聚沙成塔的“紅色領(lǐng)航”

楊雪 戴傲雪

“各位朋友，大家好！今天我將為大家講解關(guān)于案件訴訟流程方面的法律常識?！?月25日，哈爾濱市趙長江律師事務(wù)所的黨員律師王秋實(shí)做起了“直播”——通過農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星頻道，為全市2000多個村屯的村民送上一套“法律大餐”。

“王律師告訴我們遇到拖欠農(nóng)民工工資問題咋起訴，解了我心中的疑問。這些內(nèi)容就好像專門為我準(zhǔn)備似的?！毖訅劭h福利村村民張?zhí)煊悠烦隽恕胺纱蟛汀钡摹翱煽凇薄?/p>

張?zhí)煊拥脑挷⒉豢鋸垼壳耙呀?jīng)推出的5場“遠(yuǎn)教送法”講座確實(shí)是根據(jù)廣大村民的需求個性化量身定制的。從“點(diǎn)餐”到“制作”再到“上桌”，這背后有一個“團(tuán)隊”——哈爾濱市律師行業(yè)黨委在辛勤付出。一年多來，哈爾濱市律師行業(yè)黨委發(fā)揮“紅色領(lǐng)航”的巨大作用，統(tǒng)領(lǐng)律師行業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變律師隊伍形象，帶動律師行業(yè)邁入了發(fā)展的新征程。

明責(zé)任，“黨音”入耳

“黨建工作寫入全國律師協(xié)會章程，是加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的重要舉措?！?018年7月1日，第九屆全國律師代表大會修改《中華全國律師協(xié)會章程》，將加強(qiáng)黨的建設(shè)工作寫入其中。在此之前，司法部黨組決定成立中國共產(chǎn)黨全國律師行業(yè)委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下律師行業(yè)黨的建設(shè)。

律師是國家法治建設(shè)不可或缺的重要力量。作為黑龍江省省會，哈爾濱市共有410家律師事務(wù)所、2212名執(zhí)業(yè)律師，律師群體規(guī)模大，僅靠律師協(xié)會自身的力量達(dá)到“聚沙成塔”的目的并不容易。因此，加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作迫在眉睫。

2018年4月，哈爾濱市律師行業(yè)黨委應(yīng)運(yùn)而生，一個以哈爾濱市司法局黨委和哈爾濱市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會引領(lǐng)整個律師行業(yè)的黨建工作機(jī)制開始形成。

萬事開頭難。由于律師工作存在上班時間靈活、從業(yè)地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，開展黨建工作并非易事。

“律師大多是‘空中飛人，全國各地跑。人一散，心就容易散，所以建支部的第一步是讓他們‘定心?！蹦蠉弲^(qū)司法局黨委率先破題。

針對轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所黨建活動場所少、支部建立困難多等問題，南崗區(qū)司法局協(xié)同區(qū)委組織部組織協(xié)調(diào)了10處閑置場所，建立起標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，為律師黨員提供學(xué)習(xí)陣地。同時，派出黨建指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)各個律師事務(wù)所的黨員，利用微信群搭建起“空中黨支部”，讓黨員律師在線上線下都有“家”。南崗區(qū)的這一做法在全市推廣后，各區(qū)縣通過完善黨組織和陣地建設(shè)，讓黨員律師備感“受重視”。

“律師不是‘自由職業(yè)者，應(yīng)該有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)準(zhǔn)則。黨組織要通過教育、引導(dǎo)來規(guī)范黨員律師的凝聚力，以此帶動整個律師群體走上規(guī)范化道路?！睂τ谌绾巫岦h組織真正發(fā)揮作用，哈爾濱市律師行業(yè)黨委書記、哈爾濱市司法局副局長邵曉春提出新要求。

沿著這個思路，律師行業(yè)黨委通過“請進(jìn)來走出去”的教育模式，利用業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式開展組織生活，以新穎靈活的形式讓廣大黨員“聆聽黨的聲音、激發(fā)黨員意識”。

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨……為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身！”2018年5月30日，在北京京師（哈爾濱）律師事務(wù)所召開的黨支部成立大會上，來自全市的近百名黨員律師面向黨旗舉起右拳，重溫入黨誓詞，這讓很多多年未過組織生活的黨員律師心情格外激動。

“以前，我向大家介紹自己時，總把律師這個身份放在第一位。以后，黨員這個身份要擺在前頭?！壁w飛雪說出了黨員律師們的心聲。

像這樣“走出去”參加黨日活動，已經(jīng)成為各黨支部的固定日程。在為黨員律師補(bǔ)足精神之“鈣”的同時，律師行業(yè)黨委還通過“請進(jìn)來”的方式，聘請業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者為黨員律師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓黨員們的思想意識與業(yè)務(wù)能力同步提升，使其成為帶動整個行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

從心懷感動到堅定信仰，“紅色領(lǐng)航”讓黨員內(nèi)心深處的“紅色基因”不斷被激發(fā)，責(zé)任感不斷提升。

轉(zhuǎn)形象，服務(wù)助力

1月25日，一封呼吁為馬曌律師捐款的倡議書在全市53個律師黨支部微信群里擴(kuò)散——“馬曌律師患腎衰竭急需換腎，高額的費(fèi)用讓她無力承擔(dān)。請大家伸出援手，把她從鬼門關(guān)拉回……”在律師行業(yè)黨委的呼吁下，各黨支部紛紛行動起來，為馬曌捐款7萬余元，解了她的燃眉之急。

“過去，律師在人們心中的形象是‘冷血、缺少人情味。通過愛心助力和公益服務(wù)等行動，讓我們體會到了為社會傳遞溫暖的美好感覺?！钡览飬^(qū)新時達(dá)律師事務(wù)所黨支部書記李紅云感慨良多。

在律師行業(yè)黨委成立之初，“積極投身社會公益活動，自覺履行社會責(zé)任”的理念便成為全行業(yè)倡導(dǎo)的價值觀。為使黨員律師更加明確自己的職責(zé)和義務(wù)，律師行業(yè)黨委深入開展?fàn)幃?dāng)“政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、法律咨詢解答員、明理釋法引導(dǎo)員、訴訟代理維權(quán)員”的“五大員”活動，讓律師切實(shí)為社會提供普惠、精準(zhǔn)、便捷、高質(zhì)量的公共法律服務(wù)，樹立哈爾濱法律服務(wù)工作者的新形象。

2019年春節(jié)前夕，家家戶戶都在置辦年貨，而家住道里區(qū)河柏小區(qū)一棟樓的50戶業(yè)主卻干著急出不去門——單元門前不知是誰堆放了一摞半米多高的木板。無奈之際，業(yè)主委員會代表撥通了社區(qū)法律咨詢顧問、盈科哈爾濱事務(wù)所黨員律師廖恒榮的電話。

接到居民訴求后，廖恒榮立即與河柏社區(qū)的工作人員對此事展開調(diào)查，找到木板的主人進(jìn)行勸說。起初，木板的主人看到是社區(qū)來人，就打哈哈敷衍。然而，當(dāng)廖恒榮亮出律師身份，并明確告知他的行為已觸犯法律后，他只得叫來車輛，將堆積的木板全部運(yùn)走。

眼見違規(guī)堆放的物品被清走，業(yè)主們的心敞亮了，社區(qū)工作人員的難題也解決了?！斑@跟打贏了一場官司一樣有成就感?！绷魏銟s很自豪，而這也打破了許多居民對律師“收錢才辦事”的印象。

自從盈科哈爾濱事務(wù)所黨支部與道里區(qū)康安街道黨工委實(shí)現(xiàn)共聯(lián)共建后，黨員律師的獲得感與群眾的滿意度都得到大幅度提升。

“黨組織和黨員展示作為，需要有渠道有平臺，而融合發(fā)展不僅為群眾打通了服務(wù)壁壘，也成為律師的拓業(yè)之路?！惫枮I市司法局律管處處長、律師行業(yè)黨委副書記宋景祥介紹說，行業(yè)黨委在全市3000個村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了律師法律顧問全覆蓋，各黨支部通過設(shè)立黨員先鋒崗、組織黨員參加公益活動等形式，在社會綜合治理等多方面發(fā)揮作用，在服務(wù)群眾的過程中轉(zhuǎn)變了形象。

“我們事務(wù)所的規(guī)模并不大，但因為開展黨建工作和經(jīng)常性的公益活動，很多單位和個人對我們認(rèn)可并且信任，我們也由此擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。”南崗區(qū)龍洋律師事務(wù)所黨支部書記宋興火談起“轉(zhuǎn)形象”帶來的實(shí)惠，內(nèi)心的喜悅溢于言表。

如今，無論在解決群體性事件時還是重大工程項目中，都能看到化身為社會“潤滑劑”“減壓閥”的黨員律師。在他們的帶動下，整個律師群體正向著專業(yè)化、公益化、服務(wù)化的方向邁進(jìn)。

促發(fā)展，方向引領(lǐng)

隨著全面依法治國的深入推進(jìn)，更需要不斷加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè)，這也促使律師行業(yè)黨建為律師隊伍發(fā)展指引正確的方向。

“律師群體在黨員的帶動下，已具有相當(dāng)?shù)姆?wù)行動力。這時候不能讓他們‘群龍無首，而是要將法律服務(wù)與整個龍江的發(fā)展結(jié)合起來?！币劳羞@個思路，根據(jù)黑龍江全面振興發(fā)展的要求，律師行業(yè)黨委組織開展了“遠(yuǎn)教律師送法”“六診服務(wù)惠民企”等系列主題活動，使律師們圍繞助力“脫貧攻堅”、改善營商環(huán)境等中心工作，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

文章開頭提到的“遠(yuǎn)教送法”直播，便是其中一項創(chuàng)新的服務(wù)形式。在滿足廣大村民普遍需求的同時，為了使法律服務(wù)全覆蓋、無死角，各村委會的醒目位置都貼有幫扶律師的電子聘書，只需掃描聘書上的二維碼，就可以查看本村結(jié)對律師的相關(guān)信息和聯(lián)系方式，獲得一對一的法律服務(wù)。

尚志市長壽鄉(xiāng)永慶村的劉佟就是通過“掃碼”掃除了心頭的陰霾。

2016年，劉佟等十余戶村民將90畝土地租給同村人王某種植藍(lán)靛果，兩年多時間里從未收到租金。因為承租人“失聯(lián)”，果樹還種在自家地里，不敢貿(mào)然拔除。就在大伙滿腹委屈不知跟誰傾訴時，劉佟拿起手機(jī)“掃碼”，想跟律師嘮嘮。

“得知劉大姐的事情后，我來到村里進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并為他們制定了一份詳細(xì)的訴訟方案?！痹诒本┰莱桑ê邶埥┞蓭熓聞?wù)所樸學(xué)松律師的幫助下，這幾個村民不僅享受到免費(fèi)打官司、緩交訴訟費(fèi)用等優(yōu)惠，也成功維護(hù)了自己的合法權(quán)益。

為了讓服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)長效化，律師行業(yè)黨委制定了《律師服務(wù)準(zhǔn)則》，積極為企業(yè)和個人提供優(yōu)惠高效的法律服務(wù)；出臺了《便民利企14項優(yōu)惠服務(wù)清單》，讓律師與民營企業(yè)對接服務(wù)，助力民營企業(yè)發(fā)展。

2019年2月14日，春節(jié)假期剛過，道里區(qū)良治律師事務(wù)所黨支部書記鄧春杰便帶著律師團(tuán)隊來到哈爾濱文杰服飾有限公司進(jìn)行“法律體檢”，從企業(yè)商標(biāo)注冊到員工的勞動合同簽訂，事無巨細(xì)，一一為企業(yè)查找漏洞，及時解決法律難題。

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，‘法治是最好的營商環(huán)境。作為一名法律工作者，深入市場主體中去，為他們掃清法律盲區(qū)，也是在為打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量?！编嚧航苷f。

現(xiàn)在，下跑農(nóng)村“支招”，上為企業(yè)“把脈”，已成為律師們的工作常態(tài)。一年多來，他們免費(fèi)為群眾提供法律咨詢服務(wù)1800人次，為企業(yè)解決案件近百件，律師群體在服務(wù)法治政府、法治社會、法治國家的進(jìn)程中不斷發(fā)揮積極作用。

“一年有、兩年優(yōu)、三年強(qiáng)”，這是哈爾濱市律師行業(yè)黨委定下的目標(biāo)。通過一年多的實(shí)踐，“有”的碩果已結(jié)成，下一步，他們將在不斷提升律師黨建向心力、建強(qiáng)黨組織的實(shí)踐中，讓“紅色領(lǐng)航”的作用力持續(xù)釋放，為律師行業(yè)健康發(fā)展和龍江法治建設(shè)再添光彩。