稀土官司，多動(dòng)智慧少動(dòng)情緒

白宮稱奧巴馬13日將親自宣布向世界貿(mào)易組織（WTO）起訴中國(guó)限制稀土出口，歐盟和日本也將加入。這是美國(guó)建立跨部門(mén)貿(mào)易執(zhí)法中心后的第一次起訴。

這將是一場(chǎng)曠日持久的貿(mào)易官司，由于今年初美歐贏了針對(duì)中國(guó)9種礦產(chǎn)資源的另一場(chǎng)世貿(mào)官司，增加了西方對(duì)在稀土案上贏中國(guó)的信心。

雖然又主要是西方國(guó)家綁在一起對(duì)付中國(guó)，但這件事首先不是政治官司，而是利益沖突。在強(qiáng)迫中國(guó)低價(jià)出賣(mài)稀土的問(wèn)題上，美歐日的利益高度一致。

但這種利益綁定會(huì)加強(qiáng)西方國(guó)家的站隊(duì)意識(shí)，使問(wèn)題在一定程度上政治化。而且把問(wèn)題上綱上線后，西方國(guó)家總是更得心應(yīng)手。

稀土及其他貿(mào)易爭(zhēng)端，都有理、規(guī)則、實(shí)際操作幾個(gè)層面。在“理”這個(gè)層面，中國(guó)根本不是西方的對(duì)手。原因是世界影響大的主流媒體都在西方手里，西方什么都是有理的。比如同是限制出口，中國(guó)限制稀土出口就不對(duì)，西方限制對(duì)華高科技出口就是對(duì)的，對(duì)和不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，都由西方說(shuō)了算。

到了規(guī)則這個(gè)層面，情況稍好一些。世貿(mào)規(guī)則基本是西方定的，中國(guó)是加入并適應(yīng)者。很多規(guī)定對(duì)中國(guó)天然不公平，但它畢竟不能像“理”那樣可以隨意翻手為云覆手為雨，因此世貿(mào)官司多得無(wú)數(shù)，但中國(guó)有輸有贏，不像在輿論中那樣，中國(guó)幾乎“永遠(yuǎn)輸”。

在具體操作層面，對(duì)世貿(mào)規(guī)則和判決執(zhí)行得有多認(rèn)真，各國(guó)不太一樣。西方?jīng)Q非世貿(mào)規(guī)則的模范執(zhí)行者，各國(guó)都有很多辦法讓世貿(mào)規(guī)則和判決打些折扣。因此奧巴馬的起訴決定不了中國(guó)稀土的命運(yùn)，它第一要打很長(zhǎng)時(shí)間，第二中國(guó)有針對(duì)敗訴提前做準(zhǔn)備的各種機(jī)會(huì)和條件。

有一點(diǎn)我們心里很有底氣：中國(guó)管理稀土出口不是存心跟西方過(guò)不去，故意把稀土當(dāng)政治武器。中國(guó)限制其出口一是因?yàn)閮r(jià)格太便宜，交易所得無(wú)法彌補(bǔ)稀土產(chǎn)地的環(huán)境損失，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展弊大于利。二是中國(guó)國(guó)內(nèi)稀土需求快速增加，中國(guó)的剩余稀土儲(chǔ)量已經(jīng)并不寬裕。

中國(guó)的稀土出口必須做調(diào)整，世貿(mào)判決必須與這些現(xiàn)實(shí)形成對(duì)應(yīng)，否則就屬于瞎判，而瞎判就是白判。就像判決一個(gè)人必須交出他的口糧，這種判決根本就別指望能得到不折不扣的執(zhí)行。

中國(guó)在稀土問(wèn)題上已經(jīng)犯不上同西方“爭(zhēng)理”，因?yàn)闆](méi)理的西方有足夠本事把自己說(shuō)得很有理。但中國(guó)必須認(rèn)真同西方打這場(chǎng)官司，即使敗訴也要想辦法讓西方得不到便宜或少得便宜。

中國(guó)內(nèi)部調(diào)整稀土生產(chǎn)和出口的空間很大，有專家提出征稀土生產(chǎn)的資源稅、環(huán)境稅等，這些增加稀土生產(chǎn)成本的辦法，世貿(mào)判決都很難管得著。

稀土之爭(zhēng)只是全球化時(shí)代對(duì)外商貿(mào)一個(gè)稍縱即逝的片段。中國(guó)在高速發(fā)展，我們?cè)谑澜缳Y源生產(chǎn)和消費(fèi)鏈條上的位置也在變化。很多具體的贏輸都是一時(shí)的，利弊會(huì)隨時(shí)轉(zhuǎn)換。因此我們?cè)谙⊥羻?wèn)題上需多動(dòng)智慧，少動(dòng)情緒，我們“玩弄”世貿(mào)規(guī)則的能力應(yīng)當(dāng)向美歐看齊。

中國(guó)的議價(jià)權(quán)、對(duì)買(mǎi)什么賣(mài)什么的決定權(quán)都在逐漸提升。我們用不著為近期在世貿(mào)遭遇的壓力而氣餒。我們正在一次次爭(zhēng)執(zhí)中變得更聰明、更強(qiáng)大?！?/p>