樺甸：立足鄉(xiāng)村特色 改善人居環(huán)境 打造“四美三宜”新樺郊

按照吉林省《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》的要求，吉林省利用2019年和2020年兩年時(shí)間，廣泛開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)。為推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展，營(yíng)造良好輿論氛圍，根據(jù)《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)宣傳工作提綱》的通知要求，樺甸市積極開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)工作，并逐步實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，取得了顯著的成效。其中，樺郊鄉(xiāng)能夠結(jié)合實(shí)際，多策并舉開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，成為全市的先進(jìn)典型。主要做法如下：

一、“三農(nóng)”工作，黨建引領(lǐng)是航標(biāo)

堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、上下一盤(pán)棋、齊抓共建，廣大“三農(nóng)”干部隊(duì)伍群策群力、奮發(fā)作為。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，樺郊鄉(xiāng)不斷完善工作機(jī)制，鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書(shū)記王軍任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶領(lǐng)1～2名干部包2～4個(gè)村，全面做好檢查、督導(dǎo)、服務(wù)工作;成立鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)村清潔行動(dòng)工作小組，明確工作職責(zé)及村社保潔員工作制度，層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任措施落實(shí)到村到組到人。健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、主管領(lǐng)導(dǎo)抓部署落實(shí)、鄉(xiāng)農(nóng)辦協(xié)調(diào)各村工作開(kāi)展，形成“鄉(xiāng)、村二級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)，村日常管理為主，農(nóng)民群眾積極參與”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、營(yíng)造氛圍，群眾參與是關(guān)鍵

自開(kāi)展農(nóng)村“六清”人居環(huán)境整治工作以來(lái)，樺郊鄉(xiāng)高度重視對(duì)群眾的宣傳、動(dòng)員和組織，通過(guò)會(huì)議、宣傳車(chē)、公告欄、村屯懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單、村部LED屏等宣傳六清人居環(huán)境整治，最大限度提升群眾參與度，用群眾的力量推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導(dǎo)者。形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家，建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。

三、整治環(huán)境，常抓不懈是核心

沿交通線(xiàn)、風(fēng)景線(xiàn)，按照村莊連點(diǎn)成線(xiàn)、拓線(xiàn)成面的思路，突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，切實(shí)抓好環(huán)境整治工作。樺郊鄉(xiāng)下發(fā)了《樺郊鄉(xiāng)農(nóng)村“六清”人居環(huán)境整治實(shí)施方案》《樺郊鄉(xiāng)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》，多策并舉推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔工作：一是召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)政府推動(dòng)，村、社聯(lián)動(dòng)，農(nóng)民行動(dòng)，在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作，徹底清除存量垃圾、殘?jiān)珨啾?、柴堆糞堆和“空心房”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)房前屋后整齊有序、村道巷道干凈整潔、河塘溝渠清澈潔凈、柴垛草垛集中堆放;二是訂做垃圾小推車(chē)，全鄉(xiāng)共投入36萬(wàn)元訂做了724臺(tái)垃圾小推車(chē)，按照每17戶(hù)一臺(tái)的配比放置在巷道口，引導(dǎo)百姓自覺(jué)將垃圾就近運(yùn)送至垃圾地埋桶或投放到垃圾小推車(chē)內(nèi);三是配備了205名保潔員，選擇年齡在60歲以下，身體素質(zhì)好、有勞動(dòng)能力、責(zé)任心較強(qiáng)且在本屯常年居住的人員當(dāng)保潔員，負(fù)責(zé)村間公共道路、溝渠及公共區(qū)域的清掃保潔和小推車(chē)內(nèi)垃圾的運(yùn)送及環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理;四是強(qiáng)化垃圾收集管理，垃圾地埋桶由專(zhuān)人管理，做到垃圾隨時(shí)收集隨時(shí)入桶，實(shí)現(xiàn)垃圾不隨意堆放，垃圾桶外無(wú)亂倒垃圾;五是在村屯的重點(diǎn)地段設(shè)置警示牌和護(hù)欄，禁止傾倒垃圾;六是建立農(nóng)藥廢棄物回收點(diǎn)，設(shè)在大龍村原蘇密溝林業(yè)站，組織回收農(nóng)藥廢棄物;七是確定固定的清潔日，每周三下午，組織全鄉(xiāng)黨員干部下到包保的村屯與村干部帶頭開(kāi)展清潔行動(dòng)，通過(guò)制度化常態(tài)化的固定日活動(dòng)，讓村莊清潔行動(dòng)變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

四、環(huán)境提升，綠化美化是點(diǎn)睛

圍繞“四美三宜”的總體要求（科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游），推進(jìn)“果樹(shù)進(jìn)院”工程，實(shí)現(xiàn)春有花、夏有綠、秋有果、冬有松;實(shí)施村屯綠美行動(dòng)，推進(jìn)“一屯一樹(shù)林”工程。合理建設(shè)綠美“小品”“小花壇（帶）;為推進(jìn)整村屯綠化美化，今年樺郊鄉(xiāng)計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)9萬(wàn)元的花籽，在全鄉(xiāng)180公里連村路兩側(cè)種植黑心菊、天人菊等多年生宿根花卉，在33個(gè)村252公里巷路兩側(cè)種植百日草、孔雀草等花卉;同時(shí)對(duì)五樺線(xiàn)、樺輝線(xiàn)10個(gè)村的17個(gè)屯進(jìn)行綠化，每屯投資約5萬(wàn)元。使樺郊鄉(xiāng)村道沿線(xiàn)綠樹(shù)成蔭，屯內(nèi)繁花似錦，為村容村貌增加一抹鮮活的綠意，為村民構(gòu)建優(yōu)美宜居的生態(tài)家園。

五、特色定位，農(nóng)民增收是根本

增加農(nóng)民收入，全面建成小康社會(huì)是改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。樺郊鄉(xiāng)政府按照《吉林市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林市“菜籃子”的通知》要求，結(jié)合樺郊鄉(xiāng)近郊的優(yōu)勢(shì)，為落實(shí)“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”。通過(guò)連片打造，形成以吉樺線(xiàn)雙龍村、永隆村、天平村為依托帶動(dòng)三合村、平安村;以磐樺線(xiàn)新政村、羅圈村、柳樹(shù)村、為依托帶動(dòng)磐樺村、安樂(lè)村，公發(fā)村;以樺輝線(xiàn)大龍村、沙河子村、榆樹(shù)村、友誼村帶動(dòng)曉光村、紅星村、大頂子村大力發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)今年種植蔬菜總面積698.2公頃。依托樺輝公路區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大沿線(xiàn)耕地收儲(chǔ)，大力打造蘇密溝沿線(xiàn)花海景觀帶，山芝麻、向日葵花發(fā)展面積達(dá)到150公頃。明確特色定位，進(jìn)一步提升發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)向精品化、區(qū)域化、特色化發(fā)展。依托蘇密溝近郊景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)白樺林、楓雪谷自駕游、花海觀景和田園休閑體驗(yàn)游;依托山水資源，精心設(shè)計(jì)載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化建設(shè)，打造“田園景區(qū)型”示范鄉(xiāng)。

2018年通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)片區(qū)打造，樺郊鄉(xiāng)的農(nóng)村面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)有目共睹，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景喜人，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，山更綠了，水更清了，路更干凈了，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，嘗到了甜頭。2018年9月12日在樺郊鄉(xiāng)召開(kāi)了吉林地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，得到吉林市領(lǐng)導(dǎo)及各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。同年9月13日接受了市人大代表組調(diào)研、10月18日接受了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃司等調(diào)研，得到了調(diào)研組的肯定。

六、取得實(shí)效，建立機(jī)制是保障

一是建立了資金管理機(jī)制。完善農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金管理，實(shí)現(xiàn)整治經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，進(jìn)行專(zhuān)賬管理，確保全部用于農(nóng)村“六清”人居環(huán)境整治，今年計(jì)劃投入資金118 萬(wàn)元用于“六清”農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，其中財(cái)政投資88萬(wàn)元。

二是建立了長(zhǎng)效機(jī)制。制定切實(shí)可行的村規(guī)民約及保潔員工作職責(zé)并做成了揭示板，全面落實(shí)“三包三責(zé)”長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全“三包三責(zé)”檔案，訂做了“三包三責(zé)”標(biāo)示牌，明確各家各戶(hù)的職責(zé)范圍。通過(guò)制定公約、簽訂責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。

三是建立了督查考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)清潔工作行動(dòng)小組每月不定期檢查2次，依據(jù)檢查結(jié)果支付保潔員工資并在每月下旬對(duì)全鄉(xiāng)33個(gè)行政村環(huán)境整治工作進(jìn)行考核，量化賦分，將村河道、溝渠、公共衛(wèi)生區(qū)域、農(nóng)戶(hù)房前屋后聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行督查考評(píng)，評(píng)定先進(jìn)村。對(duì)先進(jìn)村給予“流動(dòng)紅旗”鼓勵(lì)，對(duì)末位村掛“黃旗”督辦整改，并納入村干部、村兩委年終績(jī)效考核。

樺郊鄉(xiāng)持續(xù)加大資金支持力度，把改善農(nóng)村人居環(huán)境同建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”“美麗庭院、干凈人家”有效結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓典型示范，通過(guò)以點(diǎn)帶面，著力推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”建設(shè)，重點(diǎn)支持休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)等，提升鄉(xiāng)村功能，樺郊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)正朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡姆较虼蟛角斑M(jìn)。