工人員安全管理方面的教育培訓(xùn)。只有施工人員掌握過硬的施工技術(shù)，才能在施工過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素，從而防范危險(xiǎn)事故發(fā)生。挽回企業(yè)損失。保護(hù)自己的生命安全。最后，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，展開施工過程中造成危險(xiǎn)因素發(fā)生原因的討論，共同研究如何解決和避免。事實(shí)上這一點(diǎn)也是非常重要的，因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)熟練的施工時(shí)間較長的人員，積累了大量的施工經(jīng)驗(yàn)，而且這些寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)是教科書無法找到的，只有長時(shí)間的積累才能掌握和形成，因此，相互之間施工經(jīng)驗(yàn)的交流和發(fā)言，對于提高自己的安全防范意識和措施也是有相當(dāng)?shù)膸椭允┕と藛T必須珍惜同事的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

4.4以科技進(jìn)步推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作

首先，應(yīng)利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改進(jìn)管理手段。可以采用信息技術(shù)或IT技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提供科學(xué)的依據(jù)和智能化的方法。其次，應(yīng)針對建筑領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和管理難題，開展安全科技攻關(guān)。第三，應(yīng)積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，增強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的科技含量，采用信息遠(yuǎn)程操控的方法進(jìn)行安全管理監(jiān)督。

結(jié)語：

總之，安全管理是建筑中管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)必須從自身做起，加強(qiáng)員工施工技術(shù)培訓(xùn)，提高職業(yè)道德，主動(dòng)接受各級部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。為企業(yè)自身發(fā)展著想，為員工生命安全著想，徹底將安全管理責(zé)任和辦法落到具體工作當(dāng)中，營造良好的安全施工氛圍，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

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作者簡介：

宣兆黎，豪爾賽科技集團(tuán)股份有限公司，北京。