淺談建筑工程施工總承包管理

王耀 唐凱 劉厚俊 董列飛

【摘要】施工總承包方要在項(xiàng)目總承包制中起決定性作用，建立完善的分包管理體系是基礎(chǔ)，通過(guò)建立、健全企業(yè)的分包管理的組織體系和管理體系，落實(shí)管理職責(zé)，對(duì)分包單位實(shí)施一體化管理;加強(qiáng)分包施工過(guò)程控制是保證，通過(guò)加強(qiáng)施工方案和施工過(guò)程的管理和控制，加強(qiáng)工人隊(duì)伍的管理和控制工作，提高總承包項(xiàng)目履約能力，追求業(yè)主滿意。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;總承包管理;成本控制;安全管理;進(jìn)度管理;質(zhì)量管理

1、引言

總承包方作為建設(shè)工程的主體，參于建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程，其在項(xiàng)目管理中起著決定性的作用?？偝邪饺绾瓮ㄟ^(guò)建立和完善總承包管理體系，對(duì)分包單位實(shí)施一體化管理，加強(qiáng)分包工程施工過(guò)程的控制，使自己始終處于主導(dǎo)地位，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。文章結(jié)合中建八局成都市成華區(qū)叢樹社區(qū)拆遷安置房（叢樹家園）及附屬工程等多項(xiàng)工程施工總承包管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程施工總承包管理重點(diǎn)進(jìn)行了分析。

2、專業(yè)分包隊(duì)伍的選擇

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，自項(xiàng)目策劃到項(xiàng)目竣工。各專業(yè)分包隊(duì)伍的選擇擇優(yōu)選擇是非常重要的一環(huán)。首先在建筑專業(yè)隊(duì)伍中，總承包企業(yè)對(duì)于各專業(yè)分包的專項(xiàng)工程要有一個(gè)清楚的了解。選擇好的專業(yè)分包隊(duì)伍是達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，完成合同要求，提高項(xiàng)目管理的主要因素。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍要進(jìn)行招標(biāo)選擇競(jìng)爭(zhēng)，把理想的隊(duì)伍，高水平素質(zhì)，能打勝仗，技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍選出來(lái)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總承包方的安全管理、投資控制和成本控制，進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理，與建設(shè)項(xiàng)目總承包方的組織與協(xié)調(diào)，以及滿足業(yè)主方面的要求。在隊(duì)伍的選擇上從工期、造價(jià)、質(zhì)量和合同目標(biāo)，擇優(yōu)選取。優(yōu)勝劣汰，專業(yè)分包隊(duì)伍分包合同，服從總承包方的指揮和管理，并從工程施工方案，施工措施上對(duì)分包隊(duì)伍嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、在施工方案上，結(jié)合工程實(shí)際、施工條件和技術(shù)水平考慮專業(yè)分包隊(duì)伍的施工方案是否完善，對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地段、水文、勞動(dòng)力、施工力量和材料構(gòu)件資源供應(yīng)情況全面了解，同時(shí)對(duì)人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金到位、施工方法、施工順序進(jìn)行了解。并對(duì)項(xiàng)目的分部分項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)及內(nèi)容有一個(gè)全面了解。

3、施工過(guò)程的管理

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，總承包方在項(xiàng)目過(guò)程中，跟蹤分包隊(duì)伍隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。首先對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行分解，確定目標(biāo)控制計(jì)劃值，收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，定期進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，通過(guò)目標(biāo)的計(jì)劃法和實(shí)際值比較，進(jìn)行調(diào)整，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制采取糾偏措施，如組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施。在實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行事前控制對(duì)施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行還原分解，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制。并對(duì)目標(biāo)中成本計(jì)劃值和實(shí)際值比較，包括合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)成本比較。工程合同價(jià)與施工成本價(jià)比較，工程合同價(jià)與工程款支付比較等，通過(guò)比較，調(diào)整成本目標(biāo)。

在施工管理中，對(duì)專業(yè)隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)進(jìn)行過(guò)程管理要經(jīng)常檢查，對(duì)工程計(jì)劃、合同管理、成本、技術(shù)、物資采購(gòu)、人事、設(shè)備、財(cái)務(wù)由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。并配合項(xiàng)目實(shí)施部管理人員進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)作、配合和支持。使分包工作的安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、合同信息，工作組織與協(xié)調(diào)都得到完善，對(duì)于施工隊(duì)伍的每個(gè)參加人員，都應(yīng)該在簽約安全承諾和安全協(xié)議上。逐項(xiàng)落實(shí)安全責(zé)任制。使分包對(duì)整個(gè)工程安全生產(chǎn)對(duì)總承包方負(fù)責(zé)。

4、施工成本控制

施工成本的控制，要在中標(biāo)的工程造價(jià)上，對(duì)工程成本進(jìn)行控制，不能突破工程預(yù)算中標(biāo)價(jià)。同時(shí)對(duì)圖紙變更、項(xiàng)目工程量增減要及時(shí)掌握，分解產(chǎn)生變化工程量造價(jià)的原因，使成本降低到最小，在這方面，首先對(duì)工程承包合同要圍繞這個(gè)目標(biāo)運(yùn)作，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面挖潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，并同時(shí)對(duì)于變更項(xiàng)目造價(jià)及時(shí)得到業(yè)主方的認(rèn)可確認(rèn)。在施工成本控制上，定期對(duì)成本計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較，偏離計(jì)劃時(shí)，分析偏差原因，通過(guò)比較分析預(yù)測(cè)，糾偏、檢查、使工程成本達(dá)到有效的控制，另外對(duì)人工費(fèi)要按預(yù)算將作業(yè)用工及零用工按定額工日確定人員數(shù)量和單價(jià)。材料費(fèi)的控制要保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過(guò)定額數(shù)量，合理使用材料，并具體用定額，指標(biāo)、計(jì)量、包干進(jìn)行材料控制。同時(shí)對(duì)材料價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)信息，應(yīng)用招標(biāo)方式控制材料價(jià)格。同時(shí)對(duì)在施工過(guò)程中，施工機(jī)械費(fèi)的使用，合理選擇施工機(jī)械。合理使用機(jī)械在滿足施工需要，還要考慮費(fèi)用的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)要合理安排生產(chǎn)對(duì)機(jī)械使用實(shí)際預(yù)算計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)械調(diào)度，避免窩工，對(duì)機(jī)械維修保養(yǎng)，做好人員與機(jī)械的配合。在合同管理中，加強(qiáng)合同管理，按合同目標(biāo)進(jìn)行管理到位，對(duì)于合同以外的變更工程量，要雙方做好書面簽證。通過(guò)核算，增加工程項(xiàng)目利潤(rùn)，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)于索賠中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、分包費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息及總部管理費(fèi)要及時(shí)核算并到位。

5、施工安全管理

工程項(xiàng)目施工，必須要有一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、職能健全的組織機(jī)構(gòu)，才能對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和控制?？偝邪仨毟鶕?jù)規(guī)范要求、合同要求，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。承包單位也必須按照91號(hào)文的要求設(shè)置各自的安全管理組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)如何抓好班組安全管理將是承包單位安全管理的核心。這樣整個(gè)項(xiàng)目形成完好的安全管理組織體系，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。同時(shí)在項(xiàng)目的實(shí)際管理中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須賦予安全管理人員較高的管理權(quán)限，確?，F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)事情能做到“5個(gè)凡事”：即凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有查必果。在安全生產(chǎn)管理方面，總承包項(xiàng)目部全員必須保持清醒的頭腦，通過(guò)組織召開安全專題會(huì)議、監(jiān)督班組職工開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)等多種形式，監(jiān)督承包單位對(duì)全體職工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育，從而不斷提高職工對(duì)安全文明施工重要意義的認(rèn)識(shí)，我們必須以安全生產(chǎn)為前提，在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位，要求所有職工要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)安全工作責(zé)任心，不能只重工期，也不能只求進(jìn)度，華能前董事長(zhǎng)李小鵬曾說(shuō)過(guò)：“沒有安全的質(zhì)量和進(jìn)度是沒有意義的，沒有進(jìn)度的質(zhì)量和安全也是沒有意義的。”我們?cè)陧?xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行中，各級(jí)都應(yīng)切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，確保生產(chǎn)安全。

6、施工進(jìn)度管理

承包方的施工進(jìn)度管理是一項(xiàng)工程中的重要一項(xiàng)，是否能夠按期完成任務(wù)，達(dá)到合同的要求，工程進(jìn)度管理不僅關(guān)系到施工進(jìn)度的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，還直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和成本。在工程進(jìn)度中，必須樹立工程管理原則，在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。在項(xiàng)目實(shí)施中，進(jìn)度包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備工作、設(shè)計(jì)段、招標(biāo)段、施工前準(zhǔn)備段、工程施工和安裝段、物資采購(gòu)段。從進(jìn)度計(jì)劃中首先合理安排總進(jìn)度方案，單位和分部分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。年、月、季進(jìn)度計(jì)劃，這樣一個(gè)自下而上和自下而上的往復(fù)多次過(guò)程，在作業(yè)過(guò)程中，運(yùn)用項(xiàng)目法施工原理，進(jìn)行施工進(jìn)度的步驟的落實(shí)和實(shí)施。同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行跟蹤調(diào)查收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行比較，分析計(jì)劃情況，對(duì)進(jìn)度變化采取調(diào)整。檢查措施落實(shí)。在施工進(jìn)度管理中，可采取組織措施，應(yīng)有專門符合上崗資格的人員負(fù)責(zé)，對(duì)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行論證、分析，組織和協(xié)調(diào)工作也要跟上去。在進(jìn)度管理中還可以運(yùn)用管理手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施推動(dòng)施工進(jìn)度管理。

7、施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量的好壞，要滿足業(yè)主要求，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定的要求，其質(zhì)量體現(xiàn)在工程的適應(yīng)性、安全性、耐久性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性及環(huán)境的協(xié)調(diào)性。質(zhì)量的管理要明確質(zhì)量方針，質(zhì)量目標(biāo)不，并在質(zhì)量管理中通過(guò)策劃、控制、保證、改進(jìn)實(shí)現(xiàn)全部質(zhì)量管理活動(dòng)。因建設(shè)工程的特點(diǎn)，施工的一次性，固定性和流動(dòng)性、產(chǎn)品的單件性、龐大性、生產(chǎn)的預(yù)約性，造成質(zhì)量控制因素多，難度大、要求高、終檢局限大，包括影響施工質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。所以在施工中，要保證施工質(zhì)量，運(yùn)用系統(tǒng)的方法，在全體人員的參與下，用質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃、保證體系、以質(zhì)量計(jì)劃為主線，以過(guò)程管理為重心，進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理的步驟展開管理，并同時(shí)運(yùn)用合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等意見。在基礎(chǔ)、樓層、施工段、變形縫和單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量管理。在施工過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)交底、測(cè)量、計(jì)量、工序、特殊過(guò)程、成品各方面進(jìn)行控制。對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目檢驗(yàn)合格?？⒐を?yàn)收要有上級(jí)主管部門及有資質(zhì)監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、勘察等部門參加，同時(shí)參加人員要具備規(guī)定資格。合乎建設(shè)工程施工文件及規(guī)范規(guī)定，國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在施工驗(yàn)收中也要有政府職能部門參加監(jiān)督管理，施工技術(shù)資料和管理資料要存檔。做到資料記錄齊全，按規(guī)定年限保存。

結(jié)語(yǔ)：

綜上，建筑工程總承包方的工程管理，是項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的重要保證，是用戶至上的宗旨，其溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制相結(jié)合的管理模式在工程項(xiàng)目管理中的作用是不容忽視的。為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，作為總承包方需不斷提高總承包管理水平。

總承包管理能力的高低將直接決定一個(gè)工程項(xiàng)目的施工成敗，可以有效的加強(qiáng)項(xiàng)目的整體管理，縮短工期，降低總體項(xiàng)目成本，提高投資效益。因此，提高總承包管理能力是企業(yè)必須面臨、亟待解決的問(wèn)題。

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[3]王勇，王健，雷欣明.淺談建筑施工總承包管理[J].城市建設(shè)理論研究，2015，5（33）.

作者簡(jiǎn)介：

王耀，1989.10，男（漢族），本科，土木工程，中國(guó)建筑第八工程局有限公司青島分公司項(xiàng)目總工;

唐凱，1990.3，男（漢族），本科，土木工程，中國(guó)建筑第八工程局有限公司青島分公司項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理;

劉厚俊，1989.8，男（漢族），本科，土木工程，中國(guó)建筑第八工程局有限公司青島分公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān);

董列飛，1990.9，男（漢族），本科，給排水科學(xué)與工程，中國(guó)建筑第八工程局有限公司青島分公司。