探究加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對(duì)策

張志忠

【摘要】在我國的各個(gè)機(jī)構(gòu)中，事業(yè)單位是至關(guān)重要的組成部分，主要負(fù)責(zé)我國的公共類事務(wù)，資金是公共事業(yè)得以正常運(yùn)行的基本保障。內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位的工作重點(diǎn)因此，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作是事業(yè)單位工作的重點(diǎn)內(nèi)容?；诖耍疚闹胤治龊脱芯考訌?qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對(duì)策，希望為相關(guān)人士提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 主要對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的存在問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不夠健全和完善

很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全和完善，并沒有配備與之相對(duì)應(yīng)的制度內(nèi)容，針對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作而言起不到制度的約束作用，所以，造成經(jīng)費(fèi)支出往往不夠科學(xué)合理，入不敷出，相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目也不夠明確，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為小的支出沒有必要著重關(guān)注，最終導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)和成本大幅度增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。另外，賬目不準(zhǔn)確，漏帳改帳的問題屢見不鮮，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠嚴(yán)格，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字和相關(guān)部門的報(bào)銷憑證賬就可以報(bào)銷領(lǐng)取費(fèi)用，這給很多人留下了投機(jī)取巧的空間，很多人以權(quán)謀私，對(duì)報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行造假，獲得了不該屬于自己的報(bào)銷費(fèi)用，使決算大大超出預(yù)算，給事業(yè)單位造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員并沒有與之相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)背景，在具體的工作中常常出現(xiàn)各種各樣的紕漏，甚至有報(bào)賬不準(zhǔn)造成很大漏洞的問題。當(dāng)前是信息化時(shí)代，很多財(cái)務(wù)管理工作必須要通過信息化手段和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立完成，很多財(cái)務(wù)管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)流程操作不夠熟練，往往求助他人，甚至有時(shí)需要其他部門精通計(jì)算機(jī)的人員來幫忙，然而，財(cái)務(wù)管理工作是要高度保密的，這就給其財(cái)務(wù)工作造成了很大的安全隱患。另外，很多工作人員工作效率極其低下，不遵守工作時(shí)間，勞動(dòng)紀(jì)律渙散，常常以工作為名做自己的事，對(duì)事業(yè)單位造成極其嚴(yán)重的不良影響。

（三）管理措施落實(shí)得不夠到位

在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)職能管理不夠到位，分工不能有效明確，相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行管理不嚴(yán)格，從某種程度上使預(yù)算工作喪失了參考價(jià)值，通常情況下財(cái)務(wù)人員往往過度關(guān)注核算和編制報(bào)表，對(duì)于財(cái)務(wù)分析的重要性沒有高度重視，缺乏成本管理意識(shí)，也缺乏稅收策劃相關(guān)知識(shí)和理論基礎(chǔ)，工作人員的工資核算部門責(zé)任不清，不能有效明確責(zé)任制，財(cái)務(wù)人員集中辦公，對(duì)于基層的業(yè)務(wù)不是很了解，財(cái)務(wù)管理信息化體系不夠健全完善，財(cái)務(wù)人員通常用手工的方式來記賬，信息化模式?jīng)]有真正意義上貫徹落實(shí)，財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)并不完整、完善。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對(duì)策

（一）進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度

有針對(duì)性的結(jié)合事業(yè)單位的具體情況建立健全更優(yōu)化完善的財(cái)務(wù)管理制度，使資金管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，讓資金的使用率得到極大的提升。結(jié)合財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，建立健全預(yù)算控制制度，這是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的重要保障，對(duì)于預(yù)算進(jìn)行有效的完善，確保審核管理制度得以加強(qiáng)，對(duì)于收支費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)化、合理化的控制，按照既定的規(guī)章流程去辦事，違者必須進(jìn)行有效的查處并嚴(yán)厲的懲罰。實(shí)行崗位責(zé)任制，針對(duì)各環(huán)節(jié)的職責(zé)范圍進(jìn)行有效明確，并落實(shí)到每一個(gè)個(gè)人，嚴(yán)格貫徹落實(shí)責(zé)任和績效掛鉤的制度，同時(shí)建立健全監(jiān)督機(jī)制以及其他相應(yīng)的監(jiān)督制度，針對(duì)財(cái)務(wù)管理部門展開嚴(yán)格的考核，把監(jiān)督管理工作落到實(shí)處，定期或者不定期的進(jìn)行抽查或者檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題，必須在第一時(shí)間進(jìn)行及時(shí)有效的整改，使資金運(yùn)行的狀況進(jìn)一步公開化、明確化，進(jìn)一步加大對(duì)資金的審核力度，如果發(fā)現(xiàn)貪污腐敗的問題，嚴(yán)懲不貸，以此來有效確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作平穩(wěn)有序的推進(jìn)，并取得最大化的效益。

（二）確保財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步的提升

有針對(duì)性的結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的具體特點(diǎn)，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步的提升，確保他們能夠在具體的財(cái)務(wù)管理工作中真正融會(huì)貫通，勝任任何崗位的工作職責(zé)。另外，為工作人員提供更多的參觀和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使其拓展視野與其他單位的先進(jìn)部門進(jìn)行不斷的交流和合作，學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和好的管理方法，并應(yīng)用于自身的實(shí)踐工作中，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)其信息化進(jìn)程，伴隨著信息化技術(shù)的迅速普及，利用更為先進(jìn)的手段，使信息系統(tǒng)漏洞問題得以根本上的避免，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，進(jìn)行警示的教育，有效確保單位和國家的經(jīng)濟(jì)安全。

（三）進(jìn)一步加大管理力度，加強(qiáng)管理措施的落實(shí)

事業(yè)單位要從上到下都高度關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)層面要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，針對(duì)單位的預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理能力。對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等一系列相關(guān)方面都要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)范流程，如果出現(xiàn)違規(guī)問題要根據(jù)情節(jié)的輕重進(jìn)行相應(yīng)的處罰，甚至需要負(fù)擔(dān)法律責(zé)任的也絕不能手軟，不姑息養(yǎng)奸，對(duì)收入支出業(yè)務(wù)實(shí)行對(duì)口管理，實(shí)行資金支出前申請(qǐng)制度，有效控制資金支出規(guī)模和資金使用方向，資金統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部管理，加強(qiáng)管理內(nèi)控。充實(shí)財(cái)務(wù)部門人員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，有些崗位實(shí)行輪崗制，嚴(yán)格對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求，特別是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的重要崗位，要求學(xué)歷必須達(dá)標(biāo)，定期考核，作為年終考核的部分內(nèi)容，健全財(cái)務(wù)人員績效考核制度，使工作人員的積極性和主動(dòng)性得到充分的激發(fā)和調(diào)動(dòng)，確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作得以有序進(jìn)行。

三、結(jié)語

綜上所述，有針對(duì)性的對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對(duì)策進(jìn)行有針對(duì)性的分析和探究是十分重要而且必要的，對(duì)于相關(guān)的事業(yè)單位必須要著重關(guān)注財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作，并貫徹落實(shí)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步節(jié)約資金，使工作效率得到更有效的提升，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作中存在的相關(guān)問題，并提出相對(duì)應(yīng)的解決策略，提高內(nèi)控質(zhì)量和水平，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作取得更大的成效。