廖日卿
摘要:為更有效地進(jìn)行國(guó)際道路運(yùn)輸(Transports Intemationaux Routiers, TIR)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,運(yùn)用超網(wǎng)絡(luò)理論和方法建立TIR系統(tǒng)超網(wǎng)絡(luò)模型(super-network model of TIR system, 簡(jiǎn)稱TIRSN),分析TIRSN的結(jié)構(gòu)特性,提出TIRSN的特征指標(biāo),結(jié)合TIR的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)證研究和風(fēng)險(xiǎn)防控仿真。結(jié)果表明:TIRSN的整體性能隨風(fēng)險(xiǎn)增大而下降;采取“風(fēng)險(xiǎn)免疫”等預(yù)防策略和設(shè)置“富余”等控制策略,有助于增強(qiáng)TIR系統(tǒng)自身性能,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。根據(jù)仿真結(jié)果,給出TIR系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控的具體對(duì)策。
關(guān)鍵詞:TIR系統(tǒng); 超網(wǎng)絡(luò); 風(fēng)險(xiǎn)防控
中圖分類號(hào): ?U113
文獻(xiàn)標(biāo)志碼: ?A
Abstract:In order to prevent and control risks of TIR (Transports Intemationaux Routiers) system more effectively, a super-network model of TIR system (TIRSN in short) is established using the super-network theory and method. The structural characteristics of TIRSN are analyzed, and the characteristic indices of TIRSN are put forward. Based on the actual situation of TIR, the empirical research and the simulation of the risk prevention and control are carried out. The results show that: ?the overall performance of TIRSN decreases with the increase of the risk; taking preventive strategies such as “risk immunity” and setting control strategies such as “surplus” are helpful to enhance the performance of TIR system and achieve the purpose of risk prevention and control. According to the simulation results, the specific countermeasures of risk prevention and control of TIR system are given.
Key words:TIR system; super-network; risk prevention and control
0 引 言
國(guó)際道路運(yùn)輸(Transports Intemationaux Routiers,TIR)系統(tǒng)是在《TIR公約》的協(xié)調(diào)下,為降低運(yùn)輸成本,縮短運(yùn)輸時(shí)間,增加國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)耐该鞫?,推?dòng)國(guó)際貨物運(yùn)輸和國(guó)際貿(mào)易的便利化和安全性而運(yùn)行的世界上唯一的全球性運(yùn)輸系統(tǒng)。其運(yùn)作原理是:經(jīng)授權(quán)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人運(yùn)輸?shù)呢浳镌凇禩IR公約》的締約國(guó)境內(nèi)內(nèi)陸海關(guān)接受查驗(yàn)并施加關(guān)封后,在運(yùn)輸途中的過(guò)境國(guó)可以不受海關(guān)查驗(yàn),憑TIR單證即可被過(guò)境國(guó)海關(guān)放行;貨物直接運(yùn)往目的地國(guó)家內(nèi)陸海關(guān),運(yùn)輸中由貨物丟失等原因造成的稅款損失由擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保,運(yùn)輸工具和集裝箱受到管控。為更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)與沿線國(guó)家和區(qū)域的合作,2016年7月26日,中國(guó)正式加入《TIR公約》,成為該公約第70個(gè)締約國(guó)。2017年1月5日《TIR公約》在中國(guó)正式生效,2018年4月16日海關(guān)總署發(fā)布第30號(hào)公告,開(kāi)放霍爾果斯、伊爾克什坦、二連浩特公路、綏芬河、滿洲里公路等5個(gè)口岸作為實(shí)施TIR公約的試點(diǎn),后又決定增開(kāi)大連口岸,并分別于2018年5月18日、5月25日首次正式運(yùn)行了大連口岸、霍爾果斯口岸的2條TIR運(yùn)輸線路。
① ?TIR中,裝貨可以在非TIR口岸,卸貨必須在TIR口岸,且每次TIR均要從TIR口岸開(kāi)始TIR系統(tǒng)是一個(gè)需要多方配合的,包含海關(guān)和TIR發(fā)證機(jī)構(gòu)等監(jiān)管方、貨物承運(yùn)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及貨物實(shí)體的運(yùn)作系統(tǒng),目前的使用范圍早已超出了道路運(yùn)輸而拓展到了多式聯(lián)運(yùn)?!禩IR公約》是一個(gè)海關(guān)間的公約,近年來(lái)因其所帶來(lái)的運(yùn)輸和貿(mào)易高度便利及對(duì)物流成本的極大節(jié)約,加入公約的國(guó)家逐漸增多,各締約國(guó)之間通過(guò)TIR系統(tǒng)進(jìn)行的貨物交易日趨頻繁,以海關(guān)為首的監(jiān)管機(jī)構(gòu)首先承受了這種壓力,并受到系統(tǒng)中各類風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)性沖擊。在監(jiān)管資源有限的條件下如何兼顧嚴(yán)格執(zhí)法和高效運(yùn)作,確保TIR系統(tǒng)的國(guó)際物流安全和國(guó)際貿(mào)易便利雙重要求,是海關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。因此,采用超網(wǎng)絡(luò)方法構(gòu)建能夠表述TIR系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的模型,根據(jù)其結(jié)構(gòu)特性、性能指標(biāo)和運(yùn)行實(shí)際情況,采用仿真方法模擬在風(fēng)險(xiǎn)沖擊下超網(wǎng)絡(luò)模型的變化及采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施的效果以進(jìn)行更有效的TIR系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控研究[1-2],不僅對(duì)TIR系統(tǒng)的運(yùn)行和建設(shè)有實(shí)際作用,也對(duì)國(guó)際物流中的其他風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管具有借鑒和理論意義。
1 TIR系統(tǒng)超網(wǎng)絡(luò)模型
1.1 TIR系統(tǒng)的特征
在物流密集的TIR網(wǎng)絡(luò)中,貨物和企業(yè)眾多,運(yùn)輸方式多樣,換裝和倉(cāng)儲(chǔ)關(guān)系繁雜,有些運(yùn)輸線路上的節(jié)點(diǎn)因均為TIR口岸,貨物運(yùn)輸和裝卸暢通無(wú)阻,而有些運(yùn)輸線路上的部分節(jié)點(diǎn)并非TIR 口岸因此不能進(jìn)行TIR卸貨作業(yè)①。海關(guān)、貨物、企業(yè)間因運(yùn)輸過(guò)程中的業(yè)務(wù)聯(lián)系形成了具有復(fù)雜交互關(guān)系的網(wǎng)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)——TIR系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。如果用節(jié)點(diǎn)代表TIR網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)體,線條代表個(gè)體間的業(yè)務(wù)連接,則所構(gòu)成的抽象網(wǎng)絡(luò)與復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)[1-4]有相似之處。然而,TIR網(wǎng)絡(luò)又具有3個(gè)典型特征:(1)節(jié)點(diǎn)異質(zhì)性。網(wǎng)絡(luò)中有海關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸貨物的企業(yè)和不同種類的貨物等,節(jié)點(diǎn)眾多且具有異質(zhì)性。(2)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性。網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)可以獨(dú)立運(yùn)營(yíng),但又離不開(kāi)與其他節(jié)點(diǎn)在信息、資金、收益等方面的相互博弈,使得該網(wǎng)絡(luò)成為存在共生對(duì)抗、合作演化關(guān)系的系統(tǒng),且其中的節(jié)點(diǎn)特性(如企業(yè)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸路線)不斷改變,進(jìn)一步刺激了系統(tǒng)的整體動(dòng)態(tài)變化。(3)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模變化性。運(yùn)輸方式改進(jìn)等物流環(huán)境的變化、新貨物的產(chǎn)生都會(huì)造成節(jié)點(diǎn)數(shù)量變化(如某種新貨物進(jìn)入TIR系統(tǒng)或某貨物因運(yùn)輸方式變化而脫離該系統(tǒng)),但節(jié)點(diǎn)數(shù)量和節(jié)點(diǎn)間連接總體上呈增加趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷增大。這些特征使得復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法在本文中不能完全表達(dá)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及其中的關(guān)系[3],需要進(jìn)行拓展。
因此,本文采用超網(wǎng)絡(luò)理論和方法,用“高于而又超于”復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)[4]而可能由其所構(gòu)成的超網(wǎng)絡(luò)[5-6]來(lái)形象化表示TIR網(wǎng)絡(luò)并理清其中的關(guān)系。目前,超網(wǎng)絡(luò)的研究主要基于超圖 [7]、變分不等式[2,8]和系統(tǒng)科學(xué)[1,9]等3種方法,本文采用第三種方法建立TIR系統(tǒng)超網(wǎng)絡(luò)模型(TIR super-network model,TIRSN),從局部和整體進(jìn)行其內(nèi)部關(guān)系和系統(tǒng)性能的研究。
1.2 TIRSN構(gòu)建
根據(jù)節(jié)點(diǎn)異質(zhì)性,建立3層子網(wǎng)絡(luò):(1)TIR監(jiān)管節(jié)點(diǎn)子網(wǎng)絡(luò),記為M-M層子網(wǎng)絡(luò),其節(jié)點(diǎn)為TIR監(jiān)管方(主要指監(jiān)管TIR的海關(guān)),邊表示其間連接關(guān)系(如不同國(guó)家海關(guān)通過(guò)TIR 電子預(yù)申報(bào) (TIR electronic pre-declaration, TIR-EPD) 系統(tǒng)共同監(jiān)管一條TIR運(yùn)輸線路);(2)貨物節(jié)點(diǎn)子網(wǎng)絡(luò),記為G-G層子網(wǎng)絡(luò),其節(jié)點(diǎn)為不同種類貨物,邊表示其間連接關(guān)系(如同時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)龋?(3)貨物載體節(jié)點(diǎn)子網(wǎng)絡(luò),記為C-C層子網(wǎng)絡(luò),其節(jié)點(diǎn)為TIR持證人(即運(yùn)輸TIR貨物的企業(yè)),邊表示其間連接關(guān)系(如運(yùn)輸同一貨物或業(yè)務(wù)合作)。這3層子網(wǎng)絡(luò)都是復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。
在3層子網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,建立層間映射關(guān)系:(1)M-M層與C-C層間的映射,指哪些TIR持證人進(jìn)入TIR系統(tǒng);(2)M-M層與G-G層間的映射,指哪些貨物為TIR貨物;(3)G-G層與C-C層間的映射,指TIR貨物由哪些TIR持證人運(yùn)輸。
1.3 TIRSN結(jié)構(gòu)特征
在TIRSN中,M-M層子網(wǎng)絡(luò)中TIR監(jiān)管方的主要風(fēng)險(xiǎn)管理方法是:不同海關(guān)共同通過(guò)TIR-EPD系統(tǒng)獲得TIR信息,通過(guò)交換數(shù)據(jù)信息后用“TIR證+車輛+關(guān)鎖檢查”來(lái)完成風(fēng)險(xiǎn)管理。因不同國(guó)家的海關(guān)監(jiān)管方式存在差異,一條TIR運(yùn)輸線路所包含的口岸中,同一國(guó)家的TIR口岸海關(guān)間合作相對(duì)緊密,不同國(guó)家的TIR口岸海關(guān)間合作相對(duì)不緊密,但不同國(guó)家的海關(guān)均可通過(guò)共同接受IRU(國(guó)際道路運(yùn)輸組織)培訓(xùn)或相互交流風(fēng)險(xiǎn)分析方法后增加捕獲概率,這也意味著處置錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)在同一國(guó)口岸間傳播概率更大。海關(guān)會(huì)因關(guān)稅流失等對(duì)TIR持證人進(jìn)行處罰,并通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)及發(fā)證機(jī)構(gòu)等對(duì)TIR持證人進(jìn)行索賠。C-C層子網(wǎng)絡(luò)的TIR持證人通過(guò)為同幾家企業(yè)運(yùn)輸貨物或運(yùn)輸同類貨物產(chǎn)生聯(lián)系后逐步建立起具有集群特征、有益于產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)合作的社團(tuán)結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)具有社團(tuán)內(nèi)部連接緊密而社團(tuán)間連接松散的性質(zhì),如圖2 所示。TIR持證人可以通過(guò)合作或信息交換共同改進(jìn)業(yè)務(wù)方式,但某TIR持證人的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響其他TIR持證人,如某TIR持證人面對(duì)利益誘惑時(shí)的不誠(chéng)信運(yùn)輸行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)被海關(guān)發(fā)現(xiàn)后中止TIR,將殃及運(yùn)輸類似貨物的其他誠(chéng)信持證人。即,M-M層和C-C層子網(wǎng)絡(luò)具有這樣的特性:大部分節(jié)點(diǎn)間不直接互相連接,但大部分節(jié)點(diǎn)可以從任一其他節(jié)點(diǎn)經(jīng)幾步到達(dá),網(wǎng)絡(luò)具有連通性,風(fēng)險(xiǎn)傳遞速度快,且改變少數(shù)連接就可以迅速改變網(wǎng)絡(luò)的性能,這體現(xiàn)了它們的NW小世界網(wǎng)絡(luò)(由Newman和Watts提出的)性質(zhì)。同時(shí),這兩層網(wǎng)絡(luò)均具有社團(tuán)結(jié)構(gòu)性質(zhì),某種風(fēng)險(xiǎn)可能在度相似的多個(gè)節(jié)點(diǎn)中同時(shí)產(chǎn)生或外界風(fēng)險(xiǎn)攻擊某節(jié)點(diǎn)后通過(guò)連接或社團(tuán)傳播。
G-G層子網(wǎng)絡(luò)具有以下特點(diǎn):(1)結(jié)構(gòu)非均勻性,指節(jié)點(diǎn)度不平均,大度節(jié)點(diǎn)較少,中小度節(jié)點(diǎn)較多,這是因?yàn)槊總€(gè)TIR持證人都在運(yùn)輸受到所有監(jiān)管部門關(guān)注的貨物的情況畢竟少見(jiàn);(2)增長(zhǎng)性,指新貨物和新TIR持證人的不斷出現(xiàn)使網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng);(3)優(yōu)先連接性,指新加入TIR的貨物在運(yùn)輸線路、裝載方式等方面更傾向于參考那些具有相似性的TIR的主要貨種,即傾向于連接大度節(jié)點(diǎn)。這些特點(diǎn)使得G-G層子網(wǎng)絡(luò)具有BA無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)性質(zhì),同時(shí)一部分貨物因?yàn)榻?jīng)常一起運(yùn)輸也形成了G-G層子網(wǎng)絡(luò)中一定的社團(tuán)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)。
三層網(wǎng)絡(luò)中層內(nèi)和層間的連邊也具有一定的優(yōu)先連接性:新加入C-C層子網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)輸企業(yè)更傾向于與實(shí)力強(qiáng)的大度運(yùn)輸企業(yè)建立合作關(guān)系,擁有新貨物的貨主也更愿意尋找這類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸;M-M層子網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)更愿意與管理水平高的大度節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流聯(lián)系,大度節(jié)點(diǎn)對(duì)大度貨物更加關(guān)注。
如圖3所示,由于TIRSN的結(jié)構(gòu)性質(zhì)和追求運(yùn)輸效率的原因,每層社團(tuán)內(nèi)部和層間聯(lián)系是緊密或高效的,若C1自生了不誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)將在社團(tuán)內(nèi)迅速傳播(圖中的虛線箭頭所示)并通過(guò)連接影響他們經(jīng)營(yíng)的G-G層貨物。M-M層子網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后通過(guò)暫停TIR運(yùn)輸及后續(xù)處理等方式暫?;蛑袛噙B接,TIRSN的運(yùn)行故障就產(chǎn)生了。然而,這并不意味著M-M層子網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)若因管理失察或因庇護(hù)C-C層子網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)而未處理風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)發(fā)生故障,相反,暫時(shí)的放松將導(dǎo)致更多風(fēng)險(xiǎn)的反復(fù)發(fā)生,使整體連接最終崩潰。當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)也可能先由M-M層子網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生再反向傳播。
2 基于實(shí)證的TIRSN結(jié)構(gòu)特征、性能指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)防控仿真
2.1 基于實(shí)證的TIRSN建?!源筮B口岸為例
為使研究更具實(shí)際意義,建立實(shí)證模型進(jìn)行研究。實(shí)證模型具有TIRSN的一切結(jié)構(gòu)特征和性質(zhì)??紤]到大連口岸是我國(guó)首個(gè)運(yùn)行的TIR口岸,也是目前唯一一個(gè)可以結(jié)合海運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)口岸,選取以大連口岸為核心運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的對(duì)俄TIR系統(tǒng)作為研究對(duì)象。大連口岸的TIR運(yùn)輸線路為:大連—營(yíng)口—滿洲里—后貝加爾斯克—赤塔—烏蘭烏德—伊爾庫(kù)茨克—新西伯利亞。營(yíng)口口岸目前并非TIR口岸,因此TIR車輛在營(yíng)口口岸無(wú)法進(jìn)行卸貨作業(yè)(可以進(jìn)行裝貨作業(yè)),貨物信息在TIR車輛通過(guò)營(yíng)口口岸前已經(jīng)傳遞給營(yíng)口海關(guān)。以大連口岸為核心的TIR系統(tǒng)目前主要面向與俄羅斯的連接,除這條線路外,還可以考慮開(kāi)放大連以北的沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等口岸,及中俄邊境的同江、撫遠(yuǎn)、黑河等口岸①,并通過(guò)與俄羅斯的談判②,開(kāi)放波格拉尼奇內(nèi)、布拉戈維申斯克、哈巴羅夫斯克、比羅比詹等口岸,即有18個(gè)口岸的海關(guān)可以成為模型中M-M層的節(jié)點(diǎn)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)俄出口的貨物主要集中在《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》的第7、8、39、60、64、65、69、70、81、82、83、84、85、95、96章等①,按照排名選取年出口額在5 000萬(wàn)元人民幣以上的貨物,共涉及33章,即G-G層有33個(gè)節(jié)點(diǎn),但每個(gè)口岸的出口貨物不同,TIR持證人也不同,即C-C層不同節(jié)點(diǎn)與其他兩層之間的連接均不相同。因區(qū)域限制,將注冊(cè)在大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、滿洲里、哈爾濱口岸及俄方口岸的45家可開(kāi)展TIR業(yè)務(wù)的貨物運(yùn)輸企業(yè)作為C-C層節(jié)點(diǎn),這樣以大連為核心的超網(wǎng)絡(luò)一共有3層,96個(gè)節(jié)點(diǎn),將其命名為TIRSN-DL。隨著TIR口岸和運(yùn)輸線路的增加,超網(wǎng)絡(luò)模型將更加復(fù)雜。
2.2 TIRSN-DL結(jié)構(gòu)特征驗(yàn)證
2.3 TIRSN風(fēng)險(xiǎn)防控仿真
2.3.1 TIRSN風(fēng)險(xiǎn)
TIR的風(fēng)險(xiǎn)指對(duì)TIR產(chǎn)生干擾,并引發(fā)損失可能性的各種事件或狀態(tài),這些風(fēng)險(xiǎn)不僅危害個(gè)別節(jié)點(diǎn)而且會(huì)通過(guò)節(jié)點(diǎn)間的連接不斷向外擴(kuò)散,使得TIRSN發(fā)生中斷故障甚至整體崩潰②。為有效識(shí)別TIR系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),筆者作為海關(guān)總署的TIR培訓(xùn)師和研究人員,在多次參與海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、IRU的工作和深入研究中收集了全球范圍內(nèi)的TIR典型運(yùn)營(yíng)違規(guī)及事故信息,形成了包含115個(gè)案例的TIR風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。因?yàn)門IR系統(tǒng)是海關(guān)、IRU、交通運(yùn)輸部、運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)等多部門和機(jī)構(gòu)的集合和有機(jī)整體,所以基于該數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合IRU的TIR風(fēng)險(xiǎn)清單,梳理出25種TIR風(fēng)險(xiǎn),并統(tǒng)計(jì)了每個(gè)案例中風(fēng)險(xiǎn)類型和發(fā)生次數(shù)占比,具體見(jiàn)表2。這些風(fēng)險(xiǎn)中的任一風(fēng)險(xiǎn)都可能由其他風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)或能夠觸發(fā)其他風(fēng)險(xiǎn),任一風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都有使TIR系統(tǒng)中斷的可能性,風(fēng)險(xiǎn)之間具有的關(guān)聯(lián)關(guān)系也在一定程度上反映了超網(wǎng)絡(luò)中的邊連接關(guān)系。
2.3.2 TIRSN風(fēng)險(xiǎn)仿真
超網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性質(zhì)帶來(lái)了獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)特征。前人的研究往往通過(guò)增加連邊概率來(lái)研究網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)變化,而在各類風(fēng)險(xiǎn)的不斷攻擊下,TIRSN可能不斷發(fā)生連邊中斷故障,影響運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)行。因此,本文采用以概率P去除連邊的方法來(lái)模擬TIRSN-DL中以概率P產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn)(見(jiàn)表2),若出現(xiàn)故障,則連接中斷后不重新連接。根據(jù)式(1)~(3),利用NetLogo進(jìn)行編程仿真,計(jì)算得到TIRSN-DL的3個(gè)性能指標(biāo)隨P的變化,見(jiàn)圖6。
仿真結(jié)果表明:C在P增大到80%左右時(shí)在0附近產(chǎn)生輕微波動(dòng),說(shuō)明節(jié)點(diǎn)間的社團(tuán)特征在風(fēng)險(xiǎn)很大時(shí)幾乎不存在,TIRSN-DL各層內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)散亂,層間連接也繼發(fā)中斷;r除了在P增大到90%左右時(shí)有明顯下降外基本保持平穩(wěn)波動(dòng),說(shuō)明TIRSN-DL節(jié)點(diǎn)保持了度相似節(jié)點(diǎn)間的連接性質(zhì),受風(fēng)險(xiǎn)影響較小;Cλ在P為20%左右時(shí)出現(xiàn)峰值,在P從20%增大到90%時(shí)緩慢下降,在P增大到90%左右時(shí)為0,表明在風(fēng)險(xiǎn)概率較小時(shí)3層間的關(guān)聯(lián)增多,這些關(guān)系在風(fēng)險(xiǎn)沖擊下逐漸斷裂殆盡,層間聯(lián)系失效,TIRSN-DL無(wú)法運(yùn)行。
總體上,仿真結(jié)果體現(xiàn)了3個(gè)性能指標(biāo)表征的TIRSN-DL的性能隨著風(fēng)險(xiǎn)增大而下降的整體趨勢(shì)。因此,可以通過(guò)增強(qiáng)TIRSN-DL自身性能來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控目的。
2.3.3 TIRSN風(fēng)險(xiǎn)防控策略
對(duì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行免疫是預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)在TIRSN-DL中傳播和造成損害的有效手段,好的免疫策略應(yīng)該既能夠抑制風(fēng)險(xiǎn)的傳播,又能夠在風(fēng)險(xiǎn)的攻擊下保護(hù)一定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。由圖8可知,4種免疫策略下的結(jié)果均反映了網(wǎng)絡(luò)效率下降先快后慢的不均衡現(xiàn)象,這是因?yàn)樵诿庖叱跗?,?duì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行免疫使得超網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部同時(shí)失去一些關(guān)鍵路徑,導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)間連接的平均路徑長(zhǎng)度增加,網(wǎng)絡(luò)效率下降較快。隨著免疫節(jié)點(diǎn)的增加,后期剩余節(jié)點(diǎn)間的連接較少,網(wǎng)絡(luò)效率的變化不如初期顯著。在SI策略中,C、r和Cλ策略的實(shí)施效果有所差異:在免疫初期,在r策略下L的下降速度最快,但中期后r策略對(duì)網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)更好,優(yōu)于C策略和RI策略。3種SI策略的效果均在RI策略之上,整體而言Cλ策略的效果最好。這表明RI策略對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性不如有目的的SI策略,因此應(yīng)先著重對(duì)TIRSN-DL中層次交叉度較高的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行免疫。如應(yīng)著重關(guān)注那些與貨物、監(jiān)管層均有交集的層次交叉度最大的節(jié)點(diǎn),即主要持證人。同時(shí),既是注冊(cè)地又是TIR口岸的海關(guān)的監(jiān)管工作也應(yīng)做好。
3 TIRSN風(fēng)險(xiǎn)防控策略
從實(shí)證分析可以看出, TIRSN風(fēng)險(xiǎn)防控策略包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制兩個(gè)方面,即采取預(yù)防性措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,并在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生后進(jìn)行控制。
3.1 TIRSN的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略
采取“風(fēng)險(xiǎn)免疫”策略。網(wǎng)絡(luò)效率L把控著TIR的時(shí)間命脈,根據(jù)第2.3節(jié)的研究可知,有效的風(fēng)險(xiǎn)免疫策略非常重要,能夠在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)保證一定的L值即TIRSN的連通性。在TIR系統(tǒng)中,可采用的政策有:先圈定Cλ值大的持證人范圍再采取宣講培訓(xùn)等措施來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信運(yùn)輸意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,對(duì)這些企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)采取必要的預(yù)防和控制措施,加大對(duì)容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主要貨物和車輛的檢查力度,定期進(jìn)行承運(yùn)人公司和具體實(shí)施運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)等人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和處理控制能力,以保證TIR系統(tǒng)的安全。
降低結(jié)構(gòu)非均勻性。TIRSN因監(jiān)控水平、貨物特性和企業(yè)特性差異而具有結(jié)構(gòu)非均勻性,節(jié)點(diǎn)的度不平均,度相似的節(jié)點(diǎn)間存在產(chǎn)生連接或同時(shí)產(chǎn)生同種風(fēng)險(xiǎn)的可能。TIR監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以考慮通過(guò)管理引導(dǎo)和政策取向引入一些度較小的點(diǎn),如原來(lái)不常采用TIR但有國(guó)際貿(mào)易需求的貨物和規(guī)模較小、剛開(kāi)始從事TIR但信用較好的微小企業(yè)。同時(shí),通過(guò)在TIR運(yùn)輸線路的各口岸海關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)間定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判溝通探討、數(shù)據(jù)信息共享來(lái)提高TIR監(jiān)管機(jī)構(gòu)的平均水平,平衡TIRSN的度分布,從而降低這種可能。
保持適中的社團(tuán)性質(zhì)。由C的仿真結(jié)果可知,社團(tuán)性質(zhì)會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)沖擊下消亡。在TIR系統(tǒng)中,可以采用定期組織交流學(xué)習(xí)等方式保證自發(fā)形成的TIR承運(yùn)人社團(tuán)的內(nèi)部合作等,通過(guò)嚴(yán)格把控某項(xiàng)管理規(guī)定的實(shí)施和有目的地進(jìn)行政策普及向承運(yùn)人社團(tuán)傳遞信息,有方向地引導(dǎo)、調(diào)節(jié)社團(tuán)內(nèi)外連接來(lái)保持社團(tuán)性質(zhì)并通過(guò)TIR社團(tuán)的非正式關(guān)系來(lái)提前化解和共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 TIRSN風(fēng)險(xiǎn)控制策略
設(shè)置“富余”①。為使TIRSN在中斷后有恢復(fù)和應(yīng)對(duì)余地,可在M-M層中針對(duì)功能相對(duì)較弱的環(huán)節(jié)設(shè)置一些“富余”。配置或培養(yǎng)部分節(jié)點(diǎn)在具有特定功能的同時(shí)兼有其他功能,通過(guò)彈性策略應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。如可以通過(guò)TIR數(shù)據(jù)傳輸外包或讓海關(guān)的培訓(xùn)和教育科研機(jī)構(gòu)保有數(shù)據(jù)處理分析能力等來(lái)保持額外監(jiān)管能力。