發(fā)力內(nèi)陸港，濟(jì)南的腳步和藍(lán)圖

劉雨 王嘯

“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬起地球?！睆墓畔ＥD哲學(xué)家阿基米德開始，人們就在不斷尋找那個(gè)能夠創(chuàng)造巨大爆發(fā)力的著力點(diǎn)。

對(duì)于逐夢(mèng)全國區(qū)域性物流中心的濟(jì)南而言，國際內(nèi)陸港無疑就是這樣一個(gè)支點(diǎn)。坐擁內(nèi)陸港，濟(jì)南“引進(jìn)來”的底氣將會(huì)更大;倚重“內(nèi)陸港”，濟(jì)南“走出去”的步伐也將更加堅(jiān)定。

可濟(jì)南為何要打造國際內(nèi)陸港？打造內(nèi)陸港的優(yōu)勢(shì)是什么？如何打造內(nèi)陸港？?jī)?nèi)陸港與山東港口之間的關(guān)系又是如何？在一個(gè)春風(fēng)和煦的下午，筆者一行走進(jìn)濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院，就上述問題對(duì)濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院黨委書記、山東物流發(fā)展研究中心主任葛金田教授進(jìn)行了專訪。

補(bǔ)齊短板，內(nèi)陸港意義重大

2017年8月4日，一聲長長的汽笛聲劃過濟(jì)南的上空，中歐班列從濟(jì)南國儲(chǔ)鐵路場(chǎng)站出發(fā)，呼嘯著奔向俄羅斯莫斯科地區(qū)。一批批從山東省及周邊地區(qū)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備、工藝品、服裝及塑料制品等，從這里走向世界。

中歐班列的開通，打通了濟(jì)南國際物流的大通道，也意味著原本沒有港口功能的濟(jì)南開始成了“內(nèi)陸港”，彌補(bǔ)了濟(jì)南此方面的空白。而這僅是濟(jì)南打造國際內(nèi)陸港的一項(xiàng)成果。2018年底，在全市工作務(wù)虛會(huì)上，中共山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林明確表示，區(qū)域性物流中心要打好國際內(nèi)陸港這張牌。

“濟(jì)南具備成為區(qū)域性物流中心的基礎(chǔ)和條件，可不能忽視的是仍存在一些短板和不足，濟(jì)南國際內(nèi)陸港的建設(shè)正好補(bǔ)齊了這些短板?！备鸾鹛锉硎?，濟(jì)南最大的短板是缺少貨物集聚分撥的大平臺(tái)。從工業(yè)物流在物流總量中的占比來看，全國是82%左右，山東省是80%左右，濟(jì)南不足30%?！皾?jì)南市更多的是商貿(mào)物流，占比60%左右，這意味著濟(jì)南的物流很多是過路物流，不具有增值服務(wù)，規(guī)模雖大貢獻(xiàn)卻不突出。”

濟(jì)南的另一個(gè)短板則是全市物流業(yè)布局相對(duì)分散，沒有形成大規(guī)模的物流集聚區(qū)。葛金田表示，濟(jì)南的物流企業(yè)數(shù)量不少，但總體“小、散、亂、弱”，國際化、跨省的大型物流企業(yè)偏少，外向度太低，缺少領(lǐng)先龍頭企業(yè)，很難有力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，帶來物流業(yè)態(tài)的滯后，而且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重?！斑@就需要對(duì)物流的布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，那么往哪集聚呢？我們經(jīng)過大量的調(diào)研，確定了濟(jì)南國際內(nèi)陸港的核心區(qū)，就是崔寨、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及郭店片區(qū)、高官寨鎮(zhèn)、唐王鎮(zhèn)的部分區(qū)域，這片區(qū)域既將‘公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)聚集于此，也與濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的核心區(qū)相結(jié)合，適應(yīng)濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

加快推進(jìn)，內(nèi)陸港大有可為

承載著泉城市民的期待，未來的內(nèi)陸港將是一座集國際空港、國家鐵路一類口岸、中歐班列區(qū)域集結(jié)中心、陸港監(jiān)管中心、保稅物流中心于一體的區(qū)域性綜合保稅陸港，是現(xiàn)代物流和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是區(qū)域開放合作的新高地。

如何讓藍(lán)圖盡快實(shí)現(xiàn)？葛金田認(rèn)為，加快國際內(nèi)陸港的建設(shè)，濟(jì)南要從6個(gè)方面做文章。首先，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地做好國際內(nèi)陸港規(guī)劃。從2018年至今，濟(jì)南印發(fā)了《濟(jì)南市物流專項(xiàng)規(guī)劃》《濟(jì)南市加快推進(jìn)國際內(nèi)陸港建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《濟(jì)南國際內(nèi)陸港核心區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，從頂層設(shè)計(jì)上夯實(shí)了內(nèi)陸港的建設(shè)基礎(chǔ)?！榜R上還要出臺(tái)《濟(jì)南市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃2018-2022》，這都給濟(jì)南物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃了方向和未來?！?/p>

同時(shí)，葛金田建議應(yīng)抓緊建立健全推進(jìn)機(jī)制，盡快出臺(tái)內(nèi)陸港運(yùn)行相關(guān)規(guī)制，確定運(yùn)營主體機(jī)構(gòu)來推進(jìn)這項(xiàng)工作。“除此之外，濟(jì)南綜合保稅區(qū)的遷建及功能完善也迫在眉睫。濟(jì)南應(yīng)調(diào)動(dòng)全市資源，打破常規(guī)開展工作，確保按照時(shí)限完成遷建任務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引具備條件的綜合保稅區(qū)現(xiàn)有企業(yè)搬遷到新址。同時(shí)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)遷建一完成就有新項(xiàng)目落地?！?/p>

發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要支撐。葛金田建議濟(jì)南要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局，加大對(duì)本地物流企業(yè)的扶持力度，培育龍頭企業(yè)，對(duì)于原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行遷移，引導(dǎo)規(guī)?！靶?、散”的物流企業(yè)進(jìn)園區(qū)。同時(shí)，通過創(chuàng)新物流商業(yè)模式和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，提升濟(jì)南物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新程度，提升高端物流的比重。

內(nèi)陸港建設(shè)在統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)突破。葛金田建議率先啟動(dòng)董家中央高端物流集聚區(qū)建設(shè)，豎起內(nèi)陸港建設(shè)的“靚點(diǎn)”，并將董家打造成全省中歐班列的集聚中心地，把濟(jì)南都市圈的貨源集聚于此，通過保稅區(qū)等進(jìn)行分流中轉(zhuǎn)。

“當(dāng)然，區(qū)域合作也至關(guān)重要。除了濟(jì)南都市圈，還應(yīng)加強(qiáng)與山東及周邊地區(qū)的合作。我們要特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)陸港應(yīng)加強(qiáng)與中國青島一上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的互聯(lián)互通問題。實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)的突破向區(qū)域協(xié)同發(fā)展，減少區(qū)域之間的差距?！弊鳛檠睾Ｊ》莸纳綎|，港口眾多，葛金田表示，濟(jì)南國際內(nèi)陸港與港口城市之間是“競(jìng)合”關(guān)系，其中占比更多的是合作關(guān)系?！盁熍_(tái)、青島等港口城市的輻射面有限，可通過內(nèi)陸港來轉(zhuǎn)移，提高效率，減少企業(yè)的成本。”

所謂城市，即因城而設(shè)市，因市而興城。葛金田說，物流也是如此，并非獨(dú)立存在，而是以產(chǎn)業(yè)作為支撐，當(dāng)產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易等要素集聚濟(jì)南國際內(nèi)陸港時(shí)，則會(huì)有更多的人走進(jìn)這里，這座城市也就有了活力與希望。

我們期待著那天的到來！